Решение № 2-4825/2019 2-4825/2019~М-4747/2019 М-4747/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 2-4825/2019

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2019 года Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Алферьевской С.А.,

при секретаре Головковой С.В.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> – ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4825/2019 по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным в части решения о назначении страховой пенсии по инвалидности, признании незаконным отказа во включении в страховой стаж периода работы, обязании включить в страховой стаж период работы, обязании произвести перерасчет размера пенсии, взыскании расходов по оплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, требуя признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> о назначении страховой пенсии по инвалидности от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> произвести перерасчет размера пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> 300 руб. за подачу искового заявления. В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением об обязании произвести перерасчет пенсии по инвалидности в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как при назначении страховой пенсии по инвалидности ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж не был включен период работы в ООО Охранное агентство «<данные изъяты>» в должности охранника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в перерасчете размера пенсии ввиду отсутствия в индивидуальных сведениях периода работы в ООО Охранное агентство «<данные изъяты> сведения индивидуального (персонифицированного) учета Охранным агентством «Легион» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представлялись. Считает не включение указанного периода работы в страховой стаж неправомерным, нарушающим конституционные права на гарантированную пенсию по инвалидности, предусмотренную часть 1 статьи 39 Конституции РФ. В указанный период он был зачислен на штатную должность охранника, получал [заработную плату, нес ответственность за свою работу, на него полностью распространялись правила внутреннего трудового распорядка. Непредставление работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета не должно лишать его права на включение в страховой стаж спорного периода работы для увеличения размера пенсии по инвалидности.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ФИО1 требования ФИО2 не признала, в удовлетворении иска просила отказать по доводам, указанным в письменном отзыве не исковое заявление.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 9 Федерального закона «О страховых пенсиях» регламентировано, что право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Страховая пенсия по инвалидности устанавливается на основании сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов, или документов, поступивших от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы, независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа регламентированы ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», в соответствии с которой при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности, вместе с заявлением представил паспорт и выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом.

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена страховая пенсия по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о перерасчете размера пенсии, при подаче заявления представил трудовую книжку.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в перерасчете размера страховой пенсии, в связи с отсутствием оснований.

Как следует из решения от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчиком осуществлялась проверка сведений о стаже по трудовой книжке ФИО2 в части его работы в ООО Охранное агентство «<данные изъяты>». ООО Охранное агентство «<данные изъяты>» состояло на учете с ДД.ММ.ГГГГ, снято с учета по причине ликвидации с ДД.ММ.ГГГГ. Дополнить индивидуальные сведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представилось возможным, так как страхователь снят с учета. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета страхователем не представлялись. Согласно ответу ОГКУ «<данные изъяты><адрес>» документами не располагает, на хранение не сданы.

С отказом Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> во включении ФИО2 в страховой стаж периода работы в ООО Охранное агентство «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, изложенным в решении об отказе в перерасчет размера страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, суд согласиться не может.

Судом установлено, что ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. то есть спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел место после его регистрации в качестве застрахованного лица.

В выписке из лицевого счета застрахованного лица значится период работы ФИО2 в ООО Охранное агентство «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным о стаже при назначении страховой пенсии по инвалидности в страховой стаж ФИО2 Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включен период работы в ООО Охранное агентство «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судом исследована трудовая книжка № №, в трудовой книжке имеются следующие записи о трудовой деятельности ФИО2:

- ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО Охранное агентство «<данные изъяты>,

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗоТ РФ, по собственному желанию.

Записи о работе в ООО Охранное агентство «Легион» внесены в трудовую книжку с соблюдением действующей на тот момент Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда от ДД.ММ.ГГГГ №, содержат основания их внесения (документ, его дата и номер), удостоверены подписью уполномоченного лица и печатью организации-работодателя.

Оснований сомневаться в достоверности сведений о работе ФИО2 в ООО Охранное агентство «<данные изъяты>», содержащихся в трудовой книжке, у суда не имеется.

При таких обстоятельствах суд находит подтвержденным факт осуществления ФИО2 трудовой деятельности в ООО Охранное агентство «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, суд полагает необходимым возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> обязанность включить ФИО2 в страховой стаж период его работы в ООО Охранное агентство «<данные изъяты> частично, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку период работы в ООО Охранное агентство «<данные изъяты>», начиная с ДД.ММ.ГГГГ, включен ответчиком в страховой стаж истца.

В свою очередь, включение периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, влечет за собой обязанность Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> произвести ФИО2 перерасчет пенсии с учетом данного периода работы.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 23 ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, согласно приведенным правовым нормам, перерасчет пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы.

Как следует из пенсионного дела, с заявлением о перерасчете страховой пенсии ФИО2 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, обязанность по перерасчету ФИО2 страховой пенсии у ответчика возникла с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера ФИО2 о перерасчете размера страховой пенсии.

Каких-либо законных оснований для возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> обязанности произвести перерасчет страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, как того просит истец, у суда не имеется, равно как и не имеется оснований для признания незаконным решения Управления о назначении страховой пенсии по инвалидности от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судом достоверно установлено и не оспорено сторонами, что с заявлением о перерасчете пенсии с приложением трудовой книжки ФИО2 обратился в пенсионный орган только ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее ДД.ММ.ГГГГ ответчик не располагал сведениями о работе ФИО2 в ООО Охранное агентство <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, трудовая книжка ответчиком не исследовалась и какого-либо решения по указанному периоду работы Управление не принимало.

При этом ДД.ММ.ГГГГ при первоначальном принятии решения о назначении ФИО2 страховой пенсии по инвалидности Государственным учреждением – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включен в страховой стаж период работы истца в ООО Охранное агентство «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст.ст. 88, 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. согласно чек-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> во включении ФИО2 в страховой стаж периода работы в ООО Охранное агентство «Легион» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, изложенный в решении об отказе в перерасчет размера страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить ФИО2 в страховой стаж период работы в ООО Охранное агентство «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> произвести ФИО2 перерасчет размера пенсии с учетом периода работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении требований о признании незаконным в части решения о назначении страховой пенсии по инвалидности от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным отказа во включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании произвести перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий

Мотивированный текст решения изготовлен 18.12.2019.