Решение № 2-1692/2017 2-1692/2017~М-865/2017 М-865/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 2-1692/2017

Дело № 2-1692/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2017 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Смирновой С.А.,

при секретаре Трикоз М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Товариществу собственников жилья «Веста» о понуждении к действиям, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Товариществу собственников жилья «Веста» (далее – ТСЖ «Веста») о понуждении к действиям, компенсации морального вреда. В обоснование требований указал, что он является собственником квартиры № *** в доме № *** по улице ... в городе Рубцовске. Ответчик ТСЖ «Веста» является компанией обслуживающей жилой дом в городе Рубцовске, в котором истец является собственником. В период с 01.11.2014 по 28.02.2017 истец как собственник жилого помещения вносил плату за вывоз твердых бытовых отходов исходя из не действующего норматива потребления 0,15 куб.м. на человека. С установленным управляющей компанией порядком расчета за вывоз твердых бытовых отходов, исходя из площади занимаемого помещения, истец не согласен. Согласно Методике планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике от 23 февраля 1999 года № 9 (ред. от 12.10.2000), установлено, что для определения платы за вывоз мусора установлена оплата в куб. м. бытовых отходов. С 18.08.2011 действовал только один нормативный акт устанавливающий норматив вывоза бытовых отходов – «ГОСТ Р 51617-2000. Государственный стандарт Российской Федерации. Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия.» (утв. Постановлением Госстандарта России от 19.06.2000 № 158-ст). Согласно указанному ГОСТ Р 51617-2000 нормы вывоза бытовых отходов на одного человека в год для малых городов составляет 190 кг или 900 литров. Если применить математические действия по переводу 900 литров в кубические метры, то получается 0,075 кубических метра, которые следовало применять при начислении платы за вывоз мусора. Истец полагает, что плата за один месяц за вывоз мусора для собственника исходя из норматива должна составлять: 12 рублей 36 копеек, а именно 0,075 куб. м. х (кол-во проживающих 1) х (тариф на вывоз мусора 164,81). Однако ответчик не применяет установленную методику начислений, производя начисления по квадратным метрам, чем значительно нарушает право потребителя на оплату за фактически предоставленную услугу. Действиями ответчика истцу причинен моральный вред, который ФИО1 оценивает в 1000 рублей. Истец просил признать действия ТСЖ «Веста» по применению норматива начисления на вывоз мусора 0,15 куб. м. на человека незаконными; обязать ТСЖ «Веста» привести услугу по вывозу мусора в соответствии с законодательством и производить начисления за вывоз мусора исходя из норматива потребления на вывоз твердых бытовых отходов 0,075 кубических метра на одного проживающего в квартире человека в месяц; взыскать с ответчика ТСЖ «Веста» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 1000 рублей.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству, на основании ст. 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд исключил из числа третьих лиц Государственную жилищную инспекцию Алтайского края, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России), при этом привлек к участию в деле в качестве органа дающего заключение по делу.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержал требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ТСЖ «Веста» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель органа дающего заключение по делу – Государственной жилищной инспекции Алтайского края в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя Государственной жилищной инспекции Алтайского края.

Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ФИО1 на праве общей совместной собственности принадлежит квартира № *** в доме № *** по улице ... в городе Рубцовске Алтайского края, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании протокола общего собрания собственников жилья по многоквартирному жилому дому по адресу ул. ..., *** в г. Рубцовске от 04.11.2014 было создано Товарищество собственников жилья «Веста», которое с момента создания и по настоящее время осуществляет управление домом № *** по улице ... в городе Рубцовске Алтайского края.

Истец, будучи не согласным, с порядком расчета ТСЖ «Веста» платы за вывоз твердых бытовых отходов в период с 01.11.2014 по 28.02.2017 обратился в суд с указанным иском, в котором просил признать действия ТСЖ «Веста» по применению норматива начисления на вывоз мусора 0,15 куб. м. на человека незаконными; обязать ТСЖ «Веста» привести услугу по вывозу мусора в соответствии с законодательством и производить начисления за вывоз мусора исходя из норматива потребления на вывоз твердых бытовых отходов 0,075 кубических метра на одного проживающего в квартире человека в месяц.

