Решение № 2-961/2020 2-961/2020~М-869/2020 М-869/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2-961/2020

Дело № 2-961/20


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Елизово 25 ноября 2020 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего

судьи Цитович Н.В.

при секретаре Головановой И.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Елизовском районе (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, ссылаясь на те обстоятельства, что 22 апреля 2020 года ответчиком ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку им не подтвержден стаж работы согласно Списку № 2, производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. В стаж для назначения пенсии не были включены периоды работы а должности элекетрогазосварщика в Камчатском отделении с 22 июля 1985 года по 14 октября 1985 года, в Камчатском ремонтно-техническом предприятии «Камчатскремтехпред» с 20 февраля 1989 года по 5 октября 1994 года, в Елизовогортеплосеть ПО «Камчатсккоммунэнерго» с 26 июня 1996 года по 5 августа 1997 года, в МУП ЖЭУ-2 с 25 ноября 1997 года по 2 февраля 1998 года. С учетом уточнений просил включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии учебу с 1 сентября 1982 по 15 июля 1985 года в СГПТУ-6 г. Елизовор-2 Камчатской области, службу по призыву с 30 октября 1985 года по 24 января 1989 года., периоды работы в Камчатском спецотделении с 22 июля 1985 года по 14 октября 1985 года, в Камчатском ремонтно-техническом предприятии «Камчатсремтехпред» с 20 февраля 1989 г по 5 октября 1994 года, в «Елизовогортеплосеть « ПО «Камчатсккомунэнерго» с 26 июня 1996 года по 5 августа 1997 года, в МУП ЖЭУ-2 с 25 ноября 1997 года по 2 февраля 1998 года.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске и в уточненных исковых требованиях.

Представители ответчика ФИО3, ФИО4, исковые требования не признали и суду пояснили, что право на назначения льготной пенсии по Списку № 2 до января 1991 года имели газосварщики и электросварщика, однако истец работал в должности электрогазосварщика и данная профессия списком не предусмотрена. С января 1991 года вступил в действие другой список, согласно которому право на льготную пенсию возникает при доказанности полной занятости истца в течение рабочего дня занятой на резке и ручной варке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности. Истцом такие доказательства не представлены.

Суд, выслушав представителя истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона, при наличии величины индивидуального коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктами 2, 3, 4 ст. 30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды, работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ№ 537 от 16 июля 2002 года (пп. «б» п.1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяются «Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР № 10 от 26 января 1991 года.

До 1 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производства цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 раздел ХХХII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

После 1 января 1992 года правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка N 2 предусмотрена должность "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки". Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года в профессии электросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

Из материалов дела следует, что истец работал газоэлектросварщиком в Камчатском областном производственном объединении по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства Камчатское отделение в период с 22 июля 1985 года по 14 октября 1985 года, в Камчатском ремонтно-техническом предприятии «Камчатскремтехпред» с 20 февраля 1989 года по 5 октября 1994 года, в Елизовогортеплосеть» ПО «Камчатсккоммунэнерго» с 26 июня 1996 года по 5 августа 1997 года, в МУП ЖЭУ-2 с 25 ноября 1997 года по 2 февраля 1998 года ( л.д.3-10, 13-29 т.2).

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года внесены изменения в названный список и указано, что правом на льготную пенсию по разделу "Общие профессии" позиция 23200000-19756 пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, т.е. впервые вводится ссылка на указание способа сварки.

Таким образом, с 01.01.1992 необходимо доказать, каким способом осуществлялась сварка (электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а также полную занятость на данных видах работ.

Как следует из Информационного письма Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N от 02.08.2000 "О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков", "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, не содержал требований о подтверждении занятости рабочих на резке и ручной сварке, при этом пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца до 1991 года, также не предусматривало дополнительной проверки занятости работника в течение полного рабочего дня.

Суд приходит к выводу, что требования истца о включении в специальный стаж периодов работы в должности электрогазосварщика в Камчатском областном производственном объединении по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства Камчатское отделение в период с 22 июля 1985 года по 14 октября 1985 года, в Камчатском ремонтно-техническом предприятии «Камчатскремтехпред» с 20 февраля 1989 года по 31 декабря 1991 года подлежат удовлетворению.

