Решение № 2-579/2019 2-579/2019(2-9259/2018;)~М-8796/2018 2-9259/2018 М-8796/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-579/2019

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сургут ДД.ММ.ГГГГ

Сургутский городской суд Ханты - Мансийского автономного округа -Югры в составе:

председательствующего Рудковской О.А.,

при секретаре Искиндировой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры о включении периодов в стаж работы, назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры о включении периодов в стаж работы и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначении досрочной трудовой пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст.32 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФ РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры вынесено решение № об отказе в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Истцу в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в гаражно-строительном кооперативе «Спутник», поскольку согласно справке Управления от ДД.ММ.ГГГГ № Гаражно-Строительный кооператив «Спутник» не зарегистрирован в качестве плательщика страховых взносов в ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте, в связи с чем данный период не может быть включен в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Просил суд включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в гаражно-строительном кооперативе «Спутник», назначить страховую пенсию с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании на требованиях настаивал, по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры извещенный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя. Представил отзыв, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратился ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. По имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж на дату подачи заявления составляет: страховой 21 год 2 месяца 15 дней ( с учетом Постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П), работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 12 лет 7 месяцев 8 дней.

В страховой стаж не могут быть включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно справке Управления от ДД.ММ.ГГГГ № Гаражно-Строительный кооператив «Спутник» не зарегистрирован в качестве плательщика страховых взносов в ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Для назначения пенсии по вышеуказанному основанию мужчине в возрасте 56 лет 8 месяцев необходимо наличие одновременно следующих условий: страховой стаж – 25 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 13 лет 4 месяца.

В судебном заседании установлено, что что ДД.ММ.ГГГГ за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» обратился ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно пунктам 22,23 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации; ж) возвращает заявителю подлинники представленных им документов; з) приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях. Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Решением комиссии ГУ – УПФ РФ в г. Сургуте от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу было отказано, в связи с отсутствием работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 14 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

По представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж ФИО1 на дату подачи заявления составил: страховой – 21 год 2 месяца 15 дней (с учетом Постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П); работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 12 лет 7 месяцев 8 дней.

В страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно справке Управления от ДД.ММ.ГГГГ № Гаражно-Строительный кооператив «Спутник» не зарегистрирован в качестве плательщика страховых взносов в ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте.

Как следует из письменных материалов дела, а именно из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда Сургутского городского Совета народных депутатов и его исполнительного комитета в решении исполнительного комитета Сургутского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании гаражно-строительных кооперативов» значится Гаражно-строительный кооператив № при фирме «Сиборггазстрой» (л.д.39).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения работал в гаражно-строительном кооперативе «Спутник», расположенном в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, в местности приравненной к районам Крайнего Севера в должности машиниста-трубоукладчика 5-го разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38).

В представленной трудовой книжке истца от ДД.ММ.ГГГГ серии АТ- I №, также имеется запись о работе в кооперативе № «Спутник» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При имеющихся условиях по доводам ответчика право на страховую пенсию по старости у ФИО1 в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникает в 60 лет.

В соответствии с п. 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014г. №н (далее - Перечень), для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее - Правила №).

В соответствии с п. 11 Правил № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 2.2 Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (приложение к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н) работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежит подтверждению (п. 2). Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после такой регистрации гражданина - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 3). Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (п. 13).

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Гаражно-строительный кооператив «Спутник» расположен в г.Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, в местности приравненной к районам Крайнего Севера.

На наличие каких-либо недостатков или неполноты сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении данного периода ответчик не указывал. Несмотря на полномочия, предусмотренные ст. 16 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", корректировку указанных сведений по состоянию на день разрешения спора ответчик не произвел.

Кроме того, истцом в судебное заседание представлена трудовая книжка.

В связи с чем, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Гаражно-строительном кооперативе «Спутник» подлежит включению в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненной к районам Крайнего Севера.

Поскольку спорный период подлежит включению в стаж работы истца, а для назначения пенсии по вышеуказанному основанию истцу необходимо наличие одновременно следующих условий: страховой стаж 25 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 13 ле 4 месяца, по имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж ФИО1 составляет страховой стаж -21 год 2 месяца 15 дней, работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера-13 лет 7 месяцев 8 дней, то требование истца о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры о признании незаконным решения, включении периодов в стаж работы, назначении досрочной трудовой пенсии, – удовлетворить.

Включить ФИО1 в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Гаражно-строительном кооперативе «Спутник».

Обязать Государственное учреждение-Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сургуте назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ;400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течении месяца через Сургутский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий О.А.Рудковская

Резолютивная часть

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сургут ДД.ММ.ГГГГ

Сургутский городской суд Ханты - Мансийского автономного округа -Югры в составе:

председательствующего Рудковской О.А.,

при секретаре Искиндировой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры о включении периодов в стаж работы, назначении досрочной трудовой пенсии,

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры о признании незаконным решения, включении периодов в стаж работы, назначении досрочной трудовой пенсии, – удовлетворить.

Включить ФИО1 в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Гаражно-строительном кооперативе «Спутник».

Обязать Государственное учреждение-Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сургуте назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ;400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течении месяца через Сургутский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий О.А.Рудковская