Постановление № 5-847/2020 от 20 ноября 2020 г. по делу № 5-703/2020

№5-847/2020

УИД 91RS0008-01-2020-002583-94


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 ноября 2020 года г. Джанкой

Судья Джанкойского районного суда Республики Крым Пикула Э.А., с участием представителя «Роспотребнадзора» - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда (296100, РК, <...>) административный материал поступивший из Территориального отдела по Джанкойскому району Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и г.Севастополю в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>;

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

03 августа 2020 года ФИО4 прибыл на территорию Российской Федерации (Республики Крым) из Украины через МАПП «Армянск». В момент прибытия в Республику Крым у гражданина ФИО4 отсутствие коронавирусной инфекции 2019-nCoV должным образом подтверждено не было, необходимые медицинские документы/лабораторные исследования установленной формы не предоставлялись.

03.08.2020г. старшим специалистом 1 разряда отдела надзора на транспорте и санитарной охраны территории Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 в адрес ФИО1 было выдано предписание о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий №№ от 03.08.2020. Согласно предписания ФИО4 необходимо было в течение 3-х календарных дней со дня прибытия на территорию РФ пройти обследование на новую коронавирусную инфекцию методом ПЦР на базе лабораторий, допущенных к проведению исследований на новую коронавирусную инфекцию и в течение суток с момента получения результата направить медицинский документ, подтверждающий отрицательный результат лабораторного исследования материала на COVID-19 методом ПЦР в Межрегиональное управление Роспотребнадзора по Республике Крым и г.Севастополю посредством электронной почты <данные изъяты> ФИО4 данное предписание не выполнил. Информацию, подтверждающую выполнение предписания не предоставил, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КоАП РФ.

Представитель «Роспортебнадзора» ФИО2 просила признать ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был уведомлен надлежащим образом. Согласно поступившего заявления, ФИО4 вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме и раскаивается, а также просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения привлекаемого лица, прихожу к следующему.

Ч.2 ст.6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно Постановления Правительства РФ от 31.01.2020 №66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 г. №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, №49, ст.4916), коронавирусная инфекция (2019-nCov) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В силу ст.29 ФЗ №52 от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых инфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны РФ, введению ограничительных мероприятий (карантина). Санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п.2 ст.50 настоящего Федерального закона.

В силу ст.10 Закона №52-ФЗ граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно пп.6 ч.1 ст.51 Закона №52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания.

В соответствии с п.4.8 СП 3.4.2318-08 «Санитарная охрана территории Российской Федерации» должностные лица, осуществляющие санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выявлении нарушений санитарного законодательства выдают предписания с целью недопущения завоза Болезней, носителей и переносчиков возбудителей Болезней, а также грузов и товаров, запрещенных для реализации на территории Российской Федерации, грузов, признанных опасными для здоровья населения после проведения инструментально-лабораторных методов контроля.

П.4.17 СП 3.4.2318-08 «Санитарная охрана территории Российской Федерации» предусмотрено, что по результатам санитарно-карантинного контроля должностным лицом, осуществляющим его, принимается решение: о выдаче предписания о санитарных правонарушениях должностным, юридическим лицам и гражданам, создавшим угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Указом главы Республики Крым от 17.03.2020 года №63-У «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым» с целью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Крым введен режим функционирования «Повышенная готовность», и на граждан, прибывших с территории иностранного государства, возложена обязанность выполнять предписания должностных лиц, осуществляющих санитарно-эпидемиологический надзор, о прохождении обследования на новую коронавирусную инфекцию методом ПЦР в течение 3 календарных дней после прибытия на территорию РФ на базе лабораторий, допущенных к проведению исследований на новую коронавирусную инфекцию.

Медицинский документ, подтверждающий отрицательный результат лабораторного исследования материала на COVID-19 методом ПЦР, в течение суток с момента получения надлежит направлять в Межрегиональное управление Роспотребнадзора по Республике Крым и г.Севастополю посредством электронной почты на <данные изъяты>

Однако, ФИО4 установленные предписанием указания не выполнил, а также соответствующий медицинский документ в Роспотребнадзор не направил. Роспотребнадзор не

Вина ФИО4 в нарушении вышеуказанных требований законодательства и в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от 10.09.2020 года, с которым он был ознакомлен, подписал его (л.д.1-2);

- предписанием о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий от 03.08.2020 года №А-4486 (л.д.3-4);

- анкетой для прибывающих на территорию Республики Крым и/или г.Севастополя, согласно которой ФИО4 прибыл в Российскую Федерацию из Украины 3 августа 2020 года (л.д.6).

Совокупность вышеуказанных доказательств по делу у суда не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Действия ФИО4 правильно квалифицированы по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, как нарушение установленного законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, выразившееся в невыполнении в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч.2.2 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц – не менее пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч.2.3 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч.2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьи или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО4, судья считает признание вины, раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые.

Отягчающих вину обстоятельств материалы дела об административном правонарушении не содержат.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, судья считает возможным назначить наказание с учетом положений ч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере половины минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание с применением ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 7500 (семи тысяч пятьсот) рублей.

Штраф должен быть оплачен по следующим реквизитам: расчетный счет <***>, КБК 14111601061010003140, ОКТМО 35709000, ИНН <***>, получатель УФК по Республике Крым (Межрегиональное управление Роспотребнадзора по РК и г.Севастополю л/с <***>), КПП 910201001, наименование банка: отделение по Республике Крым ЦБ РФ, БИК 043510001.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 дней со дня вынесения через Джанкойский районный суд.

Судья Э.А.Пикула