Решение № 2А-1072/2020 2А-1072/2020~М-914/2020 М-914/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2А-1072/2020

Мотивированное
решение суда

изготовлено 09 сентября 2020 года

Дело №2а-1072/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2020 года г.Партизанск

Партизанский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Дидур Д.В.,

при секретаре Каревой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Партизанского городского округа <адрес>, Межведомственной комиссии при администрации Партизанского городского округа о признании Акта обследования помещения и заключения межведомственной комиссии незаконными и возложении обязанности,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации Партизанского городского округа <адрес>, Межведомственной комиссии при администрации Партизанского городского округа о признании Акта обследования помещения и заключения межведомственной комиссии незаконными и возложении обязанности, в котором указала, что ей на праве собственности принадлежит квартира, назначение: жилое, общей площадью 38,2 кв.м этаж 1, кадастровый №___ адрес (местонахождения) объекта: <адрес>.

<Дата> ею подано заявление в Администрацию Партизанского городского округа <адрес>, Межведомственная комиссия при Администрации Партизанского городского округа о признании жилого помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания. К заявлению приложено: копия паспорта, выписка из ЕГРН, Копия технического паспорта жилого помещения (квартиры) <адрес>, Акт экспертизы №___ ОН от <Дата>.

Согласно выводам Акта экспертизы №___ ОН от <Дата> в ходе проведения экспертного исследования установлено, что процент физического износа жилого <адрес> края составляет 99%. Исходя из совокупности признаков (по характерным диефектам повреждениям), общее техническое состояние частично сохранившихся несущих конструкций (фундамент, стены) жилого <адрес> в <адрес> края, согласно «Рекомендаций по оценке надежности строительных конструкций зданий и сооружений по внешним признакам» оценивается как аварийное состояние, при котором соответствующие повреждения свидетельствуют о полном исчерпании несущей способности и критическом обрушении. В целом, техническое состояние разрушенного жилого <адрес> в <адрес> края, в соответствии с положениями ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», оценивается как крайне аварийное. Категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, включая состояние грунтов основания, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и (или) характеризующаяся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта. Таким образом, в ходе проведения экспертного исследования установлено, что жилой <адрес> в <адрес> края, в настоящий момент, является непригодным для проживания, так как находится в разрушенном, крайне аварийном техническом состоянии. Согласно таблице № 11 «Рекомендации по оценке надежности строительных конструкций зданий и сооружений по внешним признакам» при аварийном техническом состоянии здания, стоимость восстановительного ремонта составляет от 91%-130% от стоимости аналогичного строения. Таким образом, восстановление исследуемого жилого <адрес> края экономически нецелесообразно.

Актом обследования помещения №___ от <Дата> по адресу: <адрес> при визуальном осмотре выявлено, что дом находится в разрушенном состоянии, имеется только фундамент и частичные элементы стен. На основании вышеизложенного, комиссией принято решение о том, что жилое помещение не соответствует требованиям, предъявленным к жилому помещению, непригодно для проживания.

Заключением об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом №___ от <Дата> жилое помещение по адресу: <адрес> следует признать непригодным для постоянного проживания, принято заключение о несоответствии жилого помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, непригодно для проживания.

Просит суд признать незаконным и отменить АКТ обследования помещения №___ от <Дата>, расположенного по адресу: <адрес>; признать незаконным и отменить Заключение об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом №___ от <Дата> жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.; обязать Межведомственную комиссию при Администрации Партизанского городского округа признать жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> на основании заявления от <Дата> аварийным и подлежащим сносу.

В судебном заседании административный истец исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

В судебное заседание представитель администрации Партизанского городского округа Приморского края, Межведомственной комиссии при администрации Партизанского городского округа не явился, представлен письменный отзыв, в котором изложены доводы о несогласии с административным исковым заявлением.

Изучив материалы административного дела, и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, по правилам ст.84 КАС РФ, суд находит административное исковое заявление ФИО1 не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и гл. 22 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

В соответствии с положениями, закрепленными в ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от <Дата>.

<Дата> ФИО1 обратилась в администрацию Партизанского городского округа, Межведомственную комиссию при администрации Партизанского городского округа с заявлением, в котором просила рассмотреть вопрос о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания по адресу: <адрес>.

<Дата> Межведомственная комиссия, утвержденная постановлением главы Партизанского городского округа от <Дата> №___-па провела обследование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по результатам которого межведомственная комиссия считает, что вышеуказанное жилое помещение следует признать непригодным для постоянного проживания.

<Дата> межведомственная комиссия приняла Заключение №___, о несоответствии жилого помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, непригодно для проживания.

Из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 218, 217 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Поскольку установлено, что ФИО1 в заявлении просила рассмотреть вопрос именно о признании помещения жилым помещением, жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> пригодным (непригодным) для проживания, межведомственной комиссией и было принято соответствующее решение по ее заявлению с учетом требований заявителя.

Препятствий для обращения ФИО1 в уполномоченный орган с заявлением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, нет, о чем так же указывает административный ответчик в письменном отзыве на иск.

С учётом вышеуказанного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.227 КАС РФ, суд -

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Партизанского городского округа <адрес>, Межведомственной комиссии при администрации Партизанского городского округа о признании Акта обследования помещения и заключения межведомственной комиссии незаконными и возложении обязанности, отказать.

Стороны вправе обжаловать решение в апелляционную инстанцию Приморского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Партизанский городской суд.

Судья Дидур Д.В.