Постановление № 5-743/2024 от 11 июля 2024 г. по делу № 5-743/2024

Дело №

50RS0№-47


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Красногорского городского суда <адрес> ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица – начальника управления культуры, туризма и молодежной политики администрации городского округа Красногорск ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, будучи начальником управления культуры, туризма и молодежной политики администрации городского округа Красногорск, ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 00 мин., находясь в помещении по адресу: <адрес>, допустила нарушение условий предоставления бюджетной субсидии МАУК КВК «Знаменское-Губайлово», а именно предоставила учреждению субсидии на иные цели за счет финансового обеспечения программы «Управление имуществом и муниципальными финансами» на 2020-2024 годы, не входящей в перечень, предусмотренный Порядком от ДД.ММ.ГГГГ №, произвела перечисление денежных средств в меньшем размере, чем установлено по условиям соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №-ЦС на общую сумму 6 460 рублей, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ председателем контрольно-счетной палаты г.о. <адрес> ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ.

Собранные материалы по факту совершения административного правонарушения в соответствии с положениями ст. 28.8 КоАП РФ представлены на рассмотрение в судебном порядке.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, при этом имеются данные о надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие привлекаемого лица на основании ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 15.15.5 КоАП РФ нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации могут предоставляться субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели.

Порядок определения объема и условия предоставления субсидий в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией или уполномоченными ими органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления (абзац 4 пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Постановлением администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели муниципальным и автономным учреждениям городского округа Красногорск.

В соответствии с пунктом 2.6 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ № предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного между Управлением культуры и учреждением.

Пунктом 1.2 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что субсидии предоставляются учреждениям в целях реализации мероприятий следующих муниципальных программ: «Культура» на 2020-2024 годы, «Социальная защита населения» на 2020-2024 годы, «Безопасность и обеспечение безопасности жизнедеятельности населения» на 2020-2024 годы, Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности» на 2020- 2024 годы, «Развитие институтов гражданского общества, повышение эффективности местного самоуправления и реализации молодежной политики» на 2020-2024 годы.

Пунктом 4.2.2 соглашения предусмотрено, что главный распорядитель вправе принимать решение об изменении условий соглашения на основании информации и предложений, направленных учреждением, включая уменьшение размера субсидии. Вместе с тем, пунктом 7.6 соглашения предусмотрено, что изменение соглашения, в том числе положений пункта 4.2.2 соглашения, осуществляется по соглашению сторон и оформляется в виде дополнительного соглашения.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ, и вина ФИО1 подтверждаются доказательствами, имеющимися в деле, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом по результатам проведенного контрольного мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ; соглашением от ДД.ММ.ГГГГ №-ЦС; распоряжением администрации городского округа Красногорск от ДД.ММ.ГГГГ №; платежным поручением № от 30.11.2022г. и иными материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой, составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд принимает их как допустимые доказательства. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Таким образом, на момент рассматриваемого события, действия начальника управления культуры, туризма и молодежной политики администрации городского округа Красногорск ФИО1, допустившей нарушение условий предоставления субсидий, правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств наличия объективных причин, препятствующих соблюдению ФИО1 в период исполнения возложенных на нее обязанностей действующих норм и положений бюджетного законодательства, не представлено.

При назначении наказания в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения; обстоятельства дела; личность ФИО1, обстоятельства, смягчающие наказание – совершение правонарушения впервые, признание вины, при этом отягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено.

На основании изложенного, с учетом санкции статьи и установленных по делу конкретных обстоятельств, изложенных в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ, суд считает целесообразным назначить наказание в виде штрафа, который будет соответствовать степени и существу совершенного правонарушения и в наибольшей степени будет способствовать достижению целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - начальника управления культуры, туризма и молодежной политики администрации городского округа Красногорск ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Наименование получателя: УФК по <адрес> (Контрольно-счетная палата городского округа <адрес>)

Наименование банка: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по <адрес>

КБК 91№

ИНН №

КПП №

БИК №

Казначейский счет 03№

Счет 40№

ОКТМО №

УИН 0411520№.

Назначение платежа: Перечисление административного штрафа по постановлению о наложении административного взыскания (штрафа).

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ФИО5