Решение № 2А-296/2019 2А-296/2019~М-74/2019 М-74/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2А-296/2019

Дело № 2а-296/2019 года

24RS0029-01-2019-000094-56


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2019 года пгт.Козулька

Козульский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Чижиковой О.В.,

с участием пом.прокурора Закревской Е.И.,

при секретаре Слугиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел России по Козульскому району (далее ОМВД России по Козульскому району) к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Козульскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, мотивируя требования тем, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден <...> по ч.3 ст. 158 УК РФ к 4 годам лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 1 день. Срок условно-досрочного освобождения истек ДД.ММ.ГГГГ. <...> в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ с установлением ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Состоял на профилактическом учете в <...>

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 поставлен на профилактический учет в Отделении МВД России по Козульскому району в связи с переменой места жительства. При постановке на учет в ОУУПиПДН Отделения МВД России по Козульскому району поднадзорному ФИО2 были разъяснены требования Федерального закона от 06.04.2011 №64, предупрежден об уголовной ответственности, а также о недопустимости совершения им административных правонарушений, возложенных судом ограничений, обязанностей и повторных преступлений. За период нахождения под административным надзором ФИО2 допустил административные правонарушения по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ст.20.21 КоАП РФ. Согласно предоставленного характеризующего материала установлено, что по указанному адресу проживает с матерью ФИО1, пенсионер, ФИО2 не работает проживает за счет случайных заработков, в быту и общественных местах замечен в состоянии алкогольного опьянения.

Просят дополнить ранее установленные административные ограничения в виде: запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., диплом №, в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, требования административного искового заявления поддерживает.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения извещен своевременно, надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав заключение пом.прокурора Закревской Е.И., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Часть 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) предусматривает, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также в случае, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании приговором <...> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п. «а» ч.3 ст.158, «а» ч.3 ст.158, «а» ч.3 ст.158, ч.1 ст.161, ч.3 ст.69 УК РФ к 4 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из содержания приговора следует, что в действиях ФИО2 судом установлен опасный вид рецидива преступлений.

Постановлением <...> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден от отбывания наказания условно – досрочно на срок 5 месяцев 01 день.

Решением <...> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, до погашения судимости, т.е. на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Козульскому району в связи со сменой жительства: <адрес>, ему определена явка на регистрацию в четвертую пятницу месяца, о чем отобрано предупреждение. ФИО2 предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений, и совершение административных правонарушений в области общественного порядка, уголовной ответственности.

Как следует из материалов дела, поднадзорный ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ. Постановления вступили в законную силу.

В судебном заседании также установлено, что поднадзорный ФИО2 имеет судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, характеризуется удовлетворительно, в течение одного года совершил два административных правонарушений против порядка управления и посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Административным истцом заявлены требования о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде: запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Данное требование не в полной мере соответствует пункту 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая разъяснения, содержащиеся в п.22 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 15 от 16.05.2017 года. Принимая во внимание характеристику ФИО2 обстоятельства совершения административных правонарушений в состоянии алкогольного опьянения, в том числе совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения, следует дополнить ранее установленные административные ограничения и установить административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Отделения Министерства внутренних дел России по Козульскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к ранее установленным административным ограничениям административного надзора следующее ограничения: запретить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Козульский районный суд Красноярского края в течение 10-ти дней со дня принятия судом.

Председательствующий судья: О.В. Чижикова