Решение № 2-147/2017 2-147/2017~М-84/2017 М-84/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2-147/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2017 года п. Лиман

Лиманский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего: судьи Аранова И.О.

с участием адвоката: Толстова С.А.

при секретаре судебного заседания Мещанской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного Фонда РФ в Лиманском районе Астраханской области о признании действий неправомерными и назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании действий ГУ- Управление Пенсионного Фонда России в Лиманском районе неправомерными и назначении досрочной трудовой пенсии, указав, что 12.01.2017г. он обратился с заявлением в ГУ -УПФР в Лиманском районе о назначении досрочной трудовой пенсии. В назначении пенсии истцу было отказано по той причине, что в специальный стаж не был включен период работы истца с 16.02.1982г. по 04.02.1987г. в ММФ «Каспрейдморпуть» в должности: с 16.02.1982г. по 17.06.1983г.-моторист-матрос 1 класса на т/х «Путеец»; с 17.06.1983г. по 29.08.1983г.- моторист з/с «50 лет Сов.Азербайджану»; с 29.08.1983г. по 20.12.1983г.- моторист з/с «Урал-2»; с 20.12.1983г. по 02.01.1984г.- моторист-матрос «РБ-59»; с 02.01.1984г. по 26.06.1984г.-смен.пом.капит.-смен.механик «РБ-59»; с 26.06.84г. по 15.11.1984г.- сменный помощник капитана-сменный механик «МЗ-52»; с 15.11.1984г. по 04.02.1987г.-и.о. капитана-сменного механика «МХ-52»; период работы в рыболовецком колхозе имени ХХ1 съезда КПСС Лиманского района в должности: с 04.09.1987г. по 17.05.1993г.- механик т/х «Аргун»; с 05.06.1999г. по 27.03.2007г.- механик т/х «Кутузов». Данный отказа мотивирован тем, что невозможно установить его полную занятость в льготной должности, а также не представляется возможным определить тип, назначение судов, районы плавания судов. В связи с чем, истец просит признать решение комиссии ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Лиманском районе Астраханской области №15 от 12.01.2017г. в части отказа ему в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с 16.02.1982г. по 04.02.1987г. в ММФ «Каспрейдморпуть» в должности: с 16.02.1982г. по 17.06.1983г.-моторист-матрос 1 класса на т/х «Путеец»; с 17.06.1983г. по 29.08.1983г.- моторист з/с «50 лет Сов.Азербайджану»; с 29.08.1983г. по 20.12.1983г.- моторист з/с «Урал-2»; с 20.12.1983г. по 02.01.1984г.- моторист-матрос «РБ-59»; с 02.01.1984г. по 26.06.1984г.-смен.пом.капит.-смен.механик «РБ-59»; с 26.06.84г. по 15.11.1984г.- сменный помощник капитана-сменный механик «МЗ-52»; с 15.11.1984г. по 04.02.1987г.-и.о. капитана-сменного механика «МХ-52»; период работы в рыболовецком колхозе имени ХХ1 съезда КПСС Лиманского района в должности: с 04.09.1987г. по 17.05.1993г.- механик т/х «Аргун»; с 05.06.1999г. по 27.03.2007г.- механик т/х «Кутузов» и обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Лиманском районе Астраханской области назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с даты возникновения права на пенсию- 20.01.2017г..

В судебном заседании ФИО1 и его представитель адвокат Толстов С.А. исковые требования поддержали в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статья 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривает, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:9) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

Согласно вышеуказанной нормы Закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

В силу статьи 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

Согласно положениям подпункта 9 пункта 2 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

В соответствии со ст.56,57 трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как предусмотрено пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Трудовой договор носит возмездный характер, т.е. предусматривает обязанность работодателя своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию.

Из материалов дела следует, что решением УПФР в Лиманском районе по Астраханской области от 12 января 2017 года № ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого специального стажа на соответствующих видах работ. Данный отказа мотивирован тем, что невозможно установить его полную занятость в льготной должности, а также не представляется возможным определить тип, назначение судов, районы плавания судов.

По записям в трудовой книжке ФИО1 следует, что истец с 16.02.1982г. по 04.02.1987г. работал в ММФ «Каспрейдморпуть» в должности: с 16.02.1982г. по 17.06.1983г.-моторист-матрос 1 класса на т/х «Путеец»; с 17.06.1983г. по 29.08.1983г.- моторист з/с «50 лет Сов.Азербайджану»; с 29.08.1983г. по 20.12.1983г.- моторист з/с «Урал-2»; с 20.12.1983г. по 02.01.1984г.- моторист-матрос «РБ-59»; с 02.01.1984г. по 26.06.1984г.-смен.пом.капит.-смен.механик «РБ-59»; с 26.06.84г. по 15.11.1984г.- сменный помощник капитана-сменный механик «МЗ-52»; с 15.11.1984г. по 04.02.1987г.-и.о. капитана-сменного механика «МХ-52»; в рыболовецком колхозе имени ХХ1 съезда КПСС Лиманского района в должности: с 04.09.1987г. по 17.05.1993г.- механик т/х «Аргун»; с 05.06.1999г. по 27.03.2007г.- механик т/х «Кутузов»

Из ответа Нижне-Волжского филиала Российского Речного Регистра от 16 марта 2017 года № следует, что назначение судов, на которых проходила трудовая деятельность ФИО1 - буксировочные, а МЗ-52- мотозавозня. Районы плавания вышеуказанных судов - бассейны разряда "Р". Согласно перечню водных бассейнов России к бассейнам разряда "Р" относятся реки, каналы, внутренние водные бассейны, включая участки с морским режимом судоходства. В указанном ответе сведения о судне «50 лет Сов.Азербайджану» отсутствуют(л.д.54).

Из ответа ООО «Астраханьрыбагрогаз» от 13.06.2017г. № следует, что ФИО1 были выданы справки уточняющие особый характер работ или условий труда, необходимые для назначения пенсии о его работе рыболовецком колхозе имени ХХ1 съезда КПСС Лиманского района на т/х «Аргун» и на т/х «Кутузов», однако, по устному требованию работников УПФР они были отозваны, поскольку отсутствуют документы на теплоходы. Копии справок представлены в суд.

Из пенсионного дела У.Ю.П. следует, что он с 1969г. по 1971г., с 1973г. по 1975г., 1982г. по 1996г., с 2004г. по 2007г. работал в колхозе имени ХХ1 съезда КПСС Лиманского района в должности моториста «метчика» на судне «Метчик». Согласно имеющейся в пенсионном деле справки указанное судно не является портовым, работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Из пенсионного дела К.Н.А. следует, что он с 1957г. по 1962г., с 1963г. по 1966г., 1966г. по 1969г., с 1969г. по 1973г., с 1974г. по 1989г. работал в колхозе имени ХХ1 съезда КПСС Лиманского района в должности моториста на судах «Зритель», «Гик», МБ-120, МБ-251,МБ-443. Согласно имеющейся в пенсионном деле справки указанные суда не является служебно-разъездными, пригородного и внутригородского сообщения, а значатся как речные буксирные.

Из пенсионного дела Т.А.Е. следует, что он с 1956г. по 1988г. работал в колхозе имени ХХ1 съезда КПСС Лиманского района в должности моториста на судах «Березка», МБ-42, МБ-70,МБ-179. Согласно имеющейся в пенсионном деле справки указанные суда не является служебно-разъездными, пригородного и внутригородского сообщения, а значатся как речные буксирные.

Согласно архивной справки ГКУ АО «Государственный архив Астраханской области» от 13.03.2017г. №№ в документах ММФ «Каспрейдморпуть» имеются сведения о ФИО1: приказом №-к от 16.02.1982г. зачислен мотористом-матросом т/х «Путеец» с 16.02.1982г.; приказом №-л от 04.02.1987г. уволен с должности моториста-матроса «РБ-53» по ст.31 КЗоТ РСФСР с о4.02.1987г.

Согласно архивной справки ГКУ АО «Государственный архив Астраханской области» от 13.03.2017г. №№ в документах ММФ «Каспрейдморпуть» имеются сведения о зарплате ФИО1 с февраля 1982г. по февраль 1987г. Сведения о заработной плате за январь, февраль 1983г. отсутствуют.