В силу ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Исходя из п.п. «д» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирных домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 491 от 13.08.2006, содержание общего имущества включает в себя сбор и вывоз твердых бытовых отходов.

В соответствии с п. 2 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1997 № 155, «твердые и жидкие бытовые отходы» - отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт помещений и др.)

Из п. 8 указанных Правил следует, что условия договора об оказании услуг по вывозу бытовых отходов, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

В силу п. 10 указанных Правил, цена услуг по вывозу бытовых отходов, сроки оказания этих услуг, порядок и форма оплаты (наличная или безналичная) определяются соглашением между исполнителем и потребителем. Цена услуг не может быть выше устанавливаемой или регулируемой соответствующими государственными органами.

Цена услуг по вывозу бытовых отходов, а также иные условия договора об оказании этих услуг устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными нормативными актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.

Согласно Методике планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике от 23.02.1999 N 9 предусмотрено, что для определения платы за вывоз мусора установлена оплата в кубических метрах бытовых отходов.

Согласно п. 2.6. Порядка сбора, вывоза, утилизации и переработки твердых бытовых отходов производства и потребления в границах муниципального образования город Рубцовск Алтайского края, утвержденного Постановлением администрации города Рубцовска от 30.05.2014 № 2307, норма накопления твердых бытовых отходов – количество твердых бытовых отходов, образующихся на одного человека в единицу времени (сутки, месяц, год). Из вышеизложенного следует, что услуги по сбору, вывозу, утилизации твердых бытовых отходов и обслуживанию контейнерных стоянок оплачиваются исходя из объема накоплений.

30.11.2014 общим собранием собственников жилья многоквартирного дома по адресу: ул. ..., *** в г. Рубцовске принято решение производить начисление и оплату по услуге «вывоз ТБО» с 01.12.2014 согласно количеству проживающих в квартире граждан, «вывоз ТБО» внести в платежные документы в статью «содержание и ремонт жилого помещения» отдельной строкой, что подтверждается протоколом собрания № 2.

16.02.2015 между ООО «Ремстройбыт» (исполнитель) и ТСЖ «Веста» (заказчик) заключен договор на оказание возмездных услуг по вывозу и утилизации твердых бытовых отходов по адресам г.Рубцовск, ул...., дома ***-***. Из указанного договора следует, что исполнитель обязуется оказать услуги по вывозу и утилизации твердых бытовых отходов, а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В соответствии с п. 4.1. договора заказчик производит оплату за предоставленные услуги по тарифу 164,81 руб. за 1 куб. м. за вывоз и утилизацию ТБО, из расчета на одного проживающего согласно Приложению к договору. В соответствии с указанным приложением к договору норматив начисления на вывоз мусора составляет 0,12 куб. м. на одного человека в месяц.

Из представленных истцом квитанций начисления размера оплаты за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги за квартиру № *** в доме № *** по ул. ... в г. Рубцовске следует, что плата за вывоз мусора рассчитывалась из норматива потребления 0,12 кубических метров и 0,15 кубических метров на человека в месяц (объем 0,24 куб. м и 0,30 куб. м на двух проживающих) (л.д.9-12, 86).

Вместе с тем, ГОСТом Р 51617-2000 «Государственный стандарт Российской Федерации. Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия." (утв. Постановлением Госстандарта России от 19.06.2000 N 158-ст) рекомендованы нормы вывоза бытовых отходов для малых городов 190 кг или 900 литров на человека в год. Следовательно, норма вывоза бытовых отходов на одного человека в месяц составляет 0,075 куб. м.

Таким образом, суд приходит к выводу, что начисление ТСЖ «Веста» ФИО1 платы за вывоз мусора исходя из норматива потребления 0,12 кубических метров и 0,15 кубических метров на человека в месяц является не законным.

