Решение № 2А-501/2025 2А-501/2025~М-309/2025 М-309/2025 от 9 сентября 2025 г. по делу № 2А-501/2025

Дело №2а-501/2025

УИД 54RS0024-01-2025-000466-06

Поступило 31.07.2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2025 года р.п.Краснозерское

Краснозерский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Колокольниковой О.М.,

при помощнике судьи Приходько И.Н.,

с участием помощника прокурора Краснозерского района Новосибирской области Москвина Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Краснозерского района Новосибирской области в защиту прав неопределенного круга лиц к МКОУ Краснозерского района Новосибирской области Коневская средняя общеобразовательная школа о возложении обязанности по обеспечению материально-технического оснащения в сфере военно-патриотического воспитания детей и молодежи,

установил:

прокурор обратился в суд с административным иском к МКОУ Краснозерского района Новосибирской области Коневская средняя общеобразовательная школа о возложении обязанности по обеспечению материально-технического оснащения в сфере военно-патриотического воспитания детей и молодежи, по следующим основаниям.

Прокуратурой Краснозерского района проведена проверка соблюдения в МКОУ Краснозерского района Новосибирской области Коневская средняя общеобразовательная школа требований законодательства в сфере военно-патриотического воспитания детей и молодежи.

По результатам проверки установлено, что образовательное учреждение не укомплектовано учебно-наглядными пособиями: военно-прикладные виды спорта; тактико-техническими характеристиками вооружения и военной техники, находящихся на вооружении Российской армии и армий иностранных государств; несение караульной службы; массогабаритным макетом 7,62-мм (или 5,45 – мм) автомата ФИО1; макетом простейшего укрытия в разрезе или в формате ЭОИ; макетом убежища в разрезе или в формате ЭОИ; визирной линейкой; электронными образовательными изданиями на магнитных и оптических носителях по тематике программы (ЭОИ); а также медицинским имуществом: аппаратами, приборами и принадлежностями для травматологии и механотерапии: манекеном-тренажером для реанимационных мероприятий; шиной транспортнойДитерихса для нижних конечностей (модернизированная); лямкой медицинской носилочной, знаком нарукавного Красного Креста; флагом Красного Креста.

В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района директору МКОУ Краснозерского района Новосибирской области Коневская средняя общеобразовательная школа внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

Согласно ответа на представление от ДД.ММ.ГГГГ, нарушения закона не устранены.

Указанное не позволяет в полной мере реализовать задачи обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, негативным образом влияет на формирование морально-психологических и физических качеств, необходимых для прохождения военной службы, воспитания патриотизма, уважение к историческому и культурному прошлому России и ее вооруженным силам, приобретение навыков в области гражданской обороны, изучение основ безопасности военной службы, устройства и правил обращения со стрелковым оружием.

Со ссылкой на законодательство, прокурор просит признать незаконным бездействие администрации МКОУ Краснозерского района Новосибирской области Коневская средняя общеобразовательная школа, выразившееся в непринятии мер по материально-техническому оснащению образовательного учреждения для обучения детей начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

Обязать администрацию МКОУ Краснозерского района Новосибирской области Коневская средняя общеобразовательная школа в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить достаточное материально-техническое оснащение образовательного учреждения, а именно оснащенность учебно-наглядными пособиями: военно-прикладные виды спорта; тактико-техническими характеристиками вооружения и военной техники, находящихся на вооружении Российской армии и армий иностранных государств; несение караульной службы; массогабаритным макетом 7,62-мм (или 5,45 – мм) автомата ФИО1; макетом простейшего укрытия в разрезе или в формате ЭОИ; макетом убежища в разрезе или в формате ЭОИ; визирной линейкой; электронными образовательными изданиями на магнитных и оптических носителях по тематике программы (ЭОИ); а также манекеном-тренажером для реанимационных мероприятий; шиной транспортной Дитерихса для нижних конечностей (модернизированная); лямкой медицинской носилочной, знаком нарукавного Красного Креста; флагом Красного Креста.

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, Москвин Д.А. исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика МКОУ Краснозерского района Новосибирской области Коневская средняя общеобразовательная школа ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление о признании административных исковых требований в полном объеме, просит суд о рассмотрении дела в его отсутствие.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, их явка не является обязательной и судом таковой не признавалась, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося представителя административного ответчика.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования. Подготовка граждан мужского пола по основам военной службы осуществляется педагогическими работниками указанных образовательных организаций в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Согласно п.2 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в сфере образовательной деятельности относится, в том числе, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В силу положений п.п.13,14 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной Приказом Министра обороны РФ N 96, Минобрнауки РФ N 134 от 24.02.2010 г., обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования; в рамках дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" - в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования.

В образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы приведены в приложении N 1 к настоящей Инструкции.

В судебном заседании установлено и это не оспаривается административным ответчиком, что образовательное учреждение не укомплектованоучебно-наглядными пособиями: военно-прикладные виды спорта; тактико-техническими характеристиками вооружения и военной техники, находящихся на вооружении Российской армии и армий иностранных государств; несение караульной службы; массогабаритным макетом 7,62-мм (или 5,45 – мм) автомата ФИО1; макетом простейшего укрытия в разрезе или в формате ЭОИ; макетом убежища в разрезе или в формате ЭОИ; визирной линейкой; электронными образовательными изданиями на магнитных и оптических носителях по тематике программы (ЭОИ); а также манекеном-тренажером для реанимационных мероприятий; шиной транспортной Дитерихса для нижних конечностей (модернизированная); лямкой медицинской носилочной, знаком нарукавного Красного Креста; флагом Красного Креста.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором Краснозерского района Новосибирской области внесено представление директору МКОУ Краснозерского района Новосибирской области Коневская средняя общеобразовательная школа с требованием устранить нарушение законодательства в сфере военно-патриотического воспитания детей и молодежи (л.д.28-29).

В ответе на представление МКОУ Краснозерского района Новосибирской области Коневская средняя общеобразовательная школа представлена информация о том, что нарушения не устранены, ходатайство на выделение денежных средств для устранения данных нарушений подано в администрацию Краснозерского района Новосибирской области (л.д.30).

Таким образом, установлено, что МКОУ Краснозерского района Новосибирской области Коневская средняя общеобразовательная школа не выполнена обязанность по материально-техническому оснащению образовательного учреждения для обучения детей начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

Прокурором Краснозерского района Новосибирской области в суд представлены доказательства тем обстоятельствам, что МКОУ Краснозерского района Новосибирской области Коневская средняя общеобразовательная школа не предпринимаются достаточные меры по материально-техническому оснащению образовательного учреждения для обучения детей начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами, неисполнение административным ответчиком требований законодательства по материально-техническому оснащению образовательного учреждения для обучения детей начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, нарушает права неопределенного круга граждан.

Суд приходит к выводу, что оспариваемое прокурором района бездействие МКОУ Краснозерского района Новосибирской области Коневская средняя общеобразовательная школа приводит к нарушению прав неопределенного круга граждан, поскольку не позволяет в полной мере реализовать задачи обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, негативным образом влияет на формирование морально-психологических и физических качеств, необходимых для прохождения военной службы, воспитания патриотизма, уважение к историческому и культурному прошлому России и ее вооруженным силам, приобретение навыков в области гражданской обороны, изучение основ безопасности военной службы, устройства и правил обращения со стрелковым оружием.

При определении срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено, с учетом характера и объема мероприятий, подлежащих выполнению для исполнения решения, суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда – до ДД.ММ.ГГГГ. При этом суд учитывает, что данный срок обеспечит соблюдение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту которых прокурор обратился в суд с иском.

Прокурор при подаче иска в суд на основании п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории «Сириус».

В соответствии с ч.3 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

административные исковые требования прокурора Краснозерского района Новосибирской области в защиту прав неопределенного круга лиц к МКОУ Краснозерского района Новосибирской области Коневская средняя общеобразовательная школа о возложении обязанности по обеспечению материально-технического оснащения в сфере военно-патриотического воспитания детей и молодежи, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МКОУ Краснозерского района Новосибирской области Коневская средняя общеобразовательная школа, выразившееся в непринятии мер по материально-техническому оснащению образовательного учреждения для обучения детей начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

Обязать администрацию МКОУ Краснозерского района Новосибирской области Коневская средняя общеобразовательная школа в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить достаточное материально-техническое оснащение образовательного учреждения, а именно оснащенность учебно-наглядными пособиями: военно-прикладные виды спорта; тактико-техническими характеристиками вооружения и военной техники, находящихся на вооружении Российской армии и армий иностранных государств; несение караульной службы; массогабаритным макетом 7,62-мм (или 5,45 – мм) автомата ФИО1; макетом простейшего укрытия в разрезе или в формате ЭОИ; макетом убежища в разрезе или в формате ЭОИ; визирной линейкой; электронными образовательными изданиями на магнитных и оптических носителях по тематике программы (ЭОИ); а также манекеном-тренажером для реанимационных мероприятий; шиной транспортной Дитерихса для нижних конечностей (модернизированная); лямкой медицинской носилочной, знаком нарукавного Красного Креста; флагом Красного Креста.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Новосибирского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Краснозерский районный суд Новосибирской области.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья