Постановление № 5-12/2020 от 13 февраля 2020 г. по делу № 5-12/2020

Дело № 5-12/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 февраля 2020 года г.Бежецк

Судья Бежецкого межрайонного суда Тверской области ФИО2,

с участием начальника отдела по вопросам миграции (ОВМ) МО МВД России «Бежецкий» ФИО3,

ФИО4, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев в судебном заседании в зале № 3 в помещении Бежецкого межрайонного суда Тверской области, расположенном по адресу: <...>, представленный заместителем начальника полиции МО МВД России «Бежецкий» ФИО5 материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обвиняется в том, что, являясь иностранным гражданином, а именно гражданином Республики Таджикистан, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 11 февраля 2020 г. в 18 час. 30 мин. по адресу: <...>, выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО4, который, прибыв 24.04.2009 на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, находился на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, а именно в период с 23 июля 2009 г. по 18 сентября 2019 г. уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО4 виновным себя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал полностью, раскаялся. Пояснил, что приехал в Россию 24.04.2009 с частной целью въезда. На территории Республики Таджикистан до 18 лет находился в интернате, потом его разыскала мать и привезла в Российскую Федерацию. По приезду он был поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, с 25.04.2009 по 22.07.2009. По окончании срока регистрации за пределы территории РФ не выехал, т.е. не было денег. На территории Республики Таджикистан ни родственников, ни знакомых у него нет. Жилья там он не имеет. С 2015 г. находится в фактических брачных отношениях с ФИО1, имеет двоих малолетних детей. Брак с ФИО1 он не зарегистрировал, а детей на себя не записал, т.к. у него отсутствуют документы. В настоящее время получить гражданство РФ ему затруднительно, т.к. он имеет судимости.

Начальник отдела по вопросам миграции (ОВМ) МО МВД России «Бежецкий» ФИО3 подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО8 подтвердила, что с ФИО6 находится в фактических брачных отношениях с 2015 г., имеет от него двоих малолетних детей, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно части 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Пунктом 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, является наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Установлено, что постановлением Бежецкого городского суда Тверской области от 19.09.2019 ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

Как следует из указанного судебного акта, основанием для привлечения ФИО4 к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ послужил факт нарушения им режима пребывания, выразившегося в уклонении от выезда с 23.07.2009 по 18.09.2019 из Российской Федерации по истечении срока пребывания, установленного ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из протокола об административном правонарушении № 52 от 13.02.2020 следует, что ФИО4 допустил нарушение режима пребывания на территории РФ, а именно в период с 23 июля 2009 г. по 18 сентября 2019 г. уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, обстоятельства настоящего дела свидетельствуют о том, что 13.02.2020 должностным лицом административного органа в отношении ФИО4 повторно возбуждено производство по делу об административном правонарушении за одно и то же правонарушение - уклонение от выезда с 23.07.2009 по 18.09.2019 из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что является недопустимым в силу части 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Безусловно, суд учитывает, что инкриминируемое ФИО4 правонарушение является длящимся и силу норм действующего законодательства оконченным в день его обнаружения должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об этом правонарушении.

Между тем, в протоколе об административном правонарушении № 52 от 13.02.2020 ФИО4 совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ вменяется в период с 23.07.2009 по 18.09.2019, который был уже предметом судебного разбирательства 19.09.2019, вынесено постановление о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО4 (протокол об административном правонарушении № 52 от 13.02.2020) на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 7 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

производство по делу № 5-12/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО4 (протокол об административном правонарушении № 52 от 13.02.2020) прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд.

Судья