Решение № 2-371/2026 2-371/2026(2-4426/2025;)~М-4371/2025 2-4426/2025 М-4371/2025 от 22 марта 2026 г. по делу № 2-371/2026

Дело № 2-371/2026 25RS0029-01-2025-008405-26


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2026 г. г. Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Деменевой О.О.,

при секретаре Киселёвой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа, администрации Уссурийского городского округа к ФИО1, ФИО2, ПАО «ДЭК», ГУФССП России по Приморскому краю, МИФНС России по управлению долгом, Департаменту по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей Приморского края, межрайонной ИФНС XXXX по Приморскому краю, ЦФАП Госавтоинспекции УМВД России по г. Владивостоку о снятии запретов на совершение регистрационных действий, третьи лица Управления Росреестра по Приморскому краю, ОСП по УГО ГУФССП России по Приморскому краю, УФК по Тульской области, УФК по Приморскому краю,

с участием представителя истцов ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что жилое помещение с кадастровым номером: XXXX, расположенное по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, находится в общей долевой собственности (по 1/2 у каждого) ФИО1 и ФИО2 Многоквартирный жилой дом по адресу: г. Уссурийск, XXXX постановлением администрации Уссурийского городского округа признанном аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX принято решение об изъятии земельного участка и жилых помещений, расположенных в г. Уссурийске по XXXX. Кроме того, указанный жилой дом включен в Региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Приморском крае на 2019 - 2024 годы», утвержденную постановлением Администрации Приморского края от ДД.ММ.ГГ XXXX-па. Основной целью программы является обеспечение безопасных и благоприятных условий проживания граждан, зарегистрированных в многоквартирных домах, которые по состоянию на ДД.ММ.ГГ признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с их физическим износом в процессе эксплуатации. Реализация данной программы производится путем изъятия жилых помещений у собственников аварийных многоквартирных жилых домов в связи с изъятием земельного участка, в том числе путем предоставления другого равнозначного помещения, взамен изымаемого. В целях соблюдения требований ст. 32 ЖК РФ, условий Региональной программы администрацией Уссурийского городского округа и собственникам жилого помещения XXXX в XXXX в г. Уссурийске был подписан договор мены жилых помещений в связи с изъятием недвижимости для муниципальных нужд (соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд), путем предоставления в собственность ФИО1 жилого помещения, расположенного по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, кадастровый номер: XXXX, и ФИО2 жилого помещения, расположенного по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, кадастровый номер: XXXX. Согласно сведениям из ЕГРН в отношении жилого помещения с кадастровым номером XXXX зарегистрированы ограничения и обременения, наложенные на основании постановлений судебных приставов-исполнителей. Наложение запрета на совершение регистрационных действий в отношении спорного имущества, находящегося в аварийном жилом доме, подлежащем в установленном законом порядке расселению и сносу, не способствует окончанию исполнительного производства и исполнению требований исполнительного документа. Наличие записей о запрете на совершение регистрационных действий нарушает права и законные интересы администрации, поскольку препятствует регистрации перехода права собственности муниципального образования на аварийное имущество, и как следствие, препятствует осуществлению уполномоченным органом, возложенных на него законом обязанностей по расселению аварийного жилищного фонда, обеспечению безопасных и благоприятных условий проживания граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу. При этом отмена судебными приставами-исполнителями постановлений о запрете на совершение действий по регистрации в отношении аварийного жилья не повлечет за собой нарушение прав взыскателей, учитывая, что после регистрации соглашения об изъятии для муниципальных нужд, судебные приставы-исполнители в рамках исполнительных производств, возбужденных в отношении ФИО1 и ФИО2, вправе наложить запреты на помещения, приобретенные в собственность на основании договора мены (соглашения). С учетом уточнений от ДД.ММ.ГГ просили снять запреты на совершение регистрационных действий в отношении жилого помещения с кадастровым номером XXXX, расположенного по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX: 1. запрет на совершение регистрационных действий от ДД.ММ.ГГ № XXXX, зарегистрированный в ЕГРН на основании постановления судебного пристава-исполнителя, XXXX (XXXX-ИП), выдан ДД.ММ.ГГ, ОСП по Уссурийскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю XXXX-ИП от ДД.ММ.ГГ; 2. запрет на совершение регистрационных действий от 30.10 2025 № XXXX, зарегистрированный в ЕГРН на основании постановления о запрете на совершение действий по регистрации XXXX (XXXX-ИП), выдан ДД.ММ.ГГ, Отдел судебных приставов по Уссурийскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю XXXX-ИП от ДД.ММ.ГГ; 3 запрет на совершение регистрационных действий от ДД.ММ.ГГ № XXXX, зарегистрированный в ЕГРН на основании постановления о запрете на совершение действий по регистрации XXXX (XXXX-ИП), выдан ДД.ММ.ГГ, Отдел судебных приставов по Уссурийскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю XXXX-ИП от ДД.ММ.ГГ.

В судебном заседании представитель истцов уточненные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ПАО «ДЭК» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил возражения на исковое заявление, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Ответчики ФИО1, ФИО2, представители ответчиков ГУФССП России по Приморскому краю, МИФНС России по управлению долгом, Департамента по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей Приморского края, межрайонной ИФНС XXXX по Приморскому краю, ЦФАП Госавтоинспекции УМВД России по г. Владивостоку, представители третьих лица Управления Росреестра по Приморскому краю, ОСП по УГО ГУФССП России по Приморскому краю, УФК по Тульской области, УФК по Приморскому краю в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

С учетом требований ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истцов, изучив материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ч.10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу ч. 3 ст. 2, ст.16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX многоквартирный жилой XXXX в г. Уссурийске признан аварийным о подлежащим сносу.

