Постановление № 5-184/2024 от 5 ноября 2024 г. по делу № 5-184/2024

№

24RS0№-79


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 ноября 2024 года <адрес>

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Бартко Е.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.37 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «Красноярскнефтепродукт», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 246001001, дата государственной регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>, пом. 25, 26,

установил:

Акционерное общество «Красноярскнефтепродукт», повторно не выполнило в установленный срок законное предписание Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес>.

Правонарушение имело место при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 12-15 час. в ходе проведения внеплановой выездной проверки категорированного объекта топливно-энергетического комплекса – Енисейская нефтебаза филиала «Северный», принадлежащего принадлежавшего АО «КНП», расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с распоряжением начальника Управления Росгвардии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №р (письмо о направлении распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №, вх. АО «КНП» от ДД.ММ.ГГГГ №), а также с целью осуществления контроля за устранением выявленных нарушений, указанных в предписании об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №-ПР/2022 срок для исполнения которого истек, было выявлено, что юридическим лицом - АО «КНП» не были приняты меры по выполнению в срок законного Предписания, а именно выявлены факты невыполнения пунктов 2, 4, 6, 12, 13, 15, 21, 24, 25, 29, 30, 36 Предписания:

В части не соблюдения требований по обеспечению системы физической защиты:

п. 2 Предписания: Устранить нарушение п. 2 пп. «а» п. 4 и п. 5 Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №дсп, обеспечив непосредственное выполнение задач по физической защите объекта ТЭК вооруженным подразделением охраны (аналогичные требования содержатся в п. 164 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №дсп);

В части не соблюдения требований по обеспечению инженерно-технических средств защиты:

п. 4 Предписания: Устранить нарушение п.п. 81, 83, 84 Правил и пп. «б» п. 1 приложения № к Правилам в части оборудования периметра объекта внизу основного ограждения нижним дополнительным ограждением для зашиты от подкопа (аналогичные требования содержатся в п.п. 28, 30 Требований);

п. 6 Предписания: Устранить нарушение п.п. 87, 88 Правил и пп. «в» п. 1 приложения № к Правилам в части оборудования предупредительным ограждением критических элементов объекта (резервуарный парк, железнодорожные эстакады, автоматизированная система налива в автоцистерны (АСН) (аналогичные требования содержатся в п.п. 33, 34 Требований);

п. 12 Предписания: Устранить нарушение п. 88 Правил в части оборудования на совмещенном контрольно-пропускном пункте предупредительного ограждения досмотровой площадки (аналогичные требования содержатся в п. 33, пп. «а» п. 66 Требований);

п. 13 Предписания: Устранить нарушение пп. «а» п. 139 Правил в части оборудования досмотровой площадки на совмещенном КПП: вспомогательными механизированными воротами (шлагбаум) (аналогичные требования содержатся в п. 75 Требований);

п. 15 Предписания: Устранить нарушение пп.пп. «а», «г» п. 151 Правил в части оборудования на КПП для железнодорожного транспорта: ограждения досмотровой площадки, эстакадой (аналогичные требования содержаться в п.п. 33, 78, 79 Требований).

В части не соблюдения требований по обеспечению объекта системой охранной сигнализации:

п. 21 Предписания: Устранить нарушение п.п. 171, 177 Правил и п. 4 приложения № к Правилам в части оборудования объекта системой охранной сигнализации по периметру территории объекта с выводом на объектовый пункт централизованной охраны (аналогичные требования содержатся в п.п. 103, 107 Требований);

п. 24 Предписания: Устранить нарушение п.. 154 Правил в части оборудования ворот железнодорожного КПП средствами сигнализации (аналогичные требования содержатся в п. 81 Требований);

п. 25 Предписания: Устранить нарушение пп. «в» п. 3 приложения № к Прваилам в части оборудования на железнодорожном КПП тревожной сигнализации (аналогичные требования содержатся в п.п. 141, 142 Требований);

В части не соблюдения требований по обеспечению объекта специальными техническими средствами досмотра:

п. 29 Предписания: Устранить нарушение пп. «д» п. 139 Правил и пп. «б» п. 3 приложения № к Правилам в части оборудования совмещённого КПП техническими средствами обнаружения (досмотра) взрывчатых веществ (аналогичные требования содержатся в п. 148, пп. «б» п. 152 Требований).

п. 30 Предписания: Устранить нарушение пп. «в» п. 3 приложения № к Првалам в части оборудования железнодорожного КПП техническими средствами обнаружения взрывчатых веществ (аналогичные требования содержатся в п. 148, пп. «б» п. 152 Требований);

В части не соблюдения требований по обеспечению объекта системой охранного освещения:

п. 36 Предписания: Устранить нарушение пп. «г» п. 255 Правил в части обеспечения ручного управления аппаратурой освещения из помещения охраны (аналогичные требования содержатся в пп. «б» п. 126 Требований).

Постановлением начальника отдела государственного контроля Управления Росгвардии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №ПГК00203062400017, юридическое лицо АО «Красноярскнефтепродукт» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф в размере 20 000 руб. оплачен ДД.ММ.ГГГГ.

Бездействие АО «Красноярскнефтепродукт», выразившееся в невыполнении пунктов 2, 4, 6, 12, 13, 15, 21, 24, 25, 29, 30, 36 Предписания, повлекло нарушение действующего законодательства Российской Федерации, предусмотренное частью ч. 1 ст. 7, п. 2 ч. 2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса».

Инспектором отдела государственного контроля Управления Росгвардии по <адрес> в отношении Акционерного общества «Красноярскнефтепродукт», ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, который поступил для рассмотрения в Железнодорожный районный суд <адрес>.

Представитель АО «Красноярскнефтепродукт» ФИО1, действующая на основании доверенности в судебном заседании пояснила, что с нарушениями согласны, по мере возможности нарушения устраняются, закладываются денежные средства в бюджет для их устранения. При назначении наказания в виде административного штрафа просила назначить наказание в минимальном размере.

В судебном заседании представитель административного органа ФИО2, действующий на основании доверенности пояснил, что АО ведутся работы по устранению нарушений постепенно, на сегодняшний день имеются новые требования, которые смягчены, полагал, что АО устранит все недостатки.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит вину Акционерного общества «Красноярскнефтепродукт», в совершении правонарушения установленной и доказанной.

Вина Акционерного общества «Красноярскнефтепродукт», подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства его совершения; распоряжением начальника Управления Росгвардии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № р «О проведении внеплановой проверки; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием №-ПР/2022; вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, которым «АО «Красноярскнефтепродукт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ.

В подтверждение доводов о том, что АО ведутся работы по выполнению требований Предписания №-ПР/2022, в материалы дела представлено информационное письмо от ДД.ММ.ГГГГ об исполнении пунктов предписания, а также информационное письмо от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению предписания по устранению выявленных нарушений.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.

Оценивая исследованные доказательства, судья приходит к выводу о доказанности вины юридического лица «АО «Красноярскнефтепродукт» в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.37 ст.19.5 КоАП РФ – как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 настоящей статьи, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Смягчающим ответственность обстоятельством судья признает признание вины, принятие мер к выполнению предписания.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, судья полагает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа, что с учетом характера содеянного сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и прекращения производства по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

АО «Красноярскнефтепродукт» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей

Штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа – УФК по <адрес> (Управление Росгвардии по <адрес>), номер лицевого счета <***>, ИНН <***>, КПП 246601001, отделение Красноярск Банка России, номер счета получателя 03№, БИК 010407105, ОКТМО 04701000, КБК 18№, кор/счет 40№, УИН 18№.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Настоящее постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Е.Н. Бартко