Решение № 2А-552/2024 2А-552/2024~М-531/2024 М-531/2024 от 21 ноября 2024 г. по делу № 2А-552/2024

УИД: 31RS0005-01-2024-000649-53 № 2а - 552/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Вейделевка 22 ноября 2024 года

Вейделевский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Боженко И.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Вейделевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Николаевского сельского поселения муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер к восстановлению проезжей части дороги, возложении обязанности по восстановлению проезжей части дороги,

У С Т А Н О В И Л:

На территории Николаевского сельского поселения муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области на участках автодороги: в х. Попасный Вейделевского района Белгородской области, на перекрестке ул. Центральная и ул. Садовая имеется выбоина размерами общей площадью 2,4 м 2.

Прокурор Вейделевского района обратился в суд с уточненным административным иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Николаевского сельского поселения муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области о признании незаконным бездействия по непринятию мер к восстановлению проезжей части дороги, возложении обязанности по восстановлению проезжей части дороги в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, ввиду того, что это затрудняет движение транспортных средств с разрешенными правилами дорожного движения скоростью, превышающие размеры, в нарушение предельно допустимые ГОСТом Р 50597-2017.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196 – ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ», к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности (деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог), в том числе, относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

На основании п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, относятся к вопросам местного значения городского поселения.

В соответствии с ч. 4 той же статьи на территориях сельских поселений данные вопросы решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

Изложенные обстоятельства подтверждаются рапортом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 11.09.2024 и фототаблицами (л.д. 7-8), не оспариваются представителем административного ответчика.

Соглашением от 06.03.2023, заключенным между администрацией Николаевского сельского поселения муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области и администрацией муниципального района «Вейделевский район» (л.д. 10-14), полномочия по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Николаевского сельского поселения переданы администрации данного поселения.

Требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог и улиц, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, регламентируются ГОСТом Р 50597-2017, утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 № 1245-ст.

Указанный государственный стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Как следует из п. 5.2.4 данного государственного стандарта, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, их устранение осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Согласно таблице 5.3 ГОСТа Р 50597-2017 предельный срок устранения отдельных повреждений (выбоин, просадок, проломов) длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью, равной 0,06 м2 или более, составляет 12 суток.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что наличие выбоин на участке автодороги явилось следствием ненадлежащего исполнения администрацией Николаевского сельского поселения муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области возложенных на нее обязанностей по эксплуатации и содержанию муниципальных дорог.

Суд признает убедительным доводы иска о том, что повреждение проезжей части отрицательно влияет на безопасность дорожного движения и создает опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Учитывая общую площадь выбоины на проезжей части, суд считает разумным и достаточным срок для исполнения административным ответчиком обязанности по восстановлению проезжей части в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Вейделевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Николаевского сельского поселения муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер к восстановлению проезжей части дороги, возложении обязанности по восстановлению проезжей части дороги, удовлетворить полностью.

Признать бездействие администрации Николаевского сельского поселения муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области по непринятию мер по восстановлению проезжей части незаконным.

Обязать администрацию Николаевского сельского поселения муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу восстановить проезжую часть на участках автодороги: в х. Попасный Вейделевского района Белгородской области на перекрестке ул. Центральная и ул. Садовая, а именно, устранить выбоину общей площадью 2,4 м 2.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Вейделевский районный суд Белгородской области.

Судья