Постановлением администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX принято решение об изъятии земельного участка и жилых помещений, расположенных в г. Уссурийске по XXXX.

Указанный жилой доме включен в Региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Приморском крае на 2019 - 2024 годы», утвержденную постановлением Администрации Приморского края от ДД.ММ.ГГ XXXX-па.

Жилое помещение с кадастровым номером: XXXX, расположенное по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, находится в общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 (по 1/2 доли у каждого).

ДД.ММ.ГГ между администрацией Уссурийского городского округа и собственникам квартиры XXXX в г. Уссурийске был подписан договор мены жилых помещений в связи с изъятием недвижимости для муниципальных нужд (соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд), путем предоставления в собственность ФИО1 жилого помещения, расположенного по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, с кадастровым номером XXXX, и в собственность ФИО2 жилого помещения, расположенного по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, с кадастровым номером XXXX взамен изымаемого жилого помещения с кадастровым номером XXXX по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX.

ДД.ММ.ГГ приостановлена государственная регистрация прав в отношении помещения с кадастровым номером XXXX, поскольку по данным ЕГРН в отношении указанного объекта зарегистрированы ограничения в виде запрета регистрации, наложенные постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Уссурийскому городскому округу.

Из ответа ОСП по Уссурийскому городскому округу от ДД.ММ.ГГ следует, что в отношении ФИО1 и ФИО2 возбуждено 19 исполнительных производств, взыскателям по которым являются ПАО «ДЭК», ГУФССП России по Приморскому краю, МИФНС России по управлению долгом, Департаменту по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей Приморского края, межрайонной ИФНС XXXX по Приморскому краю, ЦФАП Госавтоинспекции УМВД России по XXXX.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГ в отношении жилого помещения с кадастровым номером XXXX, расположенного по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, зарегистрированы следующие ограничения прав: запрет на совершение регистрационных действий, зарегистрированный в ЕГРН ДД.ММ.ГГ № XXXX на основании постановления судебного пристава исполнителя ОСП по Уссурийскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю, XXXX (XXXX-ИП), выдан ДД.ММ.ГГ; зарегистрированный в ЕГРН ДД.ММ.ГГ № XXXX, на основании постановления судебного пристава исполнителя ОСП по Уссурийскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю, XXXX (XXXX-ИП), выдан ДД.ММ.ГГ; зарегистрированный в ЕГРН ДД.ММ.ГГ № XXXX на основании постановления судебного пристава исполнителя ОСП по Уссурийскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю, XXXX (XXXX-ИП), выдан ДД.ММ.ГГ.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (пункты 1, 2, 5 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

Часть 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержит перечень исполнительных действий судебного пристава-исполнителя, которые он вправе совершать. Данный перечень не является закрытым, поэтому судебным приставом-исполнителем могут применяться иные, не противоречащие принципам исполнительного производства, действия для принуждения должника к исполнению требований исполнительного документа. В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество должника, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в абзаце 5 п. 2 постановления от 10.03.2016 N 7-П, следует, что поскольку осуществление прав и свобод человека и гражданина имеет в качестве своего объективного предела воспрепятствование реализации прав и свобод других лиц, причинение вреда их конституционно гарантированным интересам, федеральный законодатель, принимая необходимые меры по надлежащему обеспечению исполнения судебных решений как элемента судебной защиты и созданию условий, гарантирующих равную судебную защиту прав кредитора (взыскателя) и должника (ответчика), должен исходить из того, что возникающие коллизии их законных интересов во всяком случае не могут преодолеваться путем предоставления защиты одним правам в нарушение других, равноценных по своему конституционному значению, - в таких случаях права и законные интересы этих участников гражданского оборота должны получать соразмерную (пропорциональную) защиту на основе баланса конституционных ценностей.

Поскольку наличие запрета на совершение регистрационных действий в отношении спорного имущества препятствует переходу права собственности муниципального образования на аварийное имущество, препятствует осуществлению уполномоченным органом, возложенных на него законом обязанностей по расселению аварийного жилищного фонда, обеспечению безопасных и благоприятных условий проживания граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о снятии запретов на регистрационные действия в отношении указанного имущества. При этом, отмена запретов на совершение действий по регистрации в отношении аварийного жилья, не повлечет за собой нарушение прав взыскателей, учитывая, что после регистрации соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, судебный пристав-исполнитель вправе в рамках исполнительных производств наложить арест на жилые помещения, полученные должниками за изымаемое имущество.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа, администрации Уссурийского городского округа удовлетворить.

Снять запреты на совершение регистрационных действий в отношении жилого помещения с кадастровым номером XXXX, расположенного по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX:

1. зарегистрированный в ЕГРН ДД.ММ.ГГ № XXXX, на основании постановления судебного пристава исполнителя ОСП по Уссурийскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю, XXXX (XXXX-ИП), выдан ДД.ММ.ГГ;

2. зарегистрированный в ЕГРН ДД.ММ.ГГ № XXXX на основании постановления судебного пристава исполнителя ОСП по Уссурийскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю, XXXX (XXXX-ИП), выдан ДД.ММ.ГГ;

3 зарегистрированный в ЕГРН ДД.ММ.ГГ № XXXX на основании постановления судебного пристава исполнителя ОСП по Уссурийскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю, XXXX (XXXX-ИП), выдан ДД.ММ.ГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.О. Деменева

Решение в окончательной форме изготовлено 23.03.2026.