Решение № 2-148/2024 2-148/2024~М-95/2024 М-95/2024 от 3 апреля 2024 г. по делу № 2-148/2024

Дело № 2 – 148 / 2024

73RS0006-01-2024-000164-17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 апреля 2024 года г. Барыш Ульяновской области

Барышский городской суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Челбаевой Е.С.,

при секретаре Карпенко Ю.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Областного государственного казенного учреждения «Центр управления недвижимым имуществом Ульяновской области» к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением специализированного жилого фонда,

УСТАНОВИЛ:

Областное государственное казенное учреждение «Центр управления недвижимым имуществом Ульяновской области» (далее – ОГКУ «Центр управления недвижимым имуществом Ульяновской области») обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением специализированного жилого фонда, расположенным по адресу: <адрес>.

Мотивируя заявленное требование, истец указал, что квартира по указанному адресу принадлежит на праве собственности Ульяновской области. При этом полномочия собственника жилого помещения от лица Ульяновской области исполняет ОГКУ «Центр управления недвижимым имуществом Ульяновской области». Спорное жилое помещение передано ФИО1, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения №104 от 09 июля 2015 года на основании распоряжения Министерства строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области №210-од от 06 мая 2015 года в соответствии положениями ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ. Срок действия указанного договора найма истек 09 июля 2020 года. В силу положений ст. 8 №159-ФЗ, а также на основании пункта 6 договора найма в связи с наличием у ответчика обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, было решено договор найма заключить на новый пятилетний срок. Между тем, ответчик для заключения договора на новый срок не явился. Длительное время в предоставленном жилом помещении он не проживает, в нем не регистрировался.

В настоящее время жилое помещение по указанному адресу находится в непригодном для проживания состоянии. С целью пресечения проживания в жилом помещении лиц без определенного места жительства и недопущения складирования мусора истцом доступ в жилое помещение ограничен, установлена новая входная дверь. Плату за жилое помещение, а также коммунальные платежи за жилое помещение ответчик с 2015 года не вносил.

В судебное заседание представитель истца, ответчик, а также представители третьего лица не явились, о дне заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика и третьего лица.

Изучив и оценив в порядке статьи 67 ГПК Российской Федерации, представленные по делу доказательства, показания свидетеля, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Статьей 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Дополнительные гарантии права на жилое помещение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определены Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно части 3 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного ст. 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст. 83 данного кодекса случаях.

Согласно ч. 4 ст. 101 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг;

2) разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

В силу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При этом следует учесть, что предусмотренные ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» меры поддержки лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в виде заключения с ними договора найма специализированного жилого помещения, предусмотрены для реализации конституционного права на жилище (ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации). Соответственно, лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, которому предоставлено такое жилое помещение должно в нем проживать.

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Таким образом, для разрешения заявленного требования, по доводам, изложенным истцом, необходимо установить, является ли отсутствие ответчика в предоставленном ему жилом помещении временным или постоянным.

Судом установлено и из материалов дела следует, что собственником спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является Ульяновская область. Данная квартира закреплена за истцом ОГКУ «Центр управления недвижимым имуществом Ульяновской области» на праве оперативного управления.

В связи с реализацией Федерального закона от 21 декабря 1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», распоряжением Министерства строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области № 211-од от 06 мая 2015 года ФИО1 предоставлено указанное выше жилое помещение. 09 июля 2015 года между ОГКУ «Центр управления недвижимым имуществом Ульяновской области» и ФИО1 заключен договор найма специализированного жилого помещения № 104. Данный договор заключен на срок 5 лет, то есть до 09 июля 2020 года.

В соответствии с указанным договором основаниями для расторжения договора по требованию наймодателя являются: 1) невнесение нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушение или повреждение жилого помещения нанимателем или членами его семьи; 3) систематического нарушения нанимателем или членами его семьи прав и законных интересов соседей; 4) использования нанимателем или членами его семьи жилого помещения не по назначению.

Срок действия договора истек. Решением Комиссии по выявлению обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающим в жилых помещениях специализированного жилищного фонда, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, при наличии которых договор найма специализированного жилого помещения заключается на новый пятилетний срок №5 от 23 сентября 2020 года установлены обстоятельства, свидетельствующие о необходимости заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок. Между тем, ответчик для заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый срок не явился.

Как следует из актов обследования жилищных условий лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся нанимателями жилых помещений специализированного жилищного фонда от 11 сентября 2020 года, 01 декабря 2022 года, 01 ноября 2023 года, ФИО1 в данной квартире не проживает, квартира находится в неудовлетворительном состоянии. Суду представлены фотографии, подтверждающие неудовлетворительное состояние спорного жилого помещения.

Из показаний свидетеля Д*Н.Д. следует, что ответчик в течение длительного периода времени в спорной квартире не проживает, вещей, принадлежащих ответчику, в спорном жилом помещении не имеется. По пояснениям соседей он в квартиру не вселялся, никогда в ней не проживал. Квартира в отсутствие жильца находится в ненадлежащем состоянии. В квартире навален мусор, входная дверь была выбита, оборудование квартиры (сантехника, плита, электрический счетчик) пришло в негодность.

Министерством строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области предприняты меры для розыска ФИО1, в ходе которого установлено, что ФИО1 проживает <адрес>, д.. 445, о чем он сообщил в собственноручно написанном для органов полиции заявлении. Постановлением от 08 января 2024 года в возбуждении уголовного дела по факту пропажи ФИО1 отказано.

При этом согласно адресной справке, предоставленной ОАСР УВМ УМВД России по Ульяновской области, ФИО1 с 05 октября 2017 года зарегистрирован по адресу р.<адрес>.

В суде установлено, что по внесению платы за коммунальные услуги имеется задолженность по состоянию на февраль 2024 года в размере 151 608,68 руб.

Оценив приведенные обстоятельства и представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, несмотря на подписанный им в 2015 году договор найма специализированного жилого помещения, предоставленное ему спорное жилое помещение по назначению не использует, в него не вселялся, коммунальные услуги не оплачивает, сохранность жилья не обеспечивает, в период действия указанного договора зарегистрировался по иному месту жительства, для заключения договора на новый срок не явился. То есть ФИО1 интереса к предоставленному ему жилому помещению не проявляет на протяжении девяти лет, что приводит указанное помещение в непригодное для проживания состояние. Доказательств наличия препятствий в проживании ФИО1 в предоставленном ему жилом помещении или доказательств его временного отсутствия в спорном жилом помещении суду не представлено.

Таким образом, поскольку в суде установлен факт не проживания ответчика в спорном жилом помещении в течение длительного периода времени при отсутствии препятствий в пользовании им, фактический отказ ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору найма данного жилого помещения, суд полагает, что это свидетельствует о расторжении ответчиком в отношении себя указанного договора и об утрате им права на жилое помещение.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Областного государственного казенного учреждения «Центр управления недвижимым имуществом Ульяновской области» удовлетворить.

Признать ФИО1 (паспорт №) утратившим право пользования жилым помещением специализированного жилого фонда, расположенным по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение одного месяца.

Судья Е.С. Челбаева

Мотивированное решение изготовлено 11 апреля 2024 года