Постановление № 5-907/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 5-907/2020

№ 5-907-20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 20 ноября 2020 г.

Судья Калининского районного суда <адрес> Бушмелев П.В. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившегося <данные изъяты><данные изъяты>, не привлекавшегося к административной ответственности,

ФИО2 Н О В И Л:

16 ноября 2020 г. около 14 час. в <адрес> тракт, у <адрес>А был установлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, который прибыл в Российскую Федерацию 26 января 2020 октября 2020 г. в порядке не требующем получения визы, на срок временного пребывания 90 суток. Однако на миграционный учет не встал.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного административного нарушения признал в полном объеме.

Заслушав объяснение ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении суд считает, что ФИО1 нарушил порядок миграционного учета в Российской Федерации.

Виновность ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, из которого следует, что ФИО1 пояснил, что с допущенным нарушением согласен;

- рапортом начальника ОДН ОП № УМВД России по <адрес> о том, что гражданин Республики Кыргызстан ФИО1 находящийся в Российской Федерации по указанному месту жительства не проживает;

- письменным объяснением ФИО1 о том, что 26 января 2020 г. он приехал в Российскую Федерацию, устроился на работу, на миграционный учет не встал;

- копиями миграционной карты, согласно которой ФИО1 въехал в Российскую Федерацию 26 января 2020 г. на срок до 26 апреля 2020 г.;

- справкой заместителя начальника отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по <адрес>, из которой следует, что гражданин Республики Кыргызстан ФИО1 в настоящее время на миграционном учете не значится.

Должностным лицом действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В протоколе од административном правонарушении указано о нарушении ч. 1, ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вместе с тем, согласно указу Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на период с 15 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно приостановлено течение:

а) сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае если такие сроки истекают в указанный период; в) сроков добровольного выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации;

(пп. "в" в ред. Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 580)

г) сроков действия следующих документов, у которых в указанный период истекает срок действия: виза, разрешение на временное проживание, вид на жительство, миграционная карта с проставленными в ней отметками с истекающими сроками действия, удостоверение беженца, свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, свидетельство участника Государственной программы.

Таким образом действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

В соответствии со ст. 29.1 этого же закона, миграционный учет иностранных граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с федеральным законом о миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

На основании пп. 2, 3 ст. 7 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания; временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Исходя из части 1 и части 2 статьи 20 того же Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ, иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации; постановке на учет по месту пребывания подлежат постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Пунктом 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации также предусмотрено, что уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.

Несоблюдение указанных требований закона влечет административную ответственность и назначение административного наказания по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

По смыслу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

ДД.ММ.ГГГГ в городе Москве подписан Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ, ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 219-ФЗ "О ратификации Договора о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ, которым определено, что граждане Кыргызской Республики при въезде в Российскую Федерацию подлежат постановке на миграционный учет в течение 30 рабочих дней со дня приезда в место пребывания.

С учетом личности правонарушителя и обстоятельств совершенного правонарушения суд полагает необходимым подвергнуть ФИО3 административному штрафу без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.7 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Кыргызстан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб. в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административное задержание отменить.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Калининский районный суд <адрес>.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу в любом отделении Сбербанка по следующим банковским реквизитам: Наименование получателя платежа – УФК по <адрес> (ОП № по <адрес>); ИНН получателя платежа №; КПП №; Код КБК 18№ (штраф по ст. 18.8 КоАП РФ); р/с 40№ в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>; УИН 18№».

Судья Калининского районного суда

<адрес> Бушмелев П.В.