Решение № 2-1121/2020 2-1121/2020~М-1015/2020 М-1015/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2-1121/2020

Дело № 2 – 1121/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Кинешма 07 июля 2020 года

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Шустиной Е.В.,

с участием помощника Кинешемского городского прокурора Румянцевой А.А., представителя ответчика администрации городского округа Кинешма ФИО1, представителя третьего лица МУ «Управление городского хозяйства» ФИО2,

при секретаре Калининой Д.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1121/2020 по иску Кинешемского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа Кинешма об обязании выполнить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л :

Кинешемский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации городского округа Кинешма об обязании выполнить определенные действия, просит обязать ответчика в срок до 31.12.2021г. произвести чистку колодца, расположенного по адресу: <...>, а также его дезинфекцию хлорсодержащими реагентами и последующую промывку в соответствии с СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников».

Мотивирует исковые требования тем, что прокуратурой города в ходе проведения проверки исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства в сфере водоснабжения выявлены нарушения, допущенные органом местного самоуправления - администрацией городского округа Кинешма. Установлено наличие на территории городского округа питьевого колодца, расположенного по адресу: <...>, требования к содержанию и эксплуатации которого не соблюдаются. Чистка колодца не производилась более одного календарного года. Отсутствие системы надлежащей эксплуатации колодца ставит под угрозу право неопределенного круга лиц на охрану их жизни и здоровья, а также право на обеспечение водой для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд надлежащего качества.

В судебном заседании помощник Кинешемского городского прокурора Румянцева А.А. заявленные исковые требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, уточнила, что в исковом заявлении допущена техническая ошибка, вместо ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» имелась ввиду ст. 16 указанного закона. Согласно Уставу городского округа Кинешма к полномочиям администрации городского округа Кинешма отнесен контроль за надлежащим состоянием источников нецентрализованного водоснабжения и организация мероприятий по водоснабжению.

Представитель ответчика администрации городского округа Кинешма ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал частично, не отрицал наличие на указанном прокурором участке города колодца, чистку которого должна организовывать администрация городского округа. Предложенный прокурором срок исполнения решения суда считает разумным.

Представитель третьего лица муниципального учреждения «Управление городского хозяйства г.Кинешмы» ФИО3 выразила согласие с исковыми требованиями, считает предложенный прокурором срок исполнения решения суда разумным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», К вопросам местного значения муниципального, городского округа относится организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами (ч. 2 ст. 18). Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов (ч. 5 ст. 18).

Согласно ч. 1 ст. 19 указанного Федерального закона, питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

В соответствии с п. 5.5 и п. 5.6 санитарных правил «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников. СанПиН 2.1.4.1175-02», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.11.2002 года № 40, чистка колодца (каптажа) должна производиться пользователями по первому требованию центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора, но не реже одного раза в год с одновременным текущим ремонтом оборудования и крепления. После каждой чистки или ремонта должна производиться дезинфекция водозаборных сооружений хлорсодержащими реагентами и последующая их промывка.

Колодец по адресу: <...> находится в муниципальной собственности городского округа Кинешма и состоит на балансе муниципального учреждения «Управление городского хозяйства г.Кинешмы». Работы по чистке указанного колодца не проводились более одного календарного года (л.д. 6-8).

Данные обстоятельства не отрицаются представителями ответчика и третьего лица.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеизложенные нормы права и установленные в судебном заседании обстоятельства, суд находит заявленные требования Кинешемского городского прокурора об обязании администрации городского округа Кинешма произвести чистку и дезинфекцию колодца, расположенного по адресу: <...>, подлежащими удовлетворению, а предложенный прокурором срок разумным и позволяющим ответчику исполнить возлагаемую обязанность в полном объёме.

Ответчик Администрация городского округа Кинешма относится к органам местного самоуправления, в связи с чем в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации с него не подлежит взысканию пошлина в доход местного бюджета, от уплаты которой при подаче заявления в суд был освобожден прокурор.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Кинешемского городского прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа Кинешма Ивановской области в срок до 31 декабря 2021 года произвести чистку колодца, расположенного по адресу: <...>, а также его дезинфекцию хлорсодержащими реагентами и последующую промывку в соответствии с СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Кинешемский городской суд Ивановской области.

Председательствующий Е.В.Шустина

Мотивированное решение составлено 14 июля 2020 года.