Решение № 2-3286/2017 2-3286/2017~М-2564/2017 М-2564/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2-3286/2017

Дело № 2-3286/2017
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2017 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Сватиковой Л.Т., при секретаре Шыырап А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ц к Агентству по делам семьи и детей Республики Тыва о предоставлении жилого помещения,

с участием представителя ответчика Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва ФИО1,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к Агентству по делам семьи и детей Республики Тыва о предоставлении жилого помещения, указав, что относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Мать - У умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец - К решением <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав. Истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер очереди №. Истец зарегистрирован в <адрес>, где ранее проживал с опекуном. В ДД.ММ.ГГГГ году, после его возвращения из армии, опекун продала квартиру, он проживает в маленькой избушке. В настоящее время ему негде проживать. Ответчиком жилье до настоящего времени не предоставлено.

Просит обязать Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва предоставить ему на условиях специализированного найма благоустроенное жилое помещение на территории Тандинского кожууна, соответствующее установленным санитарным и гигиеническим нормам и требованиям, в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Истец К в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен. В состоявшемся ранее судебном заседании иск полностью поддерживал.

Представитель ответчика Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва ФИО1, действующая по доверенности, с иском не согласилась, пояснив, что не оспаривает право истца на получение жилого помещения, так как он относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения; порядковый номер его очереди - №. Поэтому жилое помещение истцу будет предоставлено в порядке очередности.

Представитель третьего лица Администрации муниципального района «Тандинский кожуун Республики Тыва» П просил о рассмотрении дел в его отсутствие.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (ст. 40). Тем самым разрешение вопроса об определении круга лиц, имеющих право на бесплатное предоставление жилого помещения, отнесено к компетенции законодателя.

Пунктами "ж", "к" ст. 72 Конституции Российской Федерации защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 3 и п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Аналогичные положения установлены статьей 8 Закона Республики Тыва от 26.11.2004 г. N 918 ВХ-1 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детям, оставшимся без попечения родителей", согласно которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по реализации государственной политики в отношении семьи и детей (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Республики Тыва), на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном статьей 8.3 настоящего Закона, однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ N 414 "Об уполномоченном органе исполнительной власти Республики Тыва по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва" Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва определено уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва.

Из свидетельства о рождении серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Ц родился ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, о чем составлена запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, отцом которого указан К, матерью - У.

Из свидетельства о смерти серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что У, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, о чем Отделом ЗАГС <данные изъяты> составлена запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Заочным решением <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ иск отдела образования <данные изъяты> о лишении родительских прав К удовлетворен. Суд постановил лишить родительских прав К в отношении детей: К, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Ц, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Ы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Также судом определено место жительства детей К, Ц, Ы с дядей Е. Дом, где зарегистрированы дети по адресу: <адрес> до их совершеннолетия передать на ответственное хранение Е через администрацию <данные изъяты>. Определить место жительства ребенка Н с сестрой Х.

Постановлением председателя администрации Тандынского кожууна РТ от ДД.ММ.ГГГГ № опекуном К, ДД.ММ.ГГГГ г.р., К, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., назначена Ф.

В ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ, адресованном в отдел опеки и попечительства Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва по Тандинскому кожууну, председатель Администрации муниципального района Тандинский кожуун Г ходатайствует о постановке на очередь по обеспечению жилыми помещениями для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей: Ц, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Н, ДД.ММ.ГГГГ г.р., указав, что закрепленное за ними жилье в <адрес> в настоящее время разрушено, о чем свидетельствует акт об отсутствии жилья по адресу <адрес>.

Из справок, выданных заместителем председателя по социальной политике Администрации Тандинского кожууна Ш, следует, что Ц, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован в <адрес>; действительно проживал по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в семье матери в старом ветхом доме, который снесен в 2002 году (основание- запись в похозяйственной книге №, л.с. №, <данные изъяты>, запись в похозяйственной книге №, л/сч <данные изъяты>).

Из уведомления Управления Росреестра по Республике Тыва от 27.07.2017 следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на объекты недвижимости в отношении Ц.

Согласно справке, выданной ведущим специалистом ООиП по Тандинскому кожууну З от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, Ц, ДД.ММ.ГГГГ г.р. действительно состоит на льготной очереди на получение жилой площади для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, установлено, что истец относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно пояснениям представителя ответчика в суде - жилое помещение будет предоставлено ему в порядке очередности.

Между тем, из содержания приведенных выше норм закона следует, что действующее законодательство не ставит предоставление жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в зависимость от каких-либо условий, в том числе от времени постановки на учет такого лица, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, а также от иных условий.

Объективная нуждаемость истца в жилье ввиду отсутствия у него в пользовании жилого помещения на праве собственности или по договору социального найма подтверждается материалами дела, и сведений, опровергающих это обстоятельство, ответчиком не приводится. При этом право истца на обеспечение жилым помещением на законном основании не оспаривается.

Таким образом, поскольку истец относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам специализированного найма жилых помещений, жильем не обеспечен, поставлен на очередь в установленном порядке, то требование о предоставлении ему жилого помещения на условиях договора специализированного найма подлежит удовлетворению.

В целях обеспечения реального исполнения решения, суд устанавливает срок его исполнения - в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск Ц к Агентству по делам семьи и детей Республики Тыва о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Ц на условиях договора найма специализированного жилого помещения жилое помещение на территории с. Бай-Хаак Тандинского района Республики Тыва, площадью не ниже установленных социальных норм применительно к данному населенному пункту, соответствующее санитарным и гигиеническим нормам и требованиям.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2017 года.

Судья Л.Т. Сватикова