Решение № 2-229/2020 от 2 февраля 2020 г. по делу № 2-1292/2019~М-1357/2019

дело № 2-229(1)/2020

64RS0034-01-2019-001620-33


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03.02.2020 года п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Балабашиной Н.Г.,

при секретаре Шарымовой К.В.,

с участием:

представителя ответчика, третьего лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Дубковского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

истец обратился в суд с иском к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. В обоснование требований указано, что постановлением администрации Саратовского муниципального района Саратовской области № от 16.04.1992 г. (в редакции от 17.02.2006 г. №) земельный участок площадью 7,9 га сельхозугодий, в том числе пашни 5,7 га, пастбищ 2,2 га, передан ответчику ФИО2 в общую долевую собственность членам и пенсионерам ОПХ «Пригородное». В связи с тем, что земельный участок не используется, заброшен, это приводит к снижению плодородия почвы, зарастанию деревьями и кустарниками, сорными растениями, понижению уровня мелиорации, снижению плодородия почв, не вовлечению земель сельскохозяйственных в гражданско прававой оборот, что в целом негативно отражается на земле как важнейшем компоненте окружающей среды и как средства производства в сельском хозяйстве. Администрацией Дубковского муниципального образования Саратовской области 17.05.2019 г. в газете «Большая Волга» № 18 (344) было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях в границах Дубковского муниципального образования с указанием их собственников. Данный список также был размещен на официальном сайте в сети «Интернет». В связи с тем, что указанной земельной долей ответчик не распоряжался и не воспользовался в течение трех и более лет с момента приобретения прав на нее, админитстрация Дубковского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с данным иском.

В судебном заседании представитель истца участия не принимал, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО2, несмотря на своевременное и надлежащее извещение о дне и времени судебного заседания, в суд не явился.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании возражала по заявленным требованиям, просила в иске отказать, пояснила, что постановлением администрации Саратовского муниципального района Саратовской области № от 16.04.1992 г. земельный участок площадью 7,9 га сельхозугодий, в том числе пашни 5,7 га, пастбищ 2,2 га, был передан ответчику ФИО2, ей ФИО1, ФИО4, ФИО5 в общую долевую собственность членам и пенсионерам ОПХ «Пригородное». После чего было выделен земельный участок в собственность именно ФИО1 площадью 31,6 га, в том числе пашни 22,8 га, пастбищ 8,8 га. На основании договора купли-продажи 05.04.2017 г. продала ФИО6

Третье лицо: ФИО1 в судебном заседании возражала по заявленным требованиям, просила в иске отказать.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями статьи 12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

Постановлением администрации Саратовского муниципального района Саратовской области № от 16.04.1992г. (в редакции от 17.02.2006 г. №) земельный участок площадью 7,9 га сельхозугодий, в том числе пашни 5,7 га, пастбищ 2,2 га. передан ответчику ФИО2 в общую долевую собственность членам и пенсионерам ОПХ «Пригородное».

Согласно, архивной выписки, установлено, что на основании постановления администрации Саратовского муниципального района Саратовской области № от 16.04.1992г. выделен земельный участок ФИО1 площадью 31,6 га, в том числе пашни 22,8 га, пастбищ 8,8 га.

Согласно свидетельства на право собственности на землю серия № №, выданное 0.03.1995 г., регистрационная запись № установлено, что ФИО1 приобретала право собственностии на землю общей площадью 31,6 га., земельная доля для сельскохозяйственнного назначения: пашня 22,8 га., пастбищ 8,8 га. по адресу: агрофирма «Пригородное».

Гражданам, которым предоставляются земельные участки в коллективно-долевую собственность, в силу положений ст.18 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» являются собственниками земельной доли.

Регистрация права собственности на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" ФИО2 не производилась, поэтому данная земельная доля может быть признана невостребованной на основании положений пунктов 1,2 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которым невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Указанная земельная доля входит в состав земельного участка в границах Дубковского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области на землях участках ОПО «Пригородное», поэтому на основании пунктов 3-5 статьи 12.1 названного Федерального закона № 101-ФЗ администрацией Дубковского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области 17.05.2019 г. в газете «Большая Волга» № (344) было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях в границах Дубковского муниципального образования с указанием их собственников. Данный список также был размещен на официальном сайте в сети «Интернет».

Администрация созывала общее собрание собственников земельных долей земельных участков, в границах которых определяются невостребованные земельные доли для утверждения данного списка. Согласно протокола собрания по утверждению списка невостребованных земельных долей по Дубковскому муниципальному образованию Саратовского муниципального района от 02.09.2019 г. собрание признано несостоявшимся.

Как установлено в судебном заседании, что ответчику изначально была выделена доля земельного участка как члену семьи ФИО1, после чего все доли членов семьи ФИО1 были выданы ей, что подтверждается представленными документами.

На основании договора купли-продажи 05.04.2017 г. ФИО1 продала земельный участок ФИО6.

Договор купли-продажи 05.04.2017 г. зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области 18.04.2017г.

Поскольку у ответчика изначально не имелся земельный участок, а третье лицо ФИО1 распорядилась земельной долей, то указанная земельная доля подлежит исключению из числа невостребованных.

По указанным обстоятельствам у суда отсутствуют основания к удовлетворению требований администрации Дубковского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации Дубковского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Саратовский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. (10.02.2020г.)

Судья: подпись Н.Г. Балабашина

Копия верна: судья Н.Г. Балабашина

Секретарь: