Решение № 2А-302/2023 2А-302/2023~М-251/2023 М-251/2023 от 21 июля 2023 г. по делу № 2А-302/2023

№ 2а-302/2023 (строка 214а)

УИД 36RS0036-01-2023-000332-93


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Таловая 21 июля 2023 года

Таловский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Лебедевой О.В.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Таловского района Воронежской области Гридневой Е.С.,

при секретаре Белых Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску прокурора Таловского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Прокурор Таловского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что гражданин ФИО1 согласно представленной ОГИБДД ОМВД России по Таловскому району карточки операций с водительским удостоверением имеет водительское удостоверение серии и № категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «СЕ», «С1Е», «М» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно заключению эксперта от 22.09.2022 № 1661 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., страдает наркоманией (<данные изъяты>). На момент проведения экспертизы нуждается в лечении, медицинской и социальной реабилитации по поводу наркомании. Просил прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющего водительское удостоверение серия и № категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С 1», «СЕ», «С1Е», «М» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Таловскому район Воронежской области.

В судебном заседании помощник прокурора Таловского района Воронежской области Гриднева Е.С. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1, представитель третьего лица МРЭО ГИБДД №4 ГУ МВД России по Воронежской области, представитель БУЗ ВО «Таловская РБ» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика и заинтересованных лиц на основании положений ч.6 ст.226 КАС РФ, т.к. их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, суд не признавал их явку обязательной.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора Таловского района Воронежской области Гридневу Е.С., изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 Кодекса).

Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2 названного Федерального закона).

Согласно абзацу 2 пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. Согласно пункту 7 Перечня противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10-F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 установлено, что управление транспортным средством категории "B", "C" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Согласно пункту 2 статьи 27 Закона Российской Федерации от 02 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" решение вопроса о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначаемой администрацией психиатрического учреждения, оказывающего амбулаторную психиатрическую помощь, или комиссией врачей-психиатров, назначаемой органом управления здравоохранением субъекта Российской Федерации.

Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от 30 декабря 2015 года N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ", следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Снятие с диспансерного учета производится, в том числе, при достижении стойкой ремиссии (выздоровления); изменении постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой наркологическим учреждением (подразделением) территории, в том числе в связи с передачей под диспансерное наблюдение в другое наркологическое учреждение (подразделение).

Из карточки операций с ВУ судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет водительское удостоверение серия и №, выданное 11.02.2022, категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «СЕ», «С1Е», «М», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Согласно заключению эксперта от 22.09.2022 № 1661 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является больным наркоманией <данные изъяты>) (л.д. 12-14).

Согласно приговора Таловского районного суда Воронежской области от 16.03.2023 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 264.1 УК РФ, ч. 1 ст. 264.1 УК РФ, и ему назначено наказание, на основании ч.2 ст.69 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ в виде 400 часов обязательных работ с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года 8 месяцев; в окончательное наказание зачесть ФИО1 полностью отбытое наказание в виде обязательных работ сроком 220 часов и частично отбытое наказание в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами сроком 5 месяцев 8 дней (л.д. 15-23).

БУЗ ВО «Таловская РБ» представлены сведения о том, что административный ответчик состоит на диспансерном учете в наркологическом кабинете с диагнозом «Синдром зависимости от психостимуляторов. 2 стадия».

Управление данным лицом транспортными средствами ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц – пешеходов и водителей.

Наличие диагноза, установленного комплексной амбулаторной судебно-психиатрической экспертизой у административного ответчика является основанием для отстранения его от управления транспортными средствами.

Таким образом, требования административного искового заявления суд считает подлежащими удовлетворению, в связи с чем действие права административного ответчика на управление транспортными средствами до получения им медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами подлежит прекращению.

С учетом требований ст.333.19 НК РФ, государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с административного ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление прокурора Таловского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения <данные изъяты>), о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>) которое подтверждено выданным водительским удостоверением категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «СЕ», «С1Е», «М», № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1 (<данные изъяты>) сдать водительское удостоверение категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «СЕ», «С1Е», «М», № от ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД ОМВД России по Таловскому району Воронежской области по адресу: <...>.

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты>) государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в доход бюджета Таловского муниципального района Воронежской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Таловский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Лебедева

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2023 года.