Решение № 2-10194/2017 2-10194/2017~М-10278/2017 М-10278/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 2-10194/2017

Дело № 2-10194/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда

7 ноября 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Думовой Е.Н., при секретаре Кундеровой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии,

установил:

решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (далее – ГУ – Управление Пенсионного фонда, Пенсионный орган) от 01.09.2017 № (далее – решение) ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемых 30 лет стажа работы в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, или 25 лет стажа работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа.

Стаж работы по состоянию на 16.08.2017 исчислен Пенсионным органом в размере 21 год 11 месяцев 24 дня.

В специальный стаж не засчитаны период работы ФИО1 в должности заместителя главного врача по медицинской части муниципального учреждения здравоохранения «Детская городская поликлиника № 3», переименованного в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Детская городская поликлиника № 3», бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Вологодская детская городская поликлиника № 3» с 10.09.2009 по 15.08.2017; периоды повышения квалификации с 22.05.2000 по 16.06.2000, с 14.11.2005 по 02.12.2005.

Считая свои права нарушенными, ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда. Просила признать решение незаконным, обязать Пенсионный орган включить в специальный стаж спорные периоды и назначить пенсию с 01.09.2017.

В судебном заседании истец и её представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 иск не признала. Указала на отсутствие оснований для включения спорных периодов в специальный стаж, в связи с отсутствием доказательств осуществления истцом врачебной деятельности.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

При этом суд учитывает, что в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона о страховых пенсиях, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах.

Из трудовой книжки серии № следует, что с 07.07.1988 по 09.09.2009 ФИО1 работала участковым врачом-педиатром в Вологодской городской поликлинике № 3, переименованной в муниципальное учреждение здравоохранения «Поликлиника № 3», муниципальное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника № 3», а с 10.09.2009 по настоящее время работает заместителем главного врача по медицинской части муниципального учреждения здравоохранения «Детская городская поликлиника № 3», переименованного в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Детская городская поликлиника № 3», бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Вологодская детская городская поликлиника № 3».

В период работы истца врачом пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Постановление №781).

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением №781, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются врачи-руководители, осуществляющим врачебную деятельность в поликлиниках всех наименований.

Отказывая во включении в специальный стаж истца периода работы в должности заместителя главного врача по медицинской части с 10.09.2009 по 15.08.2017, Пенсионный орган сослался на отсутствие документального подтверждения осуществления ФИО1 врачебной деятельности.

Вместе с тем Пенсионным органом не учтено, что согласно выпискам из приказов бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Вологодская детская городская поликлиника № 3» от 21.09.2009 № 107, от 11.01.2010 № 4, от 31.01.2011 № 4, от 01.11.2012 № 171, от 24.09.2012 № 158, от 27.07.2012 № 127, от 29.05.2012 № 85, от 30.03.202 № 45, от 28.02.2012 № 26, от 25.04.2012 № 63, от 01.02.2013 № 7, от 27.01.2014 № 01, от 26.02.2014 № 21, от 30.01.2015 № 06, от 29.01.2016 № 3, от 27.01.2017 № 06 в спорный период ФИО1 устанавливались доплаты за увеличение объёмов работ, согласно карточкам амбулаторных больных ФИО1 осуществляла прием пациентов, согласно справке бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Вологодская детская городская поликлиника № 3» от 28.09.2017 № 1-23/876 за 2010 год истцом принято 1 162 пациента, за 2011 – 3 457, за 2012 год – 3 321, за 2013 – 2004, за 2014 – 1 215, за 2015 – 1 647, за 2016 – 2 109, за 9 месяцев 2017 – 1 828, согласно приказам муниципального учреждения здравоохранения «Детская городская поликлиника № 3» № 90 от 10.09.2009, № 58 от 29.01.2010, № 4 от 21.01.2011, № 60 от 21.01.2012, № 45 от 11.01.2013, № 54 от 09.01.2014, № 39 от 12.01.2015, № 3 от 11.01.2016, № 39 от 09.01.2017 ФИО1 включена в состав врачебной комиссии, которая в соответствии с Положением о врачебной комиссии принимает решение о продлении и выдаче листков нетрудоспособности, о назначении лекарственных препаратов в случаях, установленных законодательством, о направлении на медикосоциальную экспертизу.

Анализ представленных документов позволяет сделать вывод о том, что доводы искового заявления об осуществлении истцом врачебной деятельности нашли подтверждение в ходе рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах указанный период следует зачесть в специальный стаж истца.

В периоды повышения квалификации за ФИО1 сохранялась должность, средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный орган.

Изложенное соответствует требованиям ст. 187 ТК РФ, предусматривающей, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, сохранение места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы.

Указанные обстоятельства при вынесении решения не были приняты во внимание, в связи с чем в этой части решение подлежит отмене.

Учитывая, что при включении в специальный трудовой стаж ФИО1 спорных периодов он будет достаточным, страховую пенсию следует назначить с 01.09.2017.

Руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского кодекса Российской федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области от 01.09.2017 № об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии в части не включения в специальный стаж периодов работы в должности заместителя главного врача по медицинской части муниципального учреждения здравоохранения «Детская городская поликлиника № 3», переименованного в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Детская городская поликлиника № 3», бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Вологодская детская городская поликлиника № 3» с 10.09.2009 по 15.08.2017; периодов повышения квалификации с 22.05.2000 по 16.06.2000, с 14.11.2005 по 02.12.2005 незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области включить в специальный стаж для назначения пенсии ФИО1 периодов работы в должности заместителя главного врача по медицинской части муниципального учреждения здравоохранения «Детская городская поликлиника № 3», переименованного в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Детская городская поликлиника № 3», бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Вологодская детская городская поликлиника № 3» с 10.09.2009 по 15.08.2017; периоды повышения квалификации с 22.05.2000 по 16.06.2000, с 14.11.2005 по 02.12.2005 и назначить страховую пенсию с 01.09.2017.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд, через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 10.11.2017.

Судья

Е.Н. Думова