Решение № 2-1001/2019 2-1001/2019~М-756/2019 М-756/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2-1001/2019

№2-1001/2019
город Фролово
28 августа 2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фроловский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Власовой М.Н.,

при секретаре Кореньковой М.А.,

с участием ответчика ФИО6

рассмотрев 28 августа 2019 года в открытом судебном заседании в городе Фролово Волгоградской области гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району г. Волгограда» к ФИО6 о взыскании долга в порядке наследования,

установил:

ГКУ ЦСЗН по <адрес> обратилось с исковым заявлением к ФИО4 о взыскании долга в порядке наследования, указав следующее.

ФИО1, проживавший в <адрес>, был зарегистрирован в ГКУ ЦСЗН по <адрес> Волгограда по льготной категории «ФИО2 войны 2 группы» и с ДД.ММ.ГГГГ являлся получателем мер социальной поддержки (ежемесячной денежной выплаты) по оплате жилищно-коммунальных услуг - ст. 14 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 скончался. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 из расчета стандарта (Постановление ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) и состава семьи 4 человека была назначена ЕДВ на оплату ЖКУ .... с последующим перерасчетом в установленном законом порядке.

С ДД.ММ.ГГГГ указанные меры социальной поддержки стали предоставляться ФИО1 в соответствии с постановлением ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан».

За период с января 2015 года по октябрь 2016 года ФИО1 была назначена и выплачена ЕДВ на оплату ЖКУ ....

Указанная денежная выплата была перечислена на лицевой счет ФИО1 в Сбербанке.

ФИО1 при жизни не уведомил центр социальной защиты населения о превышении размера выплат над объемом мер социальной поддержки и не представил ни одного платежного документа, как того требует Порядок.

При осуществлении после смерти ФИО1 перерасчета ЕДВ на оплату ЖКУ по фактическим затратам по данным, представленным ОАО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК Волгограда» и ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград» по адресу: <адрес>48, было установлено, что общая сумма ЕДВ на оплату ЖКУ за период с января 2015 года по октябрь 2016 года у ФИО1 должна была составить ....

Сумма излишне полученных сверх объема мер социальной поддержки федеральных денежных средств составила ....

Кроме этого с ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие закон ФИО3 <адрес> от 08.10.2013 года №-ОД «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельныхкатегорий участников ФИО2 войны», в соответствии с которым ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была назначена областная ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг как участнику Сталинградской битвы .... ДД.ММ.ГГГГ рублей.

С ДД.ММ.ГГГГ данная мера социальной поддержки стала предоставляться ФИО1 в соответствии с приказом комитета социальной защиты населения ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям участников ФИО2 войны за счет средств областного бюджета».

В соответствии с п. 3.1. данного Порядка участники Сталинградской битвы обязаны извещать центр социальной защиты населения, производящий выплату ЕДВ на оплату ЖКУ, о наступлении обстоятельств, влияющих на право ее получения и ее размер, в 10-дневный срок со дня наступления указанных обстоятельств.

О превышении размера данных выплат над объемом мер социальной поддержки ФИО1 при жизни в центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда также не сообщил. При осуществлении после смерти ФИО1 перерасчета данной выплаты была установлена излишне выплаченная сумма ..... С ДД.ММ.ГГГГ выплаты прекращены в связи со смертью ФИО1

После смерти ФИО1 наследником является дочь умершего ФИО4, в связи с чем, просили взыскать с ФИО4 в пользу ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» сумму долга ФИО1 в виде излишне полученной ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг .... ....

Представитель истца ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, обратились в суд с заявлением о рассмотрение дела в их отсутствие.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании исковые требования ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» полностью признала и не возражала против их удовлетворения. Размер излишне выплаченных при жизни ФИО1 денежных средств не оспаривала.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании постановления ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Управления социальной защиты населения ФИО3 <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ было создано территориальное управление по <адрес> Волгограда Управления социальной защиты населения ФИО3 <адрес>, которому было делегировано предоставление льгот и компенсаций, установленных законодательством, на территории <адрес> вместо ликвидированного управления социальной защиты населения ФИО3 <адрес> Волгограда, а также переданы личные дела получателей льгот.

Созданное с ДД.ММ.ГГГГ государственное учреждение «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» является правопреемником территориального управления по <адрес> Волгограда Управления социальной защиты населения. ФИО3 <адрес> в отношении задач, функций, прав, обязанностей и иных вопросов по предоставлению мер социальной поддержки и государственной социальной помощи населению <адрес> Волгограда.

С ДД.ММ.ГГГГ государственное учреждение «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» переименовано в государственное казенное учреждение Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» в соответствии с постановлением ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об изменении типа государственных учреждений, подведомственных Управлению социальной защиты населения ФИО3 <адрес>, и о внесении изменений в постановление ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении перечня государственных бюджетных учреждений, тип которых не подлежит изменению».

В соответствии с п.п. 8, 9 ст. 14 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» ФИО2 войны предусмотрены следующие меры социальной поддержки:

оплата ДД.ММ.ГГГГ процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членами семей ФИО2 войны, совместно с ними проживающими. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда;

оплата ДД.ММ.ГГГГ коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных органами местного самоуправления). Меры социальной поддержки по оплате указанных услуг предоставляются независимо от вида жилищного фонда.

С ДД.ММ.ГГГГ меры социальной поддержки указанной категории граждан предоставлялись на основании Закона ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» в форме ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с постановлением ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг».

Согласно Постановлению ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (п. 2.3) ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг (далее -ЕДВ на оплату ЖКУ) назначалась гражданам индивидуально в виде авансовых сумм ДД.ММ.ГГГГ процентов от произведения величин общей площади жилого помещения и областного стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам ФИО3 <адрес> (далее именуется - стандарт стоимости ЖКУ) с учетом количества проживающих в семье граждан.

Расчет стандарта стоимости ЖКУ на предоставляемые виды услуг осуществлялся путем исключения из него отсутствующих видов жилищно-коммунальных услуг исходя из удельного веса каждой услуги, утвержденного постановлением ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Порядка предоставления за счет средств областного бюджета мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан».

Поскольку в соответствии с Постановлением ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг» указанные выплаты назначаются гражданам в виде ежемесячных авансовых платежей, т.е. носят упреждающий характер, пунктом 2.3 данного постановления предусмотрено, что в случае если расчетная сумма ЕДВ на оплату ЖКУ больше объема мер социальной поддержки, установленного действующим федеральным законодательством, граждане обязаны в течение десяти дней известить об этом центр социальной защиты населения и в месячный срок представить для перерасчета платежные документы за жилищно-коммунальные услуги.

В случае невыполнения гражданами данной своей обязанности перерасчет ЕДВ на оплату ЖКУ центром социальной защиты населения может быть осуществлен по сведениям о ежемесячно начисленных суммах, полученным от организаций, оказывающих коммунальные услуги, в согласованном сторонами формате в соответствии с заключенными соглашениями.

В соответствии с п. 2.3. Порядка предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №) ЕДВ на оплату ЖКУ подлежит перерасчету один раз за календарный год. Перерасчет ЕДВ на оплату ЖКУ за прошедший период гражданам осуществляется не более чем за 3 года до месяца обращения, но не ранее ДД.ММ.ГГГГ

Суммы, проавансированные сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, учитываются гражданам в зачет осуществления последующей выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ (п. 2.3 Постановления ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).

Ка следует из материалов дела, ФИО1, проживавший в <адрес>, был зарегистрирован в ГКУ ЦСЗН по <адрес> Волгограда по льготной категории «ФИО2 войны 2 группы» с ДД.ММ.ГГГГ, то есть являлся получателем мер социальной поддержки (ежемесячной денежной выплаты) по оплате жилищно-коммунальных услуг - ст. 14 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах»/ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 из расчета стандарта (Постановление ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) и состава семьи 4 человека была назначена ЕДВ на оплату ЖКУ ДД.ММ.ГГГГ. с последующим перерасчетом в установленном законом порядке, что усматривается из решения ТО по <адрес> Управления социальной защиты населения ФИО3 <адрес> /ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ указанные меры социальной поддержки стали предоставляться ФИО1 в соответствии с постановлением ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан».

За период с января 2015 года по октябрь 2016 года ФИО1 была назначена и выплачена ЕДВ на оплату ЖКУ ДД.ММ.ГГГГ

Порядком, утвержденным Постановлением ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что в случае если расчетная сумма ЕДВ на оплату ЖКУ больше объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, граждане обязаны известить об этом орган социальной защиты населения.

