Решение № 2А-1619/2018 2А-1619/2018~М-1638/2018 М-1638/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 2А-1619/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Давыдовой Ю.С.,

с участием помощника прокурора Черемушкина Д.Н.,

при секретаре судебного заседания Шипиловой Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление МО МВД России «Шатурский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

МО МВД России «Шатурский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 приговором Шатурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст. 158, п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ, ч.3 ст. 69 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев.

Решением Октябрьского районного суда г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ, измененного апелляционным определением Владимирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 6 лет, исчисляемый со дня отбытия им наказания в виде ограничения свободы, то есть до ДД.ММ.ГГГГ с установлением следующих административных ограничений:

- 1 раз в месяц проходить регистрацию в органе внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося места жительства или пребывания в ночное время с 22.00. часов до 06.00 часов.

ФИО1 нигде не работает, с ДД.ММ.ГГГГ является <данные изъяты> по общему заболеванию. В течение календарного года трижды привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Просит установить ФИО1 дополнительные административные ограничения на срок до ДД.ММ.ГГГГ в виде:

- обязательной явки (2 раза в месяц) для регистрации в органе внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения в установленные данным органом дни;

- запрета на посещение кафе, баров, ресторанов и других места общественного питания, где производится торговля крепкой алкогольной продукцией в разлив;

- запрета на выезд за пределы городского округа Шатура без разрешения органов внутренних дел;

В судебном заседании представитель МО МВД России «Шатурский» по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержала, просит их удовлетворить.

ФИО1 возражал в части установления дополнительных ограничений в виде запрета на выезд за пределы Шатурского района мотивировав тем, что ему необходимо являться на комиссию врачей, распложенную за пределами Шатурского района для прохождения очередного переосвидетельствования. Кроме этого указал, что подрабатывает случайными заработками по погребению усопших как в Шатурском районе, так и в близлежащих соседних районах.

Прокурор в своем заключении не возражал об установлении дополнительных административных ограничений.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением в том числе о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, приговором Шатурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст. 158, п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ, ч.3 ст. 69 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев.

Решением Октябрьского районного суда г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ, измененного апелляционным определением Владимирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 6 лет, исчисляемый со дня отбытия им наказания в виде ограничения свободы, то есть до ДД.ММ.ГГГГ с установлением следующих административных ограничений:

- 1 раз в месяц проходить регистрацию в органе внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося места жительства или пребывания в ночное время с 22.00. часов до 06.00 часов.

Из дела следует, что ФИО1 нигде не работает. Состоит на учете в в НДО и ПДО ГБУЗ «Шатурская ЦРБ». По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Из имеющихся в материалах дела постановлений по делам об административных правонарушениях, совершенных ФИО1 видно, что он не выполнял обязанность, связанную с соблюдением ограничений, установленных в отношении него судом, не являлся на регистрацию в МО МВД России «Шатурский» согласно графика, был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (за несоблюдение административных ограничений), и трижды привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ (распитие алкогольной продукции в запрещенных местах л.д.14).

Таким образом, ФИО1 в период административного надзора более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок.

В связи с этим, а так же учитывая характеризующие данные ФИО1, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления на период действия административного надзора дополнительных административных ограничений в виде:

-обязательной явки (2 раза в месяц) для регистрации в органе внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения в установленные данным органом дни;

- запрета на посещение кафе, баров, ресторанов и других места общественного питания, где производится торговля крепкой алкогольной продукцией в разлив;

Требования об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы городского округа Шатура, суд, с учетом имеющегося у ФИО1 заболевания и предстоящей необходимостью прохождения очередного медицинского переосвидетельствования по вопросу инвалидности, считает не подлежащими удовлетворению, считая такое ограничение несоразмерным и ограничивающим право поднадзорного лица на получение медицинской помощи.

Доказательств того, что ФИО1 допускал выезды за пределы Шатурского района и совершал там административные правонарушения, в материалы дела не представлено.

При таких установленных обстоятельствах дела, и для достижения целей административного надзора, суд считает, что в отношении ФИО1 следует применить иную меру административного ограничения в виде установления запрета на выезд за пределы Московской области без разрешения органов внутренних дел;

Административным истцом представлены доказательства, свидетельствующие о поведении ФИО1 и недостаточности ранее установленных в отношении него административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

Установленные дополнительные ограничения направлены на устранение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО1 в целях дальнейшего недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 272-273 КАС РФ

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить ФИО1 сроком до ДД.ММ.ГГГГ следующие дополнительные ограничения:

- 2 раза в месяц проходить регистрацию в органе внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения;

- не посещать кафе, бары, рестораны и другие места общественного питания, где производится торговля крепкой алкогольной продукцией в разлив.

- не выезжать за пределы Московской области без разрешения органов внутренних дел;

В удовлетворении требований об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета ФИО1 на выезд за пределы городского округа Шатура – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение 10 дней.

Судья Ю.С.Давыдова