Решение № 2-3607/2019 2-54/2020 2-54/2020(2-3607/2019;)~М-3286/2019 М-3286/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 2-3607/2019

дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

-....- дата

Истринский городской суд -....-

в составе председательствующего судьи Красильникова Т.С.

при секретаре Симоновой А.М.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело №2-54/20 по иску ФИО1 к Администрации г.о.Истра, Министерству имущественных отношений -....-, третье лицо - акционерное общество «Мосводоканал», об обязании предоставить земельный участок в собственность за плату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.о.Истра, Министерству имущественных отношений -....-, третье лицо АО «Мосводоканал», об обязании предоставить земельный участок в собственность за плату, ссылаясь на то, что ему ФИО1 на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2250 кв.м., по адресу: -....-. В установленном порядке ФИО1 обратился в Администрацию г.о.Истра с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. Однако, как указал истец, письмом от дата № Администрация г.о.Истра отказала в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность ФИО1 со ссылкой, что испрашиваемый земельный участок находится во втором поясе санитарной защиты охраны источников питьевого водоснабжения -....-. По мнению ФИО1, отказ Администрации г.о.Истра, изложенный в письме от дата, является незаконным, т.к. испрашиваемый земельный участок находится вне пределов второго пояса санитарной защиты охраны источников питьевого водоснабжения -....-. В связи с чем, ФИО1 просит суд признать незаконным отказ Администрации г.о.Истра, изложенный в письме от дата №М№ и обязать Администрацию г.о.Истра предоставить земельный участок с кадастровым номером № в собственность за плату. В судебное заседание ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 не явились о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представили письменное ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные требования поддержали, с учетом заключения экспертизы.

Представитель Администрации г.о.Истра по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, при рассмотрении данного дела полагался на усмотрение суда, с учетом выводом судебной экспертизы.

Представитель Министерства имущественных отношений -....- в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица АО «Мосводоканал» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил письменные объяснения, в которых просил рассмотреть дело в его отсутствие, при рассмотрении данного дела полагался на усмотрение суда.

Дело слушается при данной явке.

Проверив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно п.6 ч.2 ст.39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст.39.20 Земельного кодекса РФ.

Согласно ч.1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ч.5 ст.39.20 Земельного кодекса РФ для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком на условиях сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган.

Согласно ст.29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Согласно п.3 ч.5 ст.27 Земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно абз.2 п.10 ст.3 Федерального закона от дата №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Из материалов дела следует, что согласно договору аренды земельного участка от дата (л.д.33-35) между Комитетом по управлению имуществом -....- и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2250 кв.м., по адресу: -....-.

Согласно выписке из ЕГРН от дата (л.д.19-20) на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 2250 кв.м., по адресу: -....- расположен жилой дом с кадастровым номером № площадью 284,2 кв.м, который находится в собственности ФИО1

Согласно письму Администрации г.о.Истра от дата №М№ (л.д.39), земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2250 кв.м., по адресу: -....-, находится во втором поясе санитарной защиты охраны источников питьевого водоснабжения -....-.

Согласно заключению специалиста (л.д.40-83) было установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2250 кв.м., по адресу: -....- не входит в границы 1-го и 2-го пояса ЗСО источника питьевого водоснабжения -....-, находится за пределами береговой полосы.

Определением Истринского городского суда -....- от дата (л.д.135-137) была назначена землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено ООО «Асгард» для установления находится ли земельный участок с кадастровым номером № во в 2-ом поясе ЗСО.

Согласно заключению землеустроительной экспертизы – эксперты ФИО4, ФИО5, ФИО6, представленного в ходе судебного разбирательства, следует, земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2250 кв.м., по адресу: -....-, полностью находится за пределами границ поясов зон санитарной защиты охраны источников питьевого водоснабжения -....-, а также полностью находится за пределами береговой зоны пруда Светлое и ручья без названия, притока первого порядка реки Истра.

У суда отсутствуют основания не доверять заключению судебной землеустроительной экспертизы, эксперты ФИО4, ФИО5, ФИО6, представленного в ходе судебного разбирательства, выводы которой последовательны и не противоречивы.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно постановлению Совмина РСФСР от дата № «Об утверждении зоны санитарной охраны Западной водопроводной станции Московского водопровода и питающих ее источников» во второй пояс зоны санитарной охраны также включаются: территории шириной в 1 км от линии ограждения сооружений Западной водопроводной станции, Коньковских резервуаров, складов хлора и аммиака и от границ поселка Западной водопроводной станции Московского водопровода и питающих ее источников, а также полоса вдоль оси водоводов первого и второго подъемов шириной 40 м в обе стороны от границы первого пояса.

Согласно подп.«д» п.1 Положения о зонах санитарной охраны Рублевского водопровода -....- и источников его питания (утв.постановлением СНК РСФСР от дата № «О санитарной охране Московского водопровода и источников его водоснабжения») в первый пояс зоны санитарной охраны Рублевского водопровода включается, в том числе участок при Истринской плотине имени Куйбышева, ограниченный с западной стороны дорогой, с юга и востока – границами землепользования, а с северной стороны простирающимися по обоим берегам полосой шириной в 100 м и по водохранилищу до залива реки Катышки.

Согласно подп.«д» п.1 Положения о зонах санитарной охраны Рублевского водопровода -....- и источников его питания (утв.постановлением СНК РСФСР от дата № «О санитарной охране Московского водопровода и источников его водоснабжения») во второй пояс включается территория, смежная с первым поясом, непосредственно окружающая источники питания Рублевского водопровода, реки Москву и Истру с их притоками, в том числе полоса шириной 50 метров по обе стороны от оси крайних водоводов.

Согласно п.2.3.4 СП2.дата-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения -....-» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от дата №) второй пояс зон санитарной охраны гидроузла (пояс ограничений) включает акваторию источника водоснабжения и территорию первого склона, обращенного в сторону источника водоснабжения, которая простирается по берегам водохранилищ, основных водотоков, а также по берегам притоков первого порядка, входящих в гидротехническую систему. Основными водотоками в зон санитарной охраны гидроузлов являются: -....- (от створа Рузского гидроузла до устья), -....-.

Из указанных норм законодательства следует, что граница второго пояса санитарной защиты охраны источников питьевого водоснабжения -....- по реке Малая Истра составляет не менее 100 м от уреза воды при нормальном подпорном уровне для водохранилищ и при летне-осенней межени для основных водотоков и притоков первого порядка.

Как установлено судом, согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы, эксперты ФИО4, ФИО5, ФИО6, представленной в ходе судебного разбирательства, земельный участок с кадастровым номером № находится за пределами 2-го пояса ЗСО.

Следовательно, суд приходит к выводу, что испрашиваемый ФИО1 земельный участок с кадастровым номером №, в соответствии с требованиями постановления Совмина РСФСР от дата № и постановления СНК РСФСР от дата № находится вне пределов границ второго пояса санитарной защиты охраны источников питьевого водоснабжения -....-, определяемых по реке Истра и реке малая Истра.

Таким образом, суд приходит к выводу, что письмо Администрации г.о.Истра от дата № об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером № в собственность ФИО1 со ссылкой, что испрашиваемый земельный участок находится во втором поясе санитарной защиты охраны источников питьевого водоснабжения -....-, не соответствует требованиям законодательства и подлежит признанию незаконным.

В силу п.6 ч.2 ст.39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них.

Судом установлено, что в отношении земельного участка с кадастровым номером № отсутствуют ограничения, препятствующие его передачи в собственность за плату гражданам.

Судом также установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома с кадастровым номером № площадью 284,2 кв.м, который расположен на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 2250 кв.м., по адресу: -....-.

Следовательно, в порядке п.6 ч.2 ст.39.3 Земельного кодекса РФ ФИО1 вправе приобрести земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2250 кв.м., по адресу: -....-, за плату без проведения торгов.

При таких обстоятельствах, суд находит требования, заявленные ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным письмо -....- от дата № об отказе в предоставлении ФИО1 земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату.

Признать за павловым Михаилом Григорьевичем, дата г.р., право на приобретение земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2250 кв.м., по адресу: -....-, за плату без проведения торгов.

Обязать Администрацию г.о.Истра предоставить ФИО1 в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2250 кв.м., по адресу: -....-.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено дата