В остальной части требования истца о включении в специальный стаж периодов работы Камчатском ремонтно-техническом предприятии «Камчатскремтехпред» с 1 января 1992 года по 5 октября 1994 года, в «Елизовогортеплосеть» ПО «Камчатсккоммунэнерго» с 26 июня 1996 г по 5 августа 1997 года., в МУП ЖЭУ-2 с 25 ноября 1997 года по 02 февраля 1998 года, удовлетворению не подлежат, поскольку истцом не представлено доказательств, каким способом осуществлялась сварка, а также полную занятость на данных видах работы.

Согласно сведениям из трудовой книжки истца он в период с 1сентября 1982 года по 15 июля 1985 года обучался в СПТУ -6 г. Елизово 2. Сразу после учебы 22 июля 1985 года был принят на работу газоэлектросварщиком.14 октября 1985 года уволен в связи с призывом в Советскую Армию и с 30 октября 1985 года по 24 января 1989 года проходил службу в Советской Армии. После окончания службы 20 февраля 1989 года принят на работу электрогазосварщиком.

Из содержания Постановления Конституционного Суда РФ от 24.05.2001 года N 8-П, Определения Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 г. N 320-О, Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-П следует, что при разрешении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости должны применяться нормативные правовые акты, действовавшие в спорные периоды трудовой деятельности лица, предусматривающие право на включение работы в определенных должностях и учреждениях на момент возникновения у работника такого права в связи с осуществлением им определенной трудовой деятельности, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения пенсии до введения в действие нового правового регулирования с 31.12.2001 г

Таким образом, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются.

Нормативным правовым актом, напрямую регулирующим право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшим на время обучения и прохождения истцом военной службы, являлось Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Сомина СССР от 03.08.1972 N 590.

Подпунктом "з" п. 109 вышеназванного Положения было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, период обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В соответствии с пп. "к" п. 109 Положения служба в составе Вооруженных Сил СССР также засчитывается в общий стаж работы, при этом, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условия труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда указанный период приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

С учетом включенных в стаж по Списку N 2 периодов работы истца электрогазосварщиком, о включении в специальный стаж периодов учебы и военной службы также подлежат включению в стаж для назначения льготной пенсии.

Таким образом льготный стаж истца с учетом включения в стаж периоды учебы и службу в рядах Советской Армии составляет 9 лет 2 месяца 4 дня, то есть с учетом положения п.2 части 1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях» истец отработал половину необходимого срока для назначения льготной пенсии, и в этом случае к нему применяется уменьшение возраста для назначения льготной пенсии. На момент обращения истца за назначением ему льготной пенсии у него имелся необходимый страховой стаж, льготный стаж.

Согласно ч. 1,2 ст. 22 ФЗ « О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Истец обратился с заявлением о назначении пенсии 25 марта 2020 года и именно с этой даты истцу должна быть назначена пенсия.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в специальный саж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в должности электрогазосварщика периоды работы в Камчатском областном производственном объединении по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства Камчатское отделение в период с 22 июля 1985 года по 14 октября 1985 года, в Камчатском ремонтно-техническом предприятии «Камчатскремтехпред» с 20 февраля 1989 года по 31 декабря 1991 года, учебе с 1 сентября 1982 г по 15 июля 1985 года в СГПТУ-2 г. Елизово, службу по призыву в Советской армии с 30 октября 1985 г по 24 января 1989 года.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Елизовском районе (межрайонное) назначить ФИО1 выплату пенсии с момента обращения в Государственное учреждение Управление пенсионного фонда с 25 марта 2020 года.

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по стрости периоды работы в Камчатском ремонтно-техническом предприятии «Камчатскремтехпред» с 1 января 1992 года по 5 октября 1994 года, в «Елизовогортеплосеть» ПО «Камчатсккоммунэнерго» с 26 июня 1996 г по 5 августа 1997 года., в МУП ЖЭУ-2 с 25 ноября 1997 года по 02 февраля 1998 года,

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме- 2 декабря 2020 года.

Судья Н.В. Цитович