Постановление № 5-862/2019 от 28 ноября 2019 г. по делу № 5-862/2019

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 ноября 2019 года г. Тольятти

Судья Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области Ткаченко Ж.А.,

с участием прокурора в лице помощника прокурора Автозаводского района г. Тольятти Мирошниковой Е.С.,

представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «АРСЕНАЛСТРОЙ» - ФИО5, действующего на основании доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «АРСЕНАЛСТРОЙ», расположенного по адресу (юридический): <данные изъяты> предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проверки, проведенной прокуратурой <адрес> на основании поступившего обращения ФИО3, в отношении ООО «АРСЕНАЛСТРОЙ», по адресу: <адрес>, б-р <адрес>, <адрес>А пом. 17, по результатам которой были выявлены нарушения трудового законодательства, в том числе, нарушения сроков выплаты заработной платы, окончательного расчета при увольнении.

В связи с выявленным нарушением прокуратурой <адрес> ООО «АРСЕНАЛСТРОЙ» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление № об устранении нарушений трудового законодательства, которое получено представителем ООО «АРСЕНАЛСТРОЙ» ФИО5 - ДД.ММ.ГГГГ.

О результатах, принятых конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, в установленный ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, в срок, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, ООО «АРСЕНАЛСТРОЙ» не принято и в прокуратуру не сообщено.

В судебном заседании помощник прокурора Мирошникова Е.С. поддержала обстоятельства, изложенные в постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «АРСЕНАЛСТРОЙ», предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу, ООО «АРСЕНАЛСТРОЙ» - ФИО5, пояснил, что представление прокурора было передано им директору ООО «АРСЕНАЛСТРОЙ» ФИО6 в тот же день, причины его выполнения ему не известны.

Судья, выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, ООО «АРСЕНАЛСТРОЙ» - ФИО5, помощника прокурора ФИО4, исследовав материалы дела об административном правонарушении и предоставленные материалы, приходит к убеждению, что в действиях ООО «АРСЕНАЛСТРОЙ» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре РФ» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

Предметом надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций (ч. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре РФ»).

Проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки (ч. 2 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре РФ»).

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре РФ», представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, выражается в нарушении (невыполнении) физическим, юридическим или должностным лицом законных требований прокурора, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно материалов административного дела:

В ходе проверки, проведенной прокуратурой <адрес> на основании поступившего обращения ФИО3, в отношении ООО «АРСЕНАЛСТРОЙ», по адресу: <адрес>, б-р <адрес>, <адрес>А пом. 17, по результатам которой были выявлены нарушения трудового законодательства, в том числе, нарушения сроков выплаты заработной платы, окончательного расчета при увольнении.

В связи с выявленным нарушением прокуратурой <адрес> ООО «АРСЕНАЛСТРОЙ» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление № об устранении нарушений трудового законодательства, которое получено представителем ООО «АРСЕНАЛСТРОЙ» ФИО5 - ДД.ММ.ГГГГ.

О результатах, принятых конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, в установленный ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, срок, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, ООО «АРСЕНАЛСТРОЙ» не принято и в прокуратуру не сообщено.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основаниями для вынесения заместителем прокурора <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с положениями ст.ст. 28.2, 28.4 КоАП РФ, постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «АРСЕНАЛСТРОЙ» по ст. 17.7 КоАП РФ.

Действия ООО «АРСЕНАЛСТРОЙ» правильно квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Вина ООО «АРСЕНАЛСТРОЙ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, нашла свое полное подтверждение.

Указанный вывод судьи основывается на исследованных доказательствах, которые у судьи сомнений не вызывают. Собранные по данному делу доказательства виновности ООО «АРСЕНАЛСТРОЙ» судья признает достоверными, допустимыми и достаточными, полученными в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст.1.5,1.6 КоАП РФ, не нарушены, срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен.

Оснований для признания административного правонарушения малозначительным судья не усматривает.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, при решении вопроса о виде и размере административного наказания ООО «АРСЕНАЛСТРОЙ» судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение Общества, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность ООО «АРСЕНАЛСТРОЙ», а также исключающих производство по делу, судьей не установлено.

С учетом обстоятельств дела, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, судья считает возможным назначить ООО «АРСЕНАЛСТРОЙ» наказание в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи для юридических лиц, что будет являться справедливым наказанием и послужит для общества необходимой и достаточной мерой для предупреждения совершения обществом вновь подобных административных правонарушений.

Оснований для замены штрафа на предупреждение, т.е. оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. В рассматриваемом случае из материалов дела данная совокупность обстоятельств не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «АРСЕНАЛСТРОЙ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50.000 (пятьдесят тысяч) рублей в доход государства.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 631701001, УФК по <адрес> л/с <***>) БИК 043601001, Счет №, Отделение по <адрес> Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ.

Разъяснить представителю ООО «АРСЕНАЛСТРОЙ» положения ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в 10 дневный срок в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес> со дня получения (вручения) копии постановления.

Судья Ткаченко Ж.А.