Постановление № 5-1256/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 5-1256/2017

№-5-1256/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11.10.2017 года <...>

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Семеняченко А. В.,

с участием защитника Герасимович П.А. по доверенности,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Автолайн КО», юридический адрес: 347930 <...>, ИНН №, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 14 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Автолайн-КО» по адресу <...> осуществляет деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек на основании лицензии АСС-61-0142782 от 03.09.2008, сроком действия - бессрочно. Для осуществления деятельности ООО «Автолайн-КО» использует 39 транспортных средства, на которых осуществляют деятельность 56 водителей. При осуществлении пассажирских перевозок на территории г. Таганрога ООО «Автолайн КО» допущены нарушения ст. 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Постановления Правительства РФ от 02.04.2012 N 280 "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)", Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения" (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения"), Приказ Минтранса России от 20.08.2004 N 15 "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей", Приказ Минтранса России от 18.09.2008 N 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов", Приказ Минтранса России от 15.01.2014 N 7 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации", а именно:

- в организации не проводятся проверки руководителем предприятия, либо лицом, уполномоченным на проведение проверок в отношении должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения;

- к проверке не представлен журнал проведения предрейсовых инструктажей, что свидетельствует о том, что в обществе не проводится предрейсовый инструктаж водителей, обеспечение водителей необходимой оперативной информацией организованно не в полном объеме. Так, проверкой журнала вводного инструктажа установлено, что т, назначенному на должность приказом от 24.07.2017 № 39, вводный инструктаж на момент проверки (15.08.2017) не проведен;

- не представилось возможным проверить соблюдение режима труда и отдыха водителей в связи с тем, что в ООО «Автолайн КО» не организованно хранение путевых листов после их оформления в течение пяти лет.

При эксплуатации транспортных средств ООО «Автолайн-КО» для осуществления пассажирских перевозок на территории г. Таганрога, установлены следующие нарушения:

- а/м <данные изъяты> г/н №, водитель г, не работает омыватель переднего стекла (нарушен пункт 4.2 ОП ПДД), огнетушитель в неисправном состоянии (нарушен пункт 7.7 ОП ПДД), отсутствует 1 аптечка (нарушен пункт 7.7 ОП ПДД), отсутствует пассажирское сидение (нарушен пункт 7.18 ОП ПДД), не работает аварийный выход (нарушен пункт 7.4 ОП ПДД);

- а/м <данные изъяты> г/н №, отсутствуют огнетушители и аптечка (нарушен пункт 7.7 ОП ПДД), показания одометра не соответствуют путевому листу (нарушены требования Приказа Минтранса от <дата> №);

- а/м <данные изъяты> г/н №, отсутствует 1 огнетушитель и 1 аптечка (нарушен пункт 7.7 ОП ПДД), показания одометра не соответствуют путевому листу (нарушены требования Приказа Минтранса от <дата> №);

- а/м <данные изъяты> г/н №, отсутствуют огнетушители (нарушен пункт 7.7 ОП ПДД), показания одометра не соответствуют путевому листу (нарушены требования Приказа Минтранса от <дата> №), не работает дверь аварийного выхода (нарушен пункт 7.4 ОП ПДД), не работают внешние световые приборы (нарушен пункт 3.3 ОП ПДД), не работает омыватель переднего стекла (нарушен пункт 4.2 ОП ПДД);

- а/м <данные изъяты> г/н X №, показания одометра не соответствуют путевому листу (нарушены требования Приказа Минтранса от <дата> №), не работает дверь аварийного выхода (нарушен пункт 7.4 ОП ПДД), отсутствует пассажирское сидение (нарушен пункт 7.18 ОП ПДД);

- а/м <данные изъяты> г/н №, показания одометра не соответствуют путевому листу (нарушены требования Приказа Минтранса от <дата> №), демонтированы сидения (нарушен пункт 7.18 ОП ПДД), отсутствует 1 огнетушитель (нарушен пункт 7.7 ОП ПДД), не работает кнопка требования сигнала об остановке (нарушен пункт 7.4 ОП ПДД);

- а/м <данные изъяты> г/н №, показания одометра не соответствуют путевому листу (нарушены требования Приказа Минтранса от <дата> №),

отсутствуют противооткатные упоры (нарушен пункт 7.7 ОП ПДД), разбито лобовое стекло (не соответствие требованиям ГОСТ Р51709-2001);

- а/м <данные изъяты> г/н №, показания одометра не соответствуют путевому листу (нарушены требования Приказа Минтранса от <дата> №), разбито лобовое стекло (не соответствие требованиям ГОСТ Р51709-2001), не работает дверь аварийного выхода (нарушен пункт 7.4 ОП ПДД);

- а/м <данные изъяты> г/н №, показания одометра не соответствуют путевому листу (нарушены требования Приказа Минтранса от <дата> №), разбито лобовое стекло (не соответствие требованиям ГОСТ Р51709-2001), отсутствует аптечка и огнетушитель (нарушен пункт 7.7 ОП ПДД);

- а/м <данные изъяты> г/н №, показания одометра не соответствуют путевому листу (нарушены требования Приказа Минтранса от <дата> №), демонтированы сидения (нарушен пункт 7.18 ОП ПДД), (нарушен пункт 7.7 ОП ПДД), не работает дверь аварийного выхода (нарушен пункт 7.4 ОП ПДД);

- а/м <данные изъяты> г/н №, показания одометра не соответствуют путевому листу (нарушены требования Приказа Минтранса от <дата> №), демонтированы сидения (нарушен пункт 7.18 ОП ПДД), отсутствует огнетушитель (нарушен пункт 7.7 ОП ПДД), не работает дверь аварийного выхода (нарушен пункт 7.4 ОП ПДД);

- а/м <данные изъяты> г/н №, показания одометра не соответствуют путевому листу (нарушены требования Приказа Минтранса от <дата> №), не работает дверь аварийного выхода (нарушен пункт 7.4 ОП ПДД);

- а/м <данные изъяты> г/н № не работает дверь аварийного выхода (нарушен пункт 7.4 ОП ПДД);

- а/м <данные изъяты> г/н № отсутствует аптечка (нарушен пункт 7.7 ОП ПДД);

- а/м <данные изъяты> г/н № отсутствует аптечка (нарушен пункт 7.7 ОП ПДД).

При разбирательстве дела защитник вину юридического лица признал. Просил заменить наказание на предупреждение, в случае, если суд не найдет оснований для прекращения производства по делу, поскольку все нарушения устранены.

При разбирательстве дела прокурор не участвовал, о времени и месте его проведения извещался.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу о том, что вина привлекаемого к административной ответственности юридического лица в совершении административного правонарушения доказана, подтверждается постановлением от 04.09.2017 года и.о. заместителя прокурора г. Таганрога о возбуждении дела об административном правонарушении, актом проверки, уставом юридического лица.

Таким образом, факт совершения правонарушения установлен, как установлена и вина ООО «Автолайн-КО».

Действия привлекаемого к административной ответственности юридического лица ООО «Автолайн-КО» судья квалифицирует по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. ООО «Автолайн-КО» ранее не привлекалось к административной ответственности, отягчающих ответственность обстоятельств не установлено. В качестве смягчающего ответственность обстоятельства судья учитывает доказательства устранения нарушений и стремление юридического лица соблюдать требования законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что вмененное юридическому лицу административное правонарушение было совершено им впервые, в отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также отягчающих ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о возможности назначения юридическому лицу административного наказания в виде предупреждения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным общество с ограниченной ответственностью «Автолайн КО» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд с подачей жалобы через Таганрогский городской суд, в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья Семеняченко А.В.