Решение № 2-4746/2017 2-4746/2017~М-3751/2017 М-3751/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 2-4746/2017

Дело № 2-4746/2017


РЕШЕНИЕ СУДА

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2017 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кобзаревой О.А.

при секретаре Калининой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа Балашиха Московской области о признании права собственности на самовольную постройку (жилой дом)

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа Балашиха Московской области о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> ссылаясь на то, что она является собственником земельного участка площадью 732 кв.м с кадастровым номером №, категория земли: «Земли населенных пунктов», вид разрешённого использования: «Для ведения личного подсобного хозяйства» по указанному выше адресу. С целью улучшения своих жилищных условий в 2016 году на указанном земельном участке истицей был возведен жилой дом общей площадью 78,8 кв.м, в том числе 30 кв.м жилой площади, что подтверждается техническим паспортом объекта по состоянию на 24 октября 2016 года. При этом разрешение на строительство дома истицей получено не было. Вместе с тем, строительство дома осуществлялось с учетом градостроительных и строительных норм и правил, санитарно-эпидемиологических и иных требований действующего законодательства Российской Федерации, что подтверждается техническим заключением о состоянии строительных конструкций по состоянию на ноябрь 2016 года.

В судебное заседание истица не явилась, обеспечив явку своего представителя ФИО2, которая заявленные требования поддержала, просила суд признать за истицей право собственности на жилой дом общей площадью 78,8 кв.м расположенный по адресу: <адрес>

Ответчик - Администрация городского округа Балашиха Московской области в судебное заседание своего представителя не направила, о месте и времени извещена надлежащим образом. В материалы дела представлено письменное возражение в соответствии с которым ответчик просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

С учетом мнения сторон суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика Администрации городского округа Балашиха Московской области.

Выслушав мнение явившихся сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных и оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд.

Согласно п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Действующим Федеральным законом «О личном подсобном хозяйстве» от 07.07.2003 №112-ФЗ предусмотрено использование земельного участка для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Согласно части 2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 243-ФЗ).

В силу ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» даны разъяснения, с том числе и по спорам, связанным с самовольными постройками. В частности, если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге -уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга). Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, из возникновения, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ней, как это предусмотрено п.1 ст.131 ГК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что на основании договора дарения от 24 февраля 2015 года истица является собственником земельного участка площадью 732 кв.м, с кадастровым номером № категория земли: «Земли населенных пунктов», вид разрешённого использования: «Для ведения личного подсобного хозяйства» по адресу: <адрес>. В 2016 году на указанном земельном участке истица построила жилой дом, общей площадью 78,8 кв.м, в том числе 30 кв.м жилой площади. Указанное подтверждается техническим паспортом объекта индивидуального жилищного строительства (инвентарный номер объекта №) ГУП МО «МОБТИ» по состоянию на 24 октября 2016 года.

Согласно техническому заключению, составленному экспертом-строителем ФИО3, являющейся членом НП СРО «Национальное объединение судебных экспертов» по состоянию на ноябрь 2016 года жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пригоден для постоянного круглогодичного проживания граждан, объемно-планировочные решения указанного жилого дома соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям (жилым домам), предназначенным для постоянного круглогодичного проживания граждан. Несущие и ограждающие конструкции исследуемого основного строения жилого дома лит.А-А1-а-а1 находятся в исправном работоспособном техническом состоянии, из чего следует, что угрозу жизни и здоровью граждан не создают и соответствуют градостроительным и строительным нормам и правилам и обеспечивают безопасное постоянное круглогодичное проживание граждан. Все инженерные системы жилого строения находятся в исправном состоянии и обеспечивают комфортабельное круглогодичное проживание граждан. Указанное строение является фактически одноквартирным жилым домом.

22 ноября 2016 года истица обратилась Администрацию городского округа Балашиха с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию. В своем ответе от 01 декабря 2016 года № 21406 Администрация указывает на необходимость представления документов, состав которых предусмотрен ст.55 Градостроительного кодекса РФ:

правоустанавливающие документы на земельный участок;

градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;

оригинал разрешения на строительство;

акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора);

документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;

документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;

технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Вместе с тем в письме Администрации сообщается, что в соответствии с пунктом 4 ст.8 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ (в редакции от 03.07.2016) «О введение в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» - до 1 марта 2018 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представления данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.

Указанный перечень документов у истице отсутствует, в связи с чем, она вынуждена решать вопрос по оформлению дома в судебном порядке.

Возражение представителя Администрации Городского округа Балашиха по доверенности ФИО4 суд не принимает во внимание, поскольку истица предпринимала надлежащие меры к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Также в материалах дела имеется положительное техническое заключение эксперта ФИО3, в соответствии с которым экспертом сделан вывод, что спорный объект пригоден для постоянного круглогодичного проживания граждан, объемно-планировочные решения указанного жилого дома соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям (жилым домам), предназначенным для постоянного круглогодичного проживания граждан. Несущие и ограждающие конструкции исследуемого основного строения жилого дома лит.А-А1-а-а1 находятся в исправном работоспособном техническом состоянии, из чего следует, что угрозу жизни и здоровью граждан не создают и соответствуют градостроительным и строительным нормам и правилам и обеспечивают безопасное постоянное круглогодичное проживание граждан. Все инженерные системы жилого строения находятся в исправном состоянии и обеспечивают комфортабельное круглогодичное проживание граждан. Указанное техническое заключение согласно ст.71 ГПК РФ относится к письменным доказательствам.

Доказательств обратного материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Администрации городского округа Балашиха Московской области о признании права собственности на объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом) - удовлетворить.

Признать за ФИО1, право собственности на объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом), общей площадью 78,8 кв.м, в том числе 30,0 кв.м жилой площади, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для постановки объекта индивидуального жилищного строительства на государственный кадастровый учет.

Решение суда является основанием для внесения записи об объекте индивидуального жилищного строительства в единый государственный реестр недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области.

Судья О.А. Кобзарева