Постановление № 5-35/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 5-35/2020

дело № 5-35/2020

УИД 66RS0057-01-2020-000410-82


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

Судья Талицкого районного суда Свердловской области Анохин С. П., рассмотрев 06.05.2020 дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по улице Крылова, д. 5, кв. 6, в селе Бутка Талицкого района Свердловской области, в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (п. 2 ст. 50, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. п. 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» (утв. Постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.2013 N 65).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии с постановлением главного государственного санитарного врача в Талицком, Байкаловском, Тугулымском районах, г. Камышлов, Камышловском и Пышминском районах ФИО2 № от 28.04.2020 (об изоляции) ФИО1, как лицу, контактировавшему с заболевшим коронавирусной инфекцией, вызванной COVID-19, предписывалось находиться на изоляции в период с 28.04.2020 по 11.05.2020 по адресу: <...>.

ФИО1 01.05.2020, около 10:00, находилась в магазине «Любава» (ул. Ленина, 35, с. Бутка Талицкого района), чем нарушила требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, не выполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

В судебное заседание ФИО1 не прибыла, о времени и месте рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом и в срок, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

С учетом изложенных обстоятельств суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что факт совершения административного правонарушения установлен, на основании следующего.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 явился поступивший из ОП № 23 (дислокация с. Бутка) материал, содержащий данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, на факт нарушения ФИО1 режима самоизоляции в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Из выписки донесения на случай COVID-19 (лабораторно подтвержденный) следует, что ФИО1 является контактным лицом с заболевшим коронавирусной инфекцией.

Согласно постановлению № от 28.04.2020 (об изоляции), главным государственным санитарным врачом в Талицком, Байкаловском, Тугулымском районах, г. Камышлов, Камышловском и Пышминском районах ФИО2 было принято решение, что ФИО1 подлежит изоляции по месту жительства в связи с контактом с больными коронавирусной инфекцией, вызванной COVID-19, на срок с 28.04.2020 по 11.05.2020.

Данное постановление было вручено ФИО1 29.04.2020, также был указан ее адрес самоизоляции: <...>.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, согласно которому, она 01.05.2020, около 10:00, находилась в магазине «Любава» в с. Бутка Талицкого района, тогда как согласно постановлению № от 28.04.2020 об изоляции должна была находиться на тот период в домашних условиях по адресу: <...> (как контактное лицо с заболевшим коронавирусной инфекцией, вызванной COVID-19).

Указанные обстоятельства подтверждаются рапортами сотрудников полиции, объяснениями ФИО3 и ФИО4, которые поясняли, что 01.05.2020 ФИО1 ходила в магазин «Любава» за продуктами.

На основании изложенного, суд считает, что вина ФИО1 в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, не выполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий в период осуществления ограничительных мероприятий (карантина) установлена, ее действия квалифицируются по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 из объяснения (в протоколе об административном правонарушении) об отсутствии вины в правонарушении не принимаются, так как фактически в ее действиях суд установил состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При решении вопроса о назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной.

При назначении наказания суд исходит из того, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд находит наличие у ФИО1 на иждивении 5 несовершеннолетних детей.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд у ФИО1 не установил.

При таких обстоятельствах ФИО1 за совершенное правонарушение заслуживает наказание в виде административного штрафа.

Вместе с тем, учитывая личность и имущественное положение ФИО1, на основании ч. ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ полагаю возможным уменьшить сумму штрафа до 8 000 рублей.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 8 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, в банк по реквизитам:

УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по СО);

№.

Судья подпись Анохин С. П.