Решение № 2-1445/2019 2-1445/2019~М-1407/2019 М-1407/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 2-1445/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 декабря 2019 года г.Киреевск Тульской области

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Гришиной Л.Ю.,

при секретаре Лазукиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1445/19 по исковому заявлению администрации муниципального образования Дедиловское Киреевского района Тульской области к администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области о признании права собственности на земельную долю,

установил:

администрация муниципального образования Дедиловское Киреевского района Тульской области обратилась в суд с иском к ФИО1, администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области о признании права собственности на земельную долю, указывая, что в связи с принятием постановления Правительства РФ от 29.12.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указом Президента Российской Федерации от 02.03.1992 г. № 213 «О порядке установления бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Указом Президента Российской Федерации от 07.03.1996 г. «О реализации конституционных прав граждан на землю», постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», рекомендациями по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренные постановлением Правительства РФ от 01.01.1995 г. № 96 администрацией муниципального образования Киреевский район в соответствии с постановлением от 29.12.1992 г. № «О реорганизации колхоза «Заря» в акционерное общество закрытого типа «Заря» и закреплении земель в собственность», принято решение о реорганизации колхоза «Заря» АОЗТ «Заря», а также о передаче в коллективную собственность земельных участков общей площадью 2904 га, в том числе сельскохозяйственных угодий 2904 га, из них пашни 2370 га.

В соответствии с постановлением от 23.08.1994 г. № «Об утверждении земельных долей для выдачи свидетельств собственникам сельскохозяйственных предприятий» утверждена норма бесплатных земельных долей (паев), согласно которому в АО «Заря» площадь земельной доли составила 9,22 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 7,28 га пашни для работников социальной сферы соответственно 4,0 га и 3,0 га.

В соответствии со п.п.1,2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация муниципального образования Дедиловское Киреевского района составила список лиц, обладавших невостребованными земельными долями в границах земельного участка сельскохозяйственного назначения по адресу: АОЗТ «Заря» Киреевского района Тульской области, расположенного на территории муниципального образования Дедиловское Киреевского района Тульской области. Данный список был опубликован в средствах массовой информации: в газете «Тульские известия» от 07.02.2018 г. № 18 (6816), в газете «Маяк Киреевского района» от 08.02.2019 г. № 6 (11709), а также на сайте муниципального образования Киреевский район.

Для утверждения данного списка администрацией муниципального образования Дедиловское Киреевского района было назначено проведение общего собрания участников долевой собственности АОЗТ «Заря» на 16.05.2018 г. в 10 часов. Как следует из опубликованной информации, со списком невостребованных земельных долей можно было ознакомиться в течение 95 дней с момента публикации в СМИ данного сообщения. Лица, считающие, что они или, принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в списки невостребованных земельных долей, вправе были представить в письменной форме возражения в администрацию муниципального образования Дедиловское Киреевского района и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что являлось бы основанием для исключения указанных лиц или земельных долей из списка невостребованных земельных долей. 16.05.2018 г. общим собранием участников долевой собственности в границах земельного участка АОЗТ «Заря» Киреевского района Тульской области с повесткой дня «Об утверждении списка невостребованных земельных долей в границах земельного участка АОЗТ «Заря» Киреевского района Тульской области», не принято решение из-за отсутствия необходимого кворума. В соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ администрация муниципального образования Дедиловское Киреевского района Тульской области постановлением № от 10.07.2018 г. утвердила список лиц, владельцев невостребованных земельных долей в границах земельного участка сельскохозяйственного назначения по адресу: АОЗТ «Заря» Киреевского района Тульской области в количестве 64 человек, включая ФИО2 Данные собственники земельных долей в течение 12 последних лет не распорядились своими долями и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Бездействие собственников земельных долей, заключающееся в неиспользовании земель сельскохозяйственного назначения в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю в соответствии с целевым назначением данной категории земель, негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, что в свою очередь причиняет вред земле как природному объекту, в том числе, - приводит к деградации земель, порче, уничтожению природного слоя почвы и иным негативным последствиям. Земельная доля общей площадью 9,22 га, принадлежащая ответчику ФИО1, не используется до настоящего времени.

На основании изложенного, истец просит признать за муниципальным образованием Дедиловское Киреевского района Тульской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером 9,22 га, принадлежащую ФИО1, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, АОЗТ «Заря».

Определением суда от 04.12.2019 года производство по делу по иску администрации муниципального образования Дедиловское Киреевского района к ФИО1, администрации муниципального образования Киреевский район о признании права собственности на земельную долю прекращено в части требований, предъявленных к ответчику ФИО1, в связи со смертью последнего.

Представитель истца администрации муниципального образования Дедиловское Киреевского района Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещался в установленном порядке, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддерживает.

Ответчик администрация муниципального образования Киреевский район, третье лицо министерство имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание своих представителей не направили, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещались надлежащим образом.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Суд установил, что истцом в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составлен список невостребованных земельных долей и опубликован в СМИ с извещением пайщиков о проведении собрания участников долевой собственности земельного участка для утверждения списка невостребованных земельных долей. Указанное собрание было назначено не менее, чем за три месяца до даты его созыва, назначенное на 16.05.2018 г. собрание не состоялось в связи с отсутствием кворума, что подтверждается протоколом собрания от 16.05.2018 г.

В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация муниципального образования Дедиловское Киреевского района своим постановлением от 10.07.2018 года № утвердила список невостребованных долей.

С учетом изложенного, установив отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственника земельной доли, суд приходит к выводу о том, что истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней, однако, до настоящего времени не оформлено права на земельный участок в установленном законом порядке.

Таким образом, суд находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования Дедиловское Киреевского района Тульской области к администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области о признании права собственности на земельную долю удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Дедиловское Киреевского района Тульской области право собственности на невостребованную земельную долю, общей площадью 9,22 га, принадлежащую ФИО1, расположенную на земельном участке с КН № по адресу: <адрес>, АОЗТ «Заря».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий