Решение № 2-344(3)/2017 2-344/2017 2-344/2017~М-340/2017 М-340/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2-344(3)/2017

№ 2-344(3)/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2017 г. р.п. Горный

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Свечниковой М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Олейник Е.А.,

с участием помощника прокурора Краснопартизанского района Саратовской области Чурзина Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Краснопартизанского района Саратовской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации Рукопольского муниципального образования Краснопартизанского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов,

установил:

истец прокурор Краснопартизанского района Саратовской области обратился в суд с иском в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ответчику к администрации Рукопольского муниципального образования Краснопартизанского муниципального района Саратовской области, третье лицо - Саратовская областная организация общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов, о возложении обязанности в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу установить в здании, расположенном по адресу: <...> д. 26, на входе в здание на пандусе противоскользящее покрытие, вход в здание оснастить кнопкой вызова персонала. В обоснование иска указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов и требований законодательства об обеспечении беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к объектам социальной инфраструктуры, в ходе которой установлено, что в нарушение действующих норм законодательства административное здание администрации Рукопольского муниципального образования Краснопартизанского района Саратовской области, расположенное по вышеуказанному адресу, не имеет пандуса соответствующего требованиям закона, а именно отсутствует противоскользящее покрытие пандуса; отсутствуют кнопка вызова персонала. По данному факту 14 июня 2017 г. прокурором района в адрес главы Рукопольского муниципального образования внесено представление об устранении нарушений закона. 29 сентября 2017 г. прокуратурой района проведена контрольная проверка по устранению нарушений, выявленных ранее, которой установлено, по результатам рассмотрения представления прокурора нарушения не устранены.

В судебном заседании помощник прокурора Краснопартизанского района Саратовской области Чурзин Ю.В. заявленное требование поддержал по обстоятельствам, указанным в иске.

Представитель ответчика ФИО1 в суд не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указала, что иск признает в полном объеме.

Представитель третьего лица Саратовской областной организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов, в суд не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика, третьего лица.

Суд, заслушав прокурора, изучив представленные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к следующему.

Положения ст. 45 ГПК РФ устанавливают право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с требованиями ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Требования на предмет обеспеченности специальными приспособлениями, облегчающими доступ инвалидов и иных маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры, предусмотрены и в постановлении Правительства Российской Федерации от 07 декабря 1996 г. № 1449 «О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры», распоряжении правительства Саратовской области от 28 августа 2002 г. № 223-Пр «О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур в Саратовской области».

Требования к лестницам, пандусам, напольным покрытиям в общественных социальных помещениях и зданиях, с целью обеспечения беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к объектам социальной инфраструктуры предусмотрены Сводом правил 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения СНиП 35-01-2001», СНиПом 35-01-2001, ГОСТом Р 52875- 2007. В частности, в соответствии с п. 4.1.12 Свода правил в общественных социальных помещениях и зданиях ширина лестничных маршей открытых лестниц должна быть не менее 1,35 м. Для открытых лестниц на перепадах рельефа ширину проступей следует принимать от 0,35 до 0,4 м, высоту подступенка - от 0,12 до 0,15 м. Все ступени лестниц в пределах одного марша должны быть одинаковыми по форме в плане, по размерам ширины проступи и высоты подъема ступеней. Поперечный уклон ступеней должен быть не более 2%. Поверхность ступеней должна иметь антискользящее покрытие и быть шероховатой. Краевые ступени лестничных маршей должны быть выделены цветом или фактурой. Перед открытой лестницей за 0,8-0,9 м следует предусматривать предупредительные тактильные полосы шириной 0,3-0,5 м. В силу п.п. 4.1.14, 4.1.15 СНиП 35-01-2001 лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами. Наружные лестницы и пандусы должны быть оборудованы поручнями. Длина марша пандуса не должна превышать 9,0 м, а уклон не круче 1:20. Ширина между поручнями пандуса должна быть в пределах 0,9-1,0м. Пандус с расчетной длиной 36,0 м и более или высотой более 3,0 м следует заменять подъемными устройствами. Пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями. В силу 4.3.1 ГОСТ Р 52875- 2007 тактильные напольные указатели располагают в коридорах и на площадках лестничных маршей общественных зданий и сооружений для обозначения инвалидам по зрению направления движения, а также для предупреждения их о возможных опасностях на пути следования. Глубина рифов для тактильных напольных указателей с формой рифления, указанной на рисунках 1-4, должна быть 5 мм.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Краснопартизанского муниципального района проведена проверка исполнения требовании законодательства о социальной защите инвалидов и требований законодательства об обеспечении беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к объектам социальной инфраструктуры, в ходе которой установлено, что в нарушение действующих норм законодательства административное здание администрации Рукопольского муниципального образования Краснопартизанского района Саратовской области, расположенное по адресу: <...>, не имеет пандуса соответствующего требованиям закона, а именно отсутствует противоскользящее покрытие пандуса; отсутствуют кнопка вызова персонала. По данному факту 14 июня 2017 г. прокурором района в адрес главы Рукопольского муниципального образования внесено представление об устранении нарушений закона.

Вместе с тем, по состоянию на 29 сентября 2017 г выявленные прокуратурой нарушения законодательства ответчиком не устранены, а именно: отсутствует противоскользящее покрытие пандуса, при входе в здание отсутствуют кнопка вызова персонала, что подтверждается актом проверки.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ, доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Все вышеизложенное позволяет суду сделать вывод о том, что требования прокурора являются обоснованными и его иск подлежит удовлетворению. Кроме того, признание ответчиками исковых требований не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц. На основании ст. 173 ГПК РФ, признание исковых требований ответчиками принимается судом и является отдельным основанием для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Краснопартизанского района Саратовской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации Рукопольского муниципального образования Краснопартизанского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, удовлетворить.

Обязать администрацию Рукопольского муниципального образования Краснопартизанского муниципального района Саратовской области в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, а именно: установить на входе в здание, расположенное по адресу: <...>, на пандусе противоскользящее покрытие, вход в здание оснастить кнопкой вызова персонала.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательном виде в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы или представления через суд, вынесший решение.

Председательствующий судья М.Ю. Свечникова