Решение № 2-331/2026 2-331/2026~М-61/2026 М-61/2026 от 17 марта 2026 г. по делу № 2-331/2026

УИД 66RS0015-01-2026-000102-30 Гражданское дело № 2-331/2026

Мотивированное
решение составлено 18 марта 2026 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2026 года г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Юровой А.А., при секретаре Жернаковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

при участии представителя истца адвоката Стреминой Н.Л.,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Асбестовский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее ОСФР по Свердловской области) с вышеназванным исковым заявлением, указав, что 02.04.2025 она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Свердловской области от 04.04.2025 в назначении пенсии ей было отказано по причине отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ продолжительностью 25 лет.

В специальный стаж работы истцу не были включены периоды: с 09.03.2009 по 29.03.2009, с 28.09.2009 по 18.10.2009, с 19.04.2010 по 15.05.2010, с 18.10.2010 по 07.11.2010, с 18.04.2011 по 15.05.2011, с 29.08.2011 по 18.09.2011, с 31.10.2011 по 26.02.2012, с 11.01.2013 по 04.04.2013, 31.12.2013, с 07.10.2014 по 08.10.2014, с 25.04.2018 по 22.05.2018.

Периоды исключены на основании ч. 2 ст. 14 ФЗ № 400 от 28.12.2013, поскольку, по мнению ответчика, не должны включаться в страховой стаж и не предусмотрены законодательством.

С решением ответчика истец не согласна, считает его необоснованным, полагает выводы ответчика не соответствующими действительности. Указала, что спорные периоды должны включаться в стаж лечебной деятельности, в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев стажа в связи с работой в должности медицинской сестры анестезиста в отделении анестезиологии и реанимации.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ОСФР по Свердловской области включить в специальный стаж ФИО1, *Дата* года рождения для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ периоды работы:

- с 11.01.2013 по 04.04.2013, 31.12.2013, с 07.10.2014 по 08.10.2014, с 25.04.2018 по 22.05.2018 – курсы повышения квалификации;

- с 09.03.2009 по 29.03.2009, с 28.09.2009 по 18.10.2009, с 19.04.2010 по 15.05.2010, с 18.10.2010 по 07.11.2010, с 18.04.2011 по 15.05.2011, с 29.08.2011 по 18.09.2011, с 31.10.2011 по 26.02.2012 - ученические отпуска.

Истец просит суд зачесть в стаж лечебной деятельности данные периоды в льготном исчислении, из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев стажа.

Кроме того, истец просит суд взыскать с ответчика возмещение судебных расходов в общей сумме 8 000,00 руб., из них: расходы по уплате государственной пошлины - 3 000,00 руб., по оплате юридических услуг – 5 000,00 руб.

Истец ФИО1, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, доверила представлять свои интересы в суде адвокату Стреминой Н.Л.

Представитель истца – адвокат Стремина Н.Л. в судебном заседании поддержала требования доверителя, юридически обосновав, просила удовлетворить их.

Представитель ответчика ОСФР по Свердловской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковое заявление, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав представителя истца, изучив и исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, в пенсионном деле ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

При этом п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, были предусмотрены и ранее действовавшими нормами подп. 20 п. 1 ст. 27 Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и ст. 81 Законом Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Как установлено в судебном заседании в стаж лечебной деятельности истца не были включены периоды командировок, связанных с направлением работника на курсы повышения квалификации, ученические отпуска.

Материалами дела установлено, что с 19.09.2007 истец ФИО1 была принята в МУЗ Белоярская ЦРБ на должность медицинской сестры палатной отделения анестезиологии и реанимации. С 01.05.2013 истец переведена на должность медицинской сестры-анестезиста в отделение анестезиологии и реанимации, где работает по настоящее время/л.д. 15-19/.

В период работы, истец направлялась в командировки с целью прохождения курсов повышения квалификации, учебные отпуска, что подтверждается уточняющей справкой, соответствующими приказами, удостоверением /л.д. 26, 27-38, 39/. Данные факты сторонами не оспариваются.

Как следует из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 указанных выше Правил исчисления периодов работы, в стаж, дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются так же периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период времени нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранена среднего заработка.

Согласно статье 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Из анализа положений ст. ст. 167, 173, 187 ТК РФ следует, что в случае направления работника в служебную командировку, для повышения квалификации, ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Кроме того, в силу ч. 4 ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Указанная обязанность работодателя предусмотрена ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1, п. 8 ч. 1 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страхов взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведённого правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В периоды обучения по месту работы истца работодателем издавались приказы с указанием продолжительности отпуска. В период ученических отпусков, командировок ФИО1 начислялась средняя заработная плата, из которой удерживались страховые взносы.

Учитывая вышеуказанные требования действующего законодательства, а также исходя из того, что в указанные периоды за работником сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, с которой производились все причитающиеся отчисления, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца в связи с чем, периоды нахождения истца в командировках на курсах повышения квалификации: с 11.01.2013 по 04.04.2013, 31.12.2013, с 07.10.2014 по 08.10.2014, с 25.04.2018 по 22.05.2018: в ученических отпусках: с 09.03.2009 по 29.03.2009, с 28.09.2009 по 18.10.2009, с 19.04.2010 по 15.05.2010, с 18.10.2010 по 07.11.2010, с 18.04.2011 по 15.05.2011, с 29.08.2011 по 18.09.2011, с 31.10.2011 по 26.02.2012 - являются периодами ее работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов, и которые засчитываются в специальный стаж.

Также суд считает необходимым обратить внимание, что при оценке пенсионных прав истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в ученических отпусках необоснованно исключены ответчиком без учета их льготного исчисления.

На основании подп. б п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

С учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, спорные периоды командировок в связи с нахождением на курсах повышения квалификации и ученических отпусков подлежат включению в его специальный стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев), поскольку указанные периоды пришлись на периоды работы, которые зачтены ответчиком в стаж истца в льготном исчислении.

В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из разумности размера подлежащих отнесению на ответчика издержек, соотнося заявленную сумму издержек с объемом защищенного права, учитывая характер и категорию спора, объем представленной доказательственной базы, объем удовлетворенных исковых требований, понесенные истцом издержки в виде расходов по оплате юридических услуг в размере 11 000 рублей (5 000,00 руб. за составление искового заявления, 6 000,00 руб. представительство интересов в суде первой инстанции, составление уточненного искового заявления) и государственной пошлины в размере 3 000,00 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме /л.д. 9,44, квитанция от 02.03.2026/.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>) обязанность по включению в специальный стаж лечебной и иной работы по охране здоровья населения ФИО1 (ИНН *Номер*) в льготном исчислении из расчета 1 года за 1 год 6 месяцев следующих периодов:

- с 11.01.2013 по 04.04.2013, 31.12.2013, с 07.10.2014 по 08.10.2014, с 25.04.2018 по 22.05.2018 – курсы повышения квалификации;

- с 09.03.2009 по 29.03.2009, с 28.09.2009 по 18.10.2009, с 19.04.2010 по 15.05.2010, с 18.10.2010 по 07.11.2010, с 18.04.2011 по 15.05.2011, с 29.08.2011 по 18.09.2011, с 31.10.2011 по 26.02.2012 - ученические отпуска.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (ИНН *Номер*) возмещение судебных расходов по оплате юридических услуг в размере 11 000,00 рублей, а также по оплате государственной пошлины в размере 3 000,00 рублей, а всего взыскать 14 000 (четырнадцать тысяч) рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Асбестовский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Асбестовского городского суда Юрова А.А.