Согласно диплому ФИО1 в 1981г. окончил морское училище ММФ по специальности морское судовождение. 20.04.1984. ФИО1 выдан диплом судоводителя № с правом занимать должности 1 пом.капитана 2 группы судов речного и озерного флота(л.д.27,28).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что суда, на которых осуществлял работу истец в указанных организациях относятся к отдельным видам судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), работа в указанных в справках должностях дает право на досрочное пенсионное обеспечение. Периодов, не подлежащих включению в специальный трудовой стаж, не имелось.

Суд считает, что трудовая деятельность ФИО1 в оспариваемые периоды протекала в должностях, которые относятся к составу экипажа судна, что дает право для признания этих должностей относящимися к должностям плавсостава.

Каких-либо оснований ставить под сомнение полную занятость ФИО1 в течение рабочего дня у суда не имеется.

Поскольку из представленных доказательств следует, что ФИО1 работал в должностях, относящихся к плавсоставу на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) в течение полного рабочего дня, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Ограничение права истца на пенсионное обеспечение не оправдывается ни одной из целей, указанных в статье 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и зачете в специальный стаж, дающий право на получение трудовой пенсии по старости досрочно на основании ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода работы ФИО1 с 16.02.1982г. по 04.02.1987г. в ММФ «Каспрейдморпуть» в должности: с 16.02.1982г. по 17.06.1983г.-моторист-матрос 1 класса на т/х «Путеец» за исключением периодов отсутствия начисления заработной платы с 1 января по 28 февраля 1983г.; с 29.08.1983г. по 20.12.1983г.- моторист з/с «Урал-2»; с 20.12.1983г. по 02.01.1984г.- моторист-матрос «РБ-59»; с 02.01.1984г. по 26.06.1984г.-сменный помощник капитана-сменный механик «РБ-59»; с 26.06.84г. по 15.11.1984г.- сменный помощник капитана-сменный механик «МЗ-52»; с 15.11.1984г. по 04.02.1987г.-и.о. капитана-сменного механика «МХ-52»; период работы в рыболовецком колхозе имени ХХ1 съезда КПСС Лиманского района в должности: с 04.09.1987г. по 17.05.1993г.- механик т/х «Аргун»; с 05.06.1999г. по 27.03.2007г.- механик т/х «Кутузов».

Период работы ФИО1 в ММФ «Каспрейдморпуть» с 17.06.1983г. по 29.08.1983г. в должности моториста з/с «50 лет Сов.Азербайджану»зачету в специальный стаж, дающий право на получение трудовой пенсии по старости досрочно не подлежит, поскольку сведения о данном судне отсутствуют.

В соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, трудовая пенсия назначается не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что ФИО1 55 лет исполнилось 20.01.2017г., в связи с чем, пенсия истцу подлежит назначению с момента возникновения права на пенсию, т.е с 20.01.2017г.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 - удовлетворить частично.

Признать решение комиссии ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Лиманском районе Астраханской области № от 12.01.2017г. в части отказа ФИО1, во включении отдельных периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости - незаконным.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Лиманском районе Астраханской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы ФИО1 с 16.02.1982г. по 04.02.1987г. в ММФ «Каспрейдморпуть» в должности: с 16.02.1982г. по 17.06.1983г.-моторист-матрос 1 класса на т/х «Путеец» за исключением периодов отсутствия начисления заработной платы с 1 января по 28 февраля 1983г.; с 29.08.1983г. по 20.12.1983г.- моторист з/с «Урал-2»; с 20.12.1983г. по 02.01.1984г.- моторист-матрос «РБ-59»; с 02.01.1984г. по 26.06.1984г.-сменный помощник капитана-сменный механик «РБ-59»; с 26.06.84г. по 15.11.1984г.- сменный помощник капитана-сменный механик «МЗ-52»; с 15.11.1984г. по 04.02.1987г.-и.о. капитана-сменного механика «МХ-52»; период работы в рыболовецком колхозе имени ХХ1 съезда КПСС Лиманского района в должности: с 04.09.1987г. по 17.05.1993г.- механик т/х «Аргун»; с 05.06.1999г. по 27.03.2007г.- механик т/х «Кутузов».

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Лиманском районе Астраханской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на пенсию - с 20.01.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья