Решение № 2А-1425/2019 2А-1425/2019~М-903/2019 М-903/2019 от 8 апреля 2019 г. по делу № 2А-1425/2019

Дело № 2а-1425/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 апреля 2019 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи И.И. Костюк,

при секретаре судебного заседания Беркетовой Е.О.,

с участием административного истца представителя ОП № 2 Управления МВД России по г. Волгограду ФИО1

помощника прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда Матюшенко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции № 2 Управления МВД России по городу Волгограду ФИО2 об установлении дополнительных ограничений на срок ранее установленного административного надзора в отношении ФИО3,

установил:

Начальник отдела полиции № 2 Управления МВД России по городу Волгограду ФИО2 обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений на срок ранее установленного административного надзора в отношении ФИО3.

В обоснование требований указал, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, зарегистрированный по адресу: <адрес>, ранее судим: приговором Тракторозаводского районного суда города Волгограда от 10 марта 2016 года по п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Приговором Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 10 марта 2016 года в действиях ФИО3 признан опасный рецидив преступлений.

13 августа 2018 года на основании решения Камышинского городского суда Волгоградской области в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет с ограничениями в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному осужденным месту жительства или пребывания.

19 октября 2018 года ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания.

С момента постановки на учет с поднадзорным ФИО3 проводится профилактическая работа со стороны участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП № 2 УМВД России по г. Волгограду.

Однако ФИО3 являясь лицом, состоящим под административным надзором, с момента установления административного надзора, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

- 26 ноября 2018 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ и привлечен к административному наказанию в виде административного штрафа;

- 24 февраля 2019 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и привлечен к административному наказанию в виде административного штрафа;

В настоящее время ФИО3 по месту жительства характеризуется нейтрально, склонен к совершению административного правонарушения, это указывает, на то, что ФИО3 в дальнейшем может совершить противоправные деяния.

Просит на срок установленного ранее административного надзора установить дополнительное ограничение в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Административный истец представитель ОП №2 УМВД России по г. Волгограду ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании настаивает на удовлетворении административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав административного истца, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным Законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в частях 1 и 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года административный надзор устанавливается в отношении:

лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст.6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1)запрещение пребывания в определенных местах;

2)запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5)обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, ФИО3 осужден по приговору Тракторозаводского районного суда города Волгограда от 10 марта 2016 года по п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

На основании решения Камышинского городского суда Волгоградской области от 13 августа 2018 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (л.д. 9-10).

Согласно справке, представленной ФКУ ИК № 24 УФСИН России по Волгоградской области, ФИО3 освобожден по отбытию срока наказания 19 октября 2018 года (л.д.12).

В приговоре суда у ФИО3 признан опасный рецидив преступлений и в соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО3 относится к категории тяжких преступлений.

Таким образом, ФИО3 имеет судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания, таким образом, дата погашения судимости 19 октября 2026г.

19 октября 2018 года ФИО3 постановлен на профилактический учет в ОП № 2 Управления МВД России по г. Волгограду, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

С момента постановки на учет с поднадзорным ФИО3 проводится профилактическая работа со стороны участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП № 2 УМВД России по г. Волгограду.

19 октября 2018 года поднадзорному разъяснены порядок осуществления административного надзора, а также последствия его нарушения, что подтверждается копией предупреждения с росписью ФИО3 (л.д.11).

Несмотря на разъяснение порядка и условий осуществления административного надзора, ФИО3 недолжным образом относится к соблюдению административных ограничений и выполнению обязанностей, установленных при административном надзоре. Так ФИО3 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается имеющимися в материалах дела копиями постановлений по делам об административных правонарушениях от 27 ноября 2018 года, 25 февраля 2019 года, вступившими в законную силу.

Согласно справке-характеристике ФИО3 проживает по адресу: <адрес>. Состоит на учете в ОП № 2 УМВД России по г. Волгограду как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. По месту жительства характеризуется нейтрально, ссор и скандалов не устраивает, с соседским окружением не конфликтует. От соседского окружения в ОП № 2 УМВД России по г. Волгограду жалоб и заявлений на ФИО3 не поступало (л.д. 15).

Учитывая вышеизложенное, следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на путь исправления не встал, после освобождения из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, опасный рецидив преступлений, находясь под административным надзором в течение года совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, требует за собой усиленного контроля со стороны правоохранительных органов.

В связи с чем, суд считает необходимым установить ФИО3 дополнительные административные ограничения к ранее установленным в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

На основании изложенного, руководствуясь главой 29 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции № 2 Управления МВД России по городу Волгограду ФИО2 об установлении дополнительных ограничений на срок ранее установленного административного надзора в отношении ФИО3 – удовлетворить.

Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину Российской Федерации, зарегистрированному по адресу: <адрес>, дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья И.И. Костюк

Справка: Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 08 апреля 2019 года. Мотивированный текст решения суда изготовлен 08 апреля 2019 года.

Судья: И.И. Костюк