Решение № 12-703/2019 от 17 мая 2019 г. по делу № 12-703/2019

Мировой судья Вологодской области Дело № 12-703/2019

по судебному участку № 5

А.Н. Грищенко


Р Е Ш Е Н И Е

город Вологда 17 мая 2019 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Давыдова О.Н., рассмотрев жалобу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 5 от 31 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 5 от 31 января 2019 года ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9.1 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей с возложением дополнительной обязанности в течение 3 дней с момента вступления постановления в законную силу, а в случае содержания под стражей – в течение 10 дней после освобождения из-под стражи, явиться в БУЗ ВО «Вологодский областной наркологический диспансер № 1» для прохождения диагностики в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача.

ФИО3 не согласился с постановлением от 31 января 2019 года и подал в Вологодский городской суд жалобу об отмене указанного постановления. В обоснование доводов жалобы указал, что проходил диагностику в августе, а также брал направление на лечение в стационар БУЗ ВО «ВОНД № 1», о чем есть отметка в его медицинской карте БУЗ ВО «ВОНД № 1».

Участвующий в судебном заседании посредством использования системы видео-конференц-связи ФИО3 доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, пояснил, что с протоколом его не знакомили, 30.11.2018 года находился под стражей, к нему никто не приходил для составления протокола, о составлении протокола его не уведомляли. На учете у нарколога состоит с июля 2017 г., 3.08.2018 г. явился к наркологу. Постановление получил в конце июля 2018 г..

Суд, заслушав ФИО3, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему:

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности предполагает соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При возбуждении дела об административном правонарушении должны быть обеспечены установленные в положениях статей 25.1 и 28.2 названного Кодекса гарантии защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

На основании части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.

По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело.

Согласно части 3 данной статьи при составлении протокола физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, разъясняются их права и обязанности.

Частью 4.1 указанной статьи установлено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу, если они извещены в установленном порядке, протокол составляется в их отсутствие.

В силу части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из приведенных выше норм следует, что протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица о месте и времени составления протокола.

Иное толкование приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий.

Протокол об административном правонарушении, составленный в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного о месте и времени его составления, не имеет юридической силы и не может быть взят за основу постановления.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что протокол об административном правонарушении от 30.11. 2018 г. составлен в отношении ФИО3 без его участия, что подтверждается информацией ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по ВО от 30.04.2019 г., согласно которой 30.11.2019 г. с 14 час.30 мин. до 14 час. 46 мин. ФИО3 посещали дознаватель ОД ОП № 3 УМВД России по г. Вологде ФИО1 и адвокат Рушманова А.А..

Участковый уполномоченный ОП № 3 УМВД России по г. Вологде ФИО2, составивший протокол об административном правонарушении по ст. 6.9.1 КоАП РФ к ФИО3 в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по ВО не приходил.

При этом в материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие об извещении ФИО3 о том, что составление протокола об административном правонарушении состоится 30.11.2018 г..

Протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие ФИО3 30.11.2018 г.

Таким образом, материалы дела позволяют сделать вывод о том, что ФИО3 о составлении протокола об административном правонарушении 30.11.2018 г. не извещался, при составлении протокола не присутствовал, что не отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и повлекло нарушение права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту, т.е. протокол об административном правонарушении № от 30 ноября 2018 года является недопустимым доказательством и не может быть положен в основу постановления о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ст. 6.9.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление постановления мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 5 от 31 января 2019 года следует отменить и производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

Руководствуясь ст. 30.1- ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 5 от 31 января 2019 года о привлечении ФИО3 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9.1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья О.Н. Давыдова