Также в соответствии с п. 3.1. Порядка предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан от ДД.ММ.ГГГГ №-п гражданин, являющийся получателем ЕДВ на оплату ЖКУ, обязан извещать центр социальной защиты населения, производящий выплату ЕДВ на оплату ЖКУ, о наступлении обстоятельств, влияющих на право ее получения и ее размер, в течение 10 рабочих дней со дня наступления указанных обстоятельств.

ФИО1 умер, ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти выданным Отделом ЗАГС ФИО3 <адрес>.

ФИО1 при жизни не уведомил центр социальной защиты населения о превышении размера выплат над объемом мер социальной поддержки и не представил ни одного платежного документа, как того требует Порядок.

При осуществлении после смерти ФИО1 перерасчета ЕДВ на оплату ЖКУ по фактическим затратам по данным, представленным ОАО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК Волгограда» и ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград» по адресу: <адрес>48, было установлено, что общая сумма ЕДВ на оплату ЖКУ за период с января 2015 года по октябрь 2016 года у ФИО1 должна была составить ДД.ММ.ГГГГ.

Сумма излишне полученных сверх объема мер социальной поддержки федеральных денежных средств составила ДД.ММ.ГГГГ

Кроме этого с ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие закон ФИО3 <адрес> от 08.10.2013 года №-ОД «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий участников ФИО2 войны», в соответствии с которым ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была назначена областная ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно- коммунальных услуг как участнику Сталинградской битвы ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ данная мера социальной поддержки стала предоставляться ФИО1 в соответствии с приказом комитета социальной защиты населения ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям участников ФИО2 войны за счет средств областного бюджета».

В соответствии с п. 3.1. данного Порядка участники Сталинградской битвы обязаны извещать центр социальной защиты населения, производящий выплату ЕДВ на оплату ЖКУ, о наступлении обстоятельств, влияющих на право ее получения и ее размер, в 10-дневный срок со дня наступления указанных обстоятельств.

О превышении размера данных выплат над объемом мер социальной поддержки ФИО1 при жизни в центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда также не сообщил.

При осуществлении после смерти ФИО1 перерасчета данной выплаты была установлена излишне выплаченная сумма ....

С ДД.ММ.ГГГГ выплаты прекращены в связи со смертью ФИО1/лДД.ММ.ГГГГ

Статьей 1112 ГК РФ установлено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Наследство включает в себя не только имущественный актив, но и пассив наследодателя, поскольку при наследовании возникает универсальное правопреемство (п. 1 ст. Л10ГКРФ).

В соответствии со ст. 1175 ГК РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно, каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества. Кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования к принявшим наследство наследникам в пределах сроков исковой давности, установленных для соответствующих требований. Денежные обязательства входят в наследственное имущество и должны быть исполнены наследниками должника.

Как усматривается из наследственного дела к имуществу ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследником имущества по завещанию является ФИО4

Таким образом, на наследниках лежит обязанность по возмещению излишне полученных наследодателем – ФИО1 денежных средств сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством.

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» в адрес наследника ФИО4 направлялось извещение № в досудебном порядке урегулировать указанный спор, возвратить излишне полученную сумму, однако до настоящего времени излишне полученное ответчиком ЕДВ на оплату коммунальных услуг не возвращено истцу.

Учитывая, изложенное, наличие задолженности по излишне полученной ежемесячной денежной выплате на оплату коммунальных услуг, а также, то обстоятельство, что ответчик ФИО4 с суммой задолженности согласилась, исковые требований ГКУ ЦСЗН по <адрес> не оспаривает, в связи с чем, исковые требования Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по <адрес>» к ФИО4 о взыскании долга в порядке наследования, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая положения ч.1 ст.103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, и принятое по существу спора решение, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину исходя из размера удовлетворённых требований .... .....

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по <адрес>» к ФИО4 о взыскании долга в порядке наследования, -удовлетворить.

Взыскать с ФИО4 в пользу Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по <адрес>» сумму долга ФИО1 в виде излишне полученной ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг .... и областной ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг как участнику Сталинградской битвы ДД.ММ.ГГГГ всего .... рублей ФИО5.

Взыскать с ФИО4 в доход местного бюджета государственную пошлину .... .... рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в ФИО3 областной суд через Фроловский городской суд ФИО3 <адрес>.

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.Н. Власова