Решение № 2А-431/2018 2А-431/2018 ~ М-168/2018 М-168/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 2А-431/2018

дело № 2а-431/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2018 года г. Владикавказ

Промышленный районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Хадиковой И.С.,

с участием помощника прокурора Промышленного района г.Владикавказа РСО-Алания ФИО1,

представителя административного истца - ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания ФИО2, действующего на основании доверенности от ...,

административного ответчика – лица, освобождаемого из ФКУ ИК -1 УФСИН по РСО-Алания ФИО3,

при секретаре судебного заседания Арсоевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания ФИО4 об установлении административного надзора в отношении ФИО3, ... года рождения,

у с т а н о в и л:

Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3, ... года рождения, осужденного приговором Правобережного районного суда РСО-Алания от ... по ст. 314.1УК РФ к 5 (пяти) месяцам лишения свободы; по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 (трем) годам 5 (пяти) месяцам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы. В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательно ФИО3 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года и 6 (шесть) месяцев, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Административный надзор ФИО3, установленный Правобережным районным судом РСО-Алания от ... отменен.

В обоснование своих требований административный истец указал следующее:

Осужденный ФИО3 освобождается из ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания ..., будучи осужденным за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, вновь совершил преступления в период нахождения под административным надзором. За период отбывания наказания ФИО3 характеризовался отрицательно.

Для предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты общественных интересов и в соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил установить ФИО3 следующие виды административного надзора:

- запретить пребывание в барах и ресторанах вблизи дошкольных и школьных образовательных учреждений;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени;

- являться для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания ФИО2. административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания ФИО4 поддержал и просил установить в отношении ФИО3 административный надзор, так как осужденный ФИО3 отбывая наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания характеризуется отрицательно, кроме того, он ранее имея непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

ФИО3 в судебном заседании с административным исковым заявлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания не согласился, просил оставить заявленные требования без удовлетворения.

Помощник прокурора Промышленного района г. Владикавказа РСО-Алания ФИО1 просил удовлетворить административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания по изложенным в заявлении основаниям и установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 8 лет в соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ №15 от 16.05.2017 г.

Проверив представленные материалы, заслушав мнение участвующих в судебном заседании лиц, суд считает возможным удовлетворить административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания ФИО4 по следующим основаниям:

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В статье 2 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Исходя из требований статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

В пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершением преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В ходе судебного заседания установлено следующее:

ФИО3, ... года рождения, осужден приговором Правобережного районного суда РСО-Алания от ... ст. 314.1УК РФ к 5 (пяти) месяцам лишения свободы; по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 (трем) годам 5 (пяти) месяцам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы. В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательно ФИО3 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года и 6 (шесть) месяцев, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Административный надзор ФИО3, установленный Правобережным районным судом РСО-Алания от ... отменен. При этом, согласно приговора Правобережного районного суда РСО-Алания от ..., обстоятельством, отягчающим наказание ФИО3 суд признал в его действиях опасный рецидив преступлений.

Отбывая наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания ФИО3 зарекомендовал себя отрицательно. Общественно-полезной деятельностью в отряде не занимается, к труду относится добросовестно, с 15.02.2016 года состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к совершению побега, не поощрялся, за нарушение условий отбывания наказания на него наложено 11 взысканий, которые до настоящего времени не погашены. К воспитательным мероприятиям относится добросовестно, обучался в ПУ ИК и получил специальности «оператора электронно-вычислительных и вычислительных машин» 3 разряда и портного 2 разряда. Свою вину в совершенных преступлениях признает, в содеянном не раскаивается.

Из справки о поощрениях и взысканиях осужденного от 01.02.2018 года усматривается, что ФИО3 имеет 11 взысканий, поощрений не имеет.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии с ч. 3 ст. 5, ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

По мнению суда, установление административного надзора в отношении ФИО3 на срок восемь лет будет соответствовать целям охраны прав граждан и государства, а также не нарушит конституционных прав и свобод ФИО3

На основании изложенного, суд полагает возможным назначить ФИО3 в силу ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следующие ограничения:

- запретить пребывание в барах и ресторанах вблизи дошкольных и школьных образовательных учреждений;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени;

- являться для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания об установлении административного надзора в отношении ФИО3, ... года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: РСО-Алания ..., освобождаемого из ФКУ ИК -1 УФСИН по РСО-Алания - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, ... года рождения, освобождаемого из ФКУ ИК -1 УФСИН по РСО-Алания на срок 8 (восемь) лет.

Установить ФИО3, ... года рождения, освобождаемого из ФКУ ИК -1 УФСИН по РСО-Алания следующие ограничения:

- запретить пребывание в барах и ресторанах вблизи дошкольных и школьных образовательных учреждений;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени;

- являться для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц.

Установленный судом срок административного надзора в отношении ФИО3, ... года рождения, освобождаемого из ФКУ ИК -1 УФСИН по РСО-Алания - исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 (десяти) дней в Верховный Суд РСО-Алания.

Судья И.С. Хадикова