Решение № 2-105/2020 2-105/2020(2-830/2019;)~М-799/2019 2-830/2019 М-799/2019 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2-105/2020

2-105/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2020 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятии в составе председательствующего судьи Асташевой И.А., при секретаре Сониевой И.Б., с участием прокурора – помощника прокурора Кяхтинского района Бадмаева К.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кяхтинского района к муниципальному образованию «Кяхтинский район» о возложении обязанности по приобретению и установке на котельные резервные источники электроснабжения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кяхтинского района обратился в суд с названным иском указывая, что прокуратурой района проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере защиты населения от чрезвычайных ситуаций, в ходе которой установлено, что в восьми котельных Кяхтинского района отсутствуют резервные источники электроснабжения, данные котельные находятся в собственности у администрации МО «Кяхтинский район». Для обеспечения бесперебойного электроснабжения согласно информации ООО «Импульс» необходимо установить резервные источники электроснабжения следующих мощностей: 1) <адрес>, минимальная необходимая мощность составляет 10 кВт; 2) <адрес>, минимальная необходимая мощность составляет 35 кВт; 3)<адрес>, минимальная необходимая мощность составляет 10 кВт; 4)<адрес>,, минимальная необходимая мощность составляет 30 кВт; 5)<адрес>, минимальная необходимая мощность составляет 30 кВт; 6) <адрес>, минимальная необходимая мощность составляет 30 кВт; 7)<адрес>, минимальная необходимая мощность составляет 30кВт; 8)<адрес>, минимальная необходимая мощность составляет 80 кВт.

Истец обращает внимание, что при отключении электроэнергии отсутствие независимых источников питания на вышеуказанных объектах котельных может повлечь за собой остановку работы электрооборудования в отопительный сезон, замораживание системы теплоснабжения и невозможности осуществлять нормальную деятельность в социально-значимых объектах Кяхтинского района, например, общеобразовательных учреждениях, что приведет к массовому нарушению прав неопределенного круга граждан на защиту жизни, здоровья и личного имущества, в данном случае создается реальная угроза нарушению прав неопределенного круга лиц – жителей Кяхтинского района на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

На основании изложенного истец, с учетом уточнения, просит обязать ответчика МО «Кяхтинский район» в лице администрации в срок до 15.09.2020 года приобрести и установить резервные источники электроснабжения на объектах теплоснабжения, находящихся по адресам: <адрес>, мощностью не менее 10 кВт; <адрес>, мощностью не менее 35 кВт; <адрес>, мощностью не менее 10 кВт; <адрес>, мощностью не менее 30 кВт; <адрес>, мощностью не менее 30 кВт; <адрес>, мощностью не менее 30 кВт; <адрес>, мощностью не менее 30 кВт; <адрес>, мощностью не менее 80 кВт.

В судебном заседании прокурор Бадмаев К.Д., подтвердив обстоятельства, изложенные выше, настаивал на удовлетворении заявленных требований с учетом их уточнений.

Представитель третьего лица ООО «Импульс» ФИО1 в судебном заседании поддержал исковое заявление, дал пояснения согласно представленному отзыву.

Представитель ответчика МО «Кяхтинский район» ФИО2, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования прокурора с учетом их уточнения признала в полном объеме, о чем подала письменное заявление.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.

На основании ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Согласно Приказу Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» котельная – это комплекс технологически связанных тепловых энергоустановок, расположенных в обособленных производственных зданиях, встроенных, пристроенных или надстроенных помещениях с котлами, водонагревателями (в т.ч. установками нетрадиционного способа получения тепловой энергии) и котельно-вспомогательным оборудованием, предназначенный для выработки теплоты. Тепловая энергоустановка – это энергоустановка, предназначенная для производства или преобразования, передачи, накопления, распределения или потребления тепловой энергии и теплоносителя. Источником тепловой энергии (теплоты) является теплогенерирующая энергоустановка или их совокупность, в которой производится нагрев теплоносителя за счет передачи теплоты сжигаемого топлива, а также путем электронагрева.

В соответствии с п. 1.2.7. и 1.2.18 главы 1.2. Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 № 204 (далее по тексту ПУЭ), приемник электрической энергии (электроприемник) – это аппарат, агрегат и др., предназначенный для преобразования электрической энергии в другой вид энергии. В отношении обеспечения надежности электроснабжения электроприемники разделяются на три категории: электроприемники первой категории, второй категории и третьей категории.

