Решение № 2А-667/2021 2А-667/2021~М-528/2021 М-528/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 2А-667/2021

УИД: 66RS-0025-01-2021-001020-61 адм.дело № 2а-667/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Верхняя Салда 07 июня 2021 года

Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего Исаевой О.В.

при секретаре судебного заседания Бияновой М.С.

с участием прокурора Клинюшиной О.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Верхнесалдинский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Административный истец Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Верхнесалдинский» обратился в суд к административному ответчику ФИО1 с административным иском, в котором просит установить административный надзор на срок погашения судимости до 21.01.2020 за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлении административных ограничений в виде возложения обязанности являться в МО МВД России «Верхнесалдинский» два раза в месяц, запрета пребывания вне избранного места жительства в период с 22:00 до 06:00 часов за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности в соответствии с трудовым соглашением или иными документами, запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 осуждена 21.05.2019 приговором Верхнесалдинского городского суда по ч.1 ст.30, п.п. «а, г» ч.3 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 годам лишения свободы, освободилась 21.01.2020 условно-досрочно на 1 год 2 месяца 24 дня. В настоящее время судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена. Поскольку ФИО1 совершила преступление при опасном рецидиве, в отношении нее необходимо установить административный надзор.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка.

Судом в соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации принято решение о рассмотрении дела при данной явке.

Исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования в части, суд приходит к следующим выводам.

В силу статей 1,2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 3 вышеназванного Закона в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу данного федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу данного федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 (часть 2 статьи 13 данного документа). Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как следует из материалов дела, приговором Верхнесалдинского городского суда Свердловской области от 30.10.2016. вступившим в законную силу 24.05.2017, ФИО1 осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.30, п.п. «а, г» ч.3 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Этим же приговором суда в ее действиях установлен опасный рецидив преступлений.

Согласно справке об освобождении, ФИО1 освободилась 21.01.2020 на основании постановления Краснотурьинского городского суда от 09.01.2020, условно-досрочно на 1 год2 месяца 24 дня.

В соответствии с ч.4 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. от 19.05.2010 № 67-ФЗ) преступление, предусмотренное ч.3 ст.228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории особо тяжких.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. от 19.05.2010) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 18.03.1970 № 4 "Об исчислении срока погашения судимости" лицу, условно-досрочно освобожденному от наказания, срок погашения судимости надлежит исчислять с момента фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного).

По смыслу закона моментом условно-досрочного освобождения от отбывания наказания в виде лишения свободы, с которого исчисляется срок погашения судимости, является день освобождения осужденного из исправительного учреждения. При этом окончание срока судимости приходится на число, предшествующее дню освобождения из исправительного учреждения.

Из положений ч. ч. 6, 7 ст. 79 Уголовного кодекса Российской Федерации следует, что лицо, освобожденное условно-досрочно, не может быть признано лицом, отбывшим наказание, до момента окончания срока условно-досрочного освобождения, поскольку в течение этого срока суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного (уголовно-исправительной инспекции), может вынести постановление об отмене условно-досрочного освобождения и исполнении оставшейся не отбытой части наказания.

Согласно разъяснений, данных в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Следовательно, судимость в отношении ФИО1 по приговору Верхнесалдинского городского суда от 30.12.2016 может быть погашена 20.01.2028.

При таких обстоятельствах, поскольку в настоящее время ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве, является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, в отношении нее должен быть установлен административный надзор в соответствии с ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Учитывая, что положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, срок административного надзора устанавливается судом на 8 лет.

Исчисление срока административного надзора регламентировано частью 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

Таким образом, в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (8 лет), то есть до 20.01.2028, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1/. запрещение пребывания в определенных местах;

2/. запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3/. запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4/. запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5/. обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом в силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает данные о личности осужденной, необходимость профилактического воздействия на нее в целях защиты государственных и общественных интересов, исходя из направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, приходит к выводу об установлении в отношении ФИО1 административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22:00 до 06:00 часов без разрешения органов внутренних дел за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью.

Из представленных суду документов не следует, что ФИО1 привлекалась к уголовной или административной ответственности за совершение преступлений или административных правонарушений, совершенных за пределами Свердловской области.

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к выводу, что образ жизни и поведение поднадзорного ФИО1 не дают оснований для установления в отношении нее административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел.

При удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Удовлетворить частично требования Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Верхнесалдинский» к ФИО1 об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1, д.м.г. года рождения, уроженки <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости (восемь лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- обязать являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц;

- запрета на пребывание вне жилого или иного жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22:00 до 06:00 часов без разрешения органов внутренних дел за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения суда в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Верхнесалдинский районный суд.

Судья О.В.Исаева