Решение № 2-816/2017 2-816/2017~М-681/2017 М-681/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2-816/2017

Дело № 2-816/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Красный ФИО1 20 июня 2017г.

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Кучерова И.Н.

при секретаре Олейниковой АВ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО6 к ГУ Управлению пенсионного фонда в г. Красный ФИО1 и Красносулинском районе о признании права на досрочное назначение пенсии по старости и назначении пенсии с даты первоначального обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с иском к ГУ Управлению пенсионного фонда в г. Красный ФИО1 и Красносулинском районе о признании за ней права на досрочную пенсию по старости по основанию, предусмотренному пп. 6 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", обязании ответчика назначить указанную пенсию с 21.01. 2016 года.

В обоснование исковых требований указала, что является гражданкой, выехавшей из зоны проживания с правом на отселение в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС. 8 августа 2005 года Администрацией Ростовской области было выдано удостоверение серии АГ №, согласно которому статус определяется «выехавшая из зоны проживания с правом на отселение». 25.01.2016 г. истица обратилась с заявлением о назначении пенсии по старости в ГУ УПФР в г.Красный ФИО1 и Красносулинском районе, представив все имеющиеся документы, поскольку в соответствии со статусом истицы пенсия назначается ранее 55 лет. 07.03.2016г. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав отказала в назначении пенсии. При рассмотрении вопроса о назначении пенсии выяснилось, что в написании имени в удостоверении была допущена ошибка: вместо «ФИО9 указано «ФИО10 В этой связи истица обратилась в суд, и решением Красносулинского районного суда Ростовской области от 25 ноября 2016г. был установлен факт принадлежности истице удостоверения серии АГ №, выданного 08 августа 2005г. Считает, что ответчик незаконно отказал в назначении пенсии, просила признать за нею право на досрочное назначение пенсии по старости с уменьшением установленного возраста на 4 года; обязать ГУ УПФ в г. Красный ФИО1 и Красносулинском районе выплачивать ежемесячно пенсию по стрости со дня вынесения судебного решения; обязать ответчика рассчитать и выплатить задолженность по пенсии с 25.01.2016 года по день вынесения решения.

В судебном заседании истица ФИО2 и представитель адвокат Сидоренко НА требования иска поддержали по указанным основаниям, просили требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, участвующая по доверенности, исковые требования не признала по изложенным в письменном отзыве основаниям, дополнительно пояснив суду, что документально не подтверждено проживание ФИО2 с 26 апреля 1986г: по январь 1994г. в селе <адрес>, относящегося к зоне проживания с правом на отселение. ФИО2 проживала с 22.03.1988г. по 31.12.1997г. по адресу: <адрес>, который относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Так, согласно пп. 6 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с правом на отселение; гражданам, указанным в пп. 3, 5 - 10 п. 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (п. 2).

Как указано в ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в порядке, предусмотренном ст. ст. 30 - 37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет. Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет). Гражданам, указанным в ст. 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в порядке, предусмотренном ст. ст. 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения указанного возраста в соответствии с п. п. 1 - 10, 16 - 18 ч. 1 ст. 30 и п. 1 - 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом "О страховых пенсиях", и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. При этом если сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем имеющимся основаниям превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, по состоянию на 31 декабря 2014 года, в целях определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 2015 года. По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях". При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.

В соответствии со ст. 33 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

В примечании к ст. 35 данного Закона указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст. ст. 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Как следует из материалов дела, 25.01.2016 г. ФИО2 в 52 года обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пп.6 п.1 ст.10 Федерального закона №166 от 15.12.2001 «О государственном обеспечении в РФ».

ФИО2 представлено удостоверение серии АГ № от 08.08.2005г., как выехавшей из зоны проживания с правом на отселение. Указано, что проживала в населенном пункте <адрес> с 26.04.1986г. по 25.01.1994г.

ФИО2 представила справку №<данные изъяты> от 19.01.2015г., выданную Правительством Ростовской области Министерством труда и социального развития, о ее проживании с 23.03.1988г. по 13.02.1997г. в населенном пункте <адрес>.

В связи с невозможностью определить какой документ является достоверным, Управлением направлялся запрос в Министерство труда и социального развития для уточнения сведений о проживании в той или иной зоне радиоактивного загрязнения, так как от факта и продолжительности проживания в зонах определяется уменьшение возраста выхода на пенсию.

Из письма Министерства труда и социального развития Ростовской области от 09.03.2016 года следует, что при выдаче удостоверения у ФИО2 отсутствовали данные о проживании её в селе <адрес> направлялся запрос в паспортно-визовую службу Мироновского районного сектора Управления государственной службы <адрес>. Справка от 11.12.2014 года № подтверждает, что 22.03.1988 года по 13.02.1997 года ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес>. (л.д.75)

Министерством труда и социального развития выдана справка № от 19.01.2015 года, согласно которой ФИО2 имеет право на назначение пенсии в 53 года, так как проживала в зоне с льготным социально- экономическим статусом. (л.д.52)

07.03.2016г. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав отказала ФИО2 в назначении пенсии по пп.6 п.1 ст.10 Федерального закона №166 от 15.12.2001 «О государственном обеспечении в РФ».(л.д.53)

Таким образом первоначальная величина снижения пенсионного возраста не может быть применена при расчете пенсионного возраста ФИО2, так как сведения, содержащиеся в письме Министерства труда и социального развития Ростовской области №<данные изъяты> от 09.03.2016г. не подтверждают проживание ФИО2 с 26 апреля 1986г по январь 1994г. в селе <адрес>, относящегося к зоне проживания с правом на отселение. ФИО2 проживала с 22.03.1988г. по 31.12.1997г. по адресу: <адрес>, который относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Учитывая изложенное, решение комиссии ГУ УПФ в г. Красный ФИО1 и Красносулинском районе от 07.03.2016г. об отказе ФИО2 в назначении досрочной пенсии по старости по пп.6 п.1 ст.10 Федерального закона №166 от 15.12.2001 «О государственном обеспечении в РФ» является правомерным, ввиду чего основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют, равно как и основания для возложении на ГУ УПФ в г. Красный ФИО1 и Красносулинском районе обязанности выплачивать ежемесячно пенсию по стрости со дня вынесения судебного решения; обязанности рассчитать и выплатить задолженность по пенсии с 25.01.2016 года по день вынесения решения.

Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

ФИО2 ФИО8 в иске к ГУ Управлению пенсионного фонда в г. Красный ФИО1 и Красносулинском районе о признании права на досрочное назначение пенсии по старости и назначении пенсии с даты первоначального обращения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Красносулинский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25.06.2017г.

Судья Кучерова И.Н.