Постановление № 5-144/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 5-144/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-144/2017

по делу об административном правонарушении

г. Югорск 28 сентября 2017 года

Судья Югорского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры Колобаев В.Н., с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении: Нурализода Мирзоалии Сангали, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, не работающего, временно пребывающего по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

27 сентября 2017 года в 16-45 часов в гор. Югорске ХМАО-Югры на <адрес>, при проверке соблюдения миграционного законодательства выявлено, что ФИО1, гражданин Республики Таджикистан, нарушил срок временного пребывания в виде уклонения от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного законодательством срока пребывания 90 суток суммарно, в течение каждого периода из 180 суток, выразившееся в том, что он въехал на территорию России 28.08.2016г. в порядке, не требующем получения визы, 22.11.2016г. покинул территорию РФ. 22.11.2016г. он повторно въехал в РФ и 22.12.2016г. покинул территорию РФ. Несмотря на это срок законного пребывания на территории РФ у ФИО1 истек 26.11.2016 года. По состоянию на 26.11.2016 г. суммарный срок пребывания на территории РФ составил 116 дней. Таким образом, в период с 27.11.2016г. ФИО1 уклонялся от выезда с территории РФ, тем самым нарушил ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что ему не было известно о том, что суммарный срок пребывания на территории РФ не должен превышать 90 суток. Дополнил, что в г. Югорск приехал к отцу и брату, которые женаты на гражданках России, имеют разрешение на временное проживание в РФ, отец с 2012г. постоянно проживает в РФ. Из близких родственников в Таджикистане у него проживает только сестра.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу подп. 2 п.1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания.

Копией национального паспорта № № подтверждается, что ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан.

Согласно сведениям, содержащимся в СПО «Мигрант-1», а также из копии паспорта ФИО1, установлено, что последний впервые въехал на территорию РФ – 28.08.2016 года, осуществил выезд 22.11.2016г., 22.11.2016г. вновь въехал на территорию РФ, и осуществил выезд 22.12.2016г.

Таким образом, в течение непрерывного периода 180 суток, который истек 26.02.2017г., ФИО1 постоянно находится на территории РФ 116 дней.

Следовательно, с 27.11.2016г. ФИО1 находился на территории РФ незаконно, что согласуется с положениями подп. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 не выполнил требования Закона, своевременно не выехал с территории РФ, при этом срок его временного пребывания в Российской Федерации не продлевался.

При рассмотрении указанного административного дела судья приходит к выводу, что действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Виновность ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается также протоколом об административном правонарушении от 27.09.2017г., рапортом УУП ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО3, объяснением ФИО1, данными при составлении протокола, информацией ФМС России ХМАО-Югры, копией паспорта гражданина Республики Таджикистан.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в нем, не имеется.

Таким образом, судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является раскаяние лица, совершившего правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, материалы дела не содержат.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Частью 3.10 КоАП РФ предусмотрено, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из представленных материалов административного дела следует, что в г. Югорске ХМАО-Югры постоянно проживают отец и брат ФИО1 – ФИО8., ДД.ММ.ГГГГ и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, которые женаты на гражданках России, имеют разрешение на временное проживание на территории РФ.

Учитывая семейное положение ФИО1, соразмерность наказания в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья полагает, что отсутствуют основания для назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде выдворения, так как его выдворение из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поэтому судья приходит к выводу о необходимости наложения на ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Нурализода Мирзоалии Сангали, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному штрафу в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен течение 60 дней после вступления постановления в законную силу в любом отделении банка - УФК по ХМАО - Югре на расчетный счет №<***> УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (УМВД России по ХМАО-Югре, банк: РКЦ г. Ханты-Мансийск, ИНН <***>, КПП 860101001, КБК 18811640000016020140, БИК 047162000 ОКТМО 71887000, УИН: 18810086165902687786).

Постановление может быть обжаловано в Федеральный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Югорский районный суд ХМАО – Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Верно

Судья Югорского районного суда В.Н.Колобаев

Секретарь суда Л.С.Есенова