Котельные относятся к электроприемникам второй категории. Согласно п. 1.2.18. вышеназванных правил электроприемники второй категории - электроприемники, перерыв электроснабжения которых приводит к массовому недоотпуску продукции, массовым простоям рабочих, механизмов и промышленного транспорта, нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей.

В соответствии с п. 1.2.20. Правил установлено, что электроприемники второй категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания. Пункт 1.2.10. ПУЭ гласит, что независимый источник питания - источник питания, на котором сохраняется напряжение в послеаварийном режиме в регламентированных пределах при исчезновении его на другом или других источниках питания.

Согласно п. 1.2.1. главы 1.2. Правил настоящая глава Правил распространяется на все системы электроснабжения. Системы электроснабжения подземных, тяговых и других специальных установок, кроме требований настоящей главы, должны соответствовать также требованиям специальных правил.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселений относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 данного Федерального закона к вопросам местного значения поселений относится также организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно Правилам технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115, тепловые энергоустановки должны бесперебойно производить или преобразовывать, передавать, накоплять, распределять тепловую энергию потребителям.

На основании ст. 25 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и п. 2 Порядка создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.11.1996 № 1340, резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Из материалов дела следует, что котельные, расположенные по адресу: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>В, <адрес>; <адрес>, находятся в собственности Администрации МО «Кяхтинский район».

Как следует из информации ООО «Импульс», на их обслуживании имеется 14 котельных, которые нуждаются в оснащении резервными источниками электроснабжения для бесперебойной работы котельных.

Согласно письма ООО «Импульс» оснащение резервными источниками электроснабжения для бесперебойной работы котельных необходимо в случае чрезвычайных ситуаций техногенного характера – при отсутствии линейного энергоснабжения.

05.09.2017 г. между МО «Кяхтинский район» и ООО «Импульс» заключено концессионное соглашение, согласно которому ООО «Импульс» принял на себя обязательства за свой счет в период действия настоящего соглашения реконструировать имущество в течение 6 лет в летние периоды, осуществлять мероприятия по замене морально устаревшего и физически изношенного оборудования.

Согласно п.6.3 Соглашения концессионер - ООО «Импульс» обязан поддерживать в течение всего срока действия соглашения объекты в исправном состоянии, производить за свой счет, в сроки, установленные действующим законодательством, текущий и капитальный ремонт, а также осуществлять иные мероприятия и нести расходы, связанные с содержанием объектов соглашения в соответствии с установленными законодательством РФ санитарными и техническими требованиями.

Таким образом, в рамках данного соглашения ООО «Импульс» занимается деятельностью по оказанию жилищно-коммунальных услуг населению и организациям, используя котельные, и оказывая услуги по теплоснабжению, обеспечивает жизнедеятельность населения Кяхтинского района.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождают последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В ходе судебного заседания было достоверно установлено, что признание представителем ответчика исковых требований было произведено добровольно, не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Таким образом, исходя из вышеуказанных требований законодательства, поскольку вышеуказанные котельные, расположенные в Кяхтинском районе РБ находятся в собственности ответчика, в целях бесперебойной работы котельных, и недопущения чрезвычайных ситуаций на ответчика как собственника должна быть возложена обязанность по обеспечению объектов теплоснабжения резервными источниками электроснабжения.

Поскольку у суда нет оснований полагать, что признание представителем ответчика совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, суд принимает во внимание заявление представителя ответчика о признании требований прокурора в полном объеме. Оснований не принимать признание иска ответчиком у суда не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что иск прокурора Кяхтинского района подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь стст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кяхтинского района к муниципальному образованию «Кяхтинский район» – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципальное образование «Кяхтинский район» в срок до 15.09.2020 года приобрести и установить резервные источники электроснабжения на объектах теплоснабжения, находящихся по адресам:

- <адрес>, мощностью не менее 10 кВт;

- <адрес>, мощностью не менее 35 кВт;

- <адрес>, мощностью не менее 10 кВт;

- <адрес>, мощностью не менее 30 кВт;

- <адрес>, мощностью не менее 30 кВт;

- <адрес>, мощностью не менее 30 кВт;

- <адрес>, мощностью не менее 30 кВт;

- <адрес>, мощностью не менее 80 кВт.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Асташева И.А.