Также в ходе рассмотрения дела судом установлено, что с 01.04.2017 начисление по услуге «Вывоз ТБО» истцу ФИО1 производится по нормативу потребления исходя из расчета 0,075 куб. м. на одного проживающего в квартире. Кроме того, ТСЖ «Веста» произвело перерасчет ФИО1 по услуге «Вывоз ТБО», из расчета норматива потребления 0,075 куб. м. на одного человека в месяц, за период январь-февраль 2016 года на общую сумму 29 руб. 68 коп., и за период с января 2016 года по март 2017 года на общую сумму 365 руб. 69 коп. Сумма переплаты зачтена в услугу «содержание жилья». Указанное подтверждается письмами управляющей ТСЖ «Веста» в МУП «РКЦ» МО г. Рубцовск Алтайского края исх. № 17 от 24.03.2017 (МУП «РКЦ» вх. № 2714 от 24.03.2017), исх. № 24 от 08.04.2017 (МУП «РКЦ» вх. № 3314 от 10.04.2017), а также квитанцией начисления размера оплаты за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги за квартиру № *** в доме № *** по ул. ... в г. Рубцовске, из которой следует, что плата за вывоз ТБО истцу рассчитывается из норматива потребления 0,075 кубических метров на человека в месяц (объем 0,150 куб. м. на двух проживающих) (л.д.74,75, 80, 81). Судом установлено, что в настоящее время излишнего начисления ответчиком не производится.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно положениям ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежит нарушенное или оспоренное право.

Таким образом, поскольку в судебном заседании было установлено, что ответчик в добровольном порядке восстановил нарушенное право истца, а именно с 01.04.2017 начисление по услуге «Вывоз ТБО» истцу ФИО1 производится по нормативу потребления исходя из расчета 0,075 куб. м. на одного проживающего в квартире, а также произвел перерасчет ФИО1 по услуге «Вывоз ТБО», из расчета норматива потребления 0,075 куб. м. на одного человека в месяц за прошлое время, суд не находит оснований для удовлетворения требований о признании действий ТСЖ «Веста» по применению норматива начисления на вывоз мусора 0,15 куб. м. на человека незаконными, и понуждении ответчика ТСЖ «Веста» привести услугу по вывозу мусора в соответствии с законодательством и производить начисления за вывоз мусора исходя из норматива потребления на вывоз твердых бытовых отходов 0,075 кубических метров на одного проживающего в квартире человека в месяц.

Также суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда по следующим основаниям.

Как следует из искового заявления, основанием требования о взыскания компенсации морального вреда явился факт обсчета ФИО1 как потребителя за оказанные услуги за вывоз твердых бытовых отходов, в связи с неверным установлением порядка начисления.

Вместе с тем, данные правоотношения между сторонами подлежат регулированию Жилищным кодексом Российской Федерации, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домов и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011 (далее - Правила).

Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», регулирует отношения, возникающие между потребителями и исполнителями услуг при их оказании и предусматривает право потребителя требовать компенсации морального вреда в случае оказания услуги ненадлежащего качества и (или) нарушения сроков оказания такой услуги.

Согласно п. 155 Правил, если исполнителем вследствие нарушения прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами, потребителю причинен моральный вред (физические или нравственные страдания), то по заявлению потребителя суд может возложить на исполнителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Между тем, ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, виновное в нарушении порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшем увеличение размера платы, обязано уплатить потребителю штраф, определяемый в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если такое нарушение было устранено до обращения и (или) до оплаты потребителем.

Таким образом, положения законодательства о защите прав потребителя не подлежат применению при разрешении вопроса о перерасчете платы за коммунальные услуги, а регулируются жилищным законодательством, которое не предусматривает право собственника жилого помещения требовать компенсации морального вреда при нарушении порядка расчета платы за коммунальные услуги.

В связи с изложенным, у истца в силу прямого указания закона право взыскания компенсации морального вреда с ответчика ТСЖ «Веста» отсутствует.

Поскольку в силу подп. 4 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец, при подаче иска, не оплатил государственную пошлину в размере 300 руб., а по результатам рассмотрения дела суд пришел к выводу об отсутствии отношений, регулируемых Законом о защите прав потребителей, в связи с чем, предусмотренные налоговым законодательством льготы при обращении с исками о защите прав потребителей на истца не распространяются, суд полагает необходимым взыскать с истца ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 рублей в доход бюджета муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.

Судья С.А.Смирнова