Решение № 2А-345/2018 2А-345/2018 ~ М-300/2018 М-300/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2А-345/2018

Дело № 2а-345/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 23 мая 2018 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Пятых Л.В., с участием

помощника прокурора Южского района Дорохова Д.И.,

осужденного ФИО1

при секретаре Калинкиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Палехского районного суда Ивановской области в г. Южа Южского района Ивановской области (с использованием системы видеоконферец-связь) административное дело по административному исковому заявлению ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, осужден 15 сентября 2017 года приговором мирового судьи судебного участка Южского судебного района в Ивановской области по п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Он же ранее судим:

- 08 ноября 2012 года приговором Ленинского районного суда г. Иваново по ч.1 ст.162 УК РФ. На основании ч.5 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Фрунзенского районного суда г. Иваново от 21 октября 2010 отменено. В соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединений к назначенному наказанию неотбытого наказания по приговору Фрунзенского районного суда г. Иваново от 21.10.2010 года, окончательно определено 3 года 10 месяцев лишения свободы, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию срока 03 февраля 2016 года.

- 21 октября 2010 года Фрунзенским районным судом г. Иваново по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 3 годам лишения свободы без ограничения свободы с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 4 года.

Решением Южского районного суда Ивановской области от 17 декабря 2015 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 6 лет.

При отбывании наказания в настоящее время:

начало срока наказания: 15 сентября 2017 года;

окончание срока наказания: 14 июля 2018 года.

Администрация исправительного учреждения ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области в лице временно исполняющего обязанности начальника ИК-2 ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости, с применением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в период отбывания административного надзора в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Заявление мотивировано тем, что ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления небольшой тяжести, в его действиях имеется рецидив преступлений. Ранее он же отбывал наказание по приговору от 08 ноября 2012 года. Решением суда от 17.12.2015 года в отношении него был установлен административный надзор. За время отбывания наказания в местах лишения свободы по приговору от 15 сентября 2017 года осужденный характеризуется положительно.

Представитель административного истца - исправительного учреждения ИК-2 с. Талицы, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, согласно представленному ходатайству, просил рассмотреть дело без участия представителя, на удовлетворении административного иска настаивал.

Административный ответчик – осужденный ФИО1, в судебном заседании удовлетворению административных исковых требований не возражал. Просил суд рассмотреть вопрос о не применении административного ограничения виде запрета оставлять место жительства в ночное время суток.

Прокурор Дорохов Д.И. считает заявление об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению, необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Иваново от 08.11.2012 года с применением административных ограничений в виде обязательных явок осужденного на регистрацию 2 раза в месяц.

Выслушав административного ответчика, прокурора, исследовав материалы дела и личного дела осужденного, суд приходит к следующему:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 года №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 2 ст.3, а также п. 4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении:

- лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

- лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно материалам дела и личного дела осужденного, ФИО1 был осужден 08 ноября 2012 года приговором Ленинского районного суда г. Иваново по ч.1 ст.162 УК РФ, т.е. за совершение преступления, отнесенного в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории тяжких. В описательно-мотивировочной части указанного приговора значится, что ФИО1 преступление совершено при опасном рецидиве. Рецидив преступлений судом признан обстоятельством, отягчающим наказание.

Окончание срока назначенного судом наказания пришлось на 03 февраля 2016 года.

Решением Южского районного суда Ивановской области от 17 декабря 2015 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 6 лет.

В связи с совершением ФИО1 преступления после освобождения из мест изоляции от общества, с 15 сентября 2017 года он отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору мирового судьи судебного участка Южского судебного района Ивановской области от 15 сентября 2017 года.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор прекращается осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

Ч. 6 ст. 9 поименованного закона допускает возможность в случае прекращения административного надзора установления его судом повторно в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 закона, в течение срока погашения судимости при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона (совершение лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность).

Однако в отношении ФИО1 основание, предусмотренное п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона, неприменимо, поскольку он по приговору Ленинского районного суда г. Иваново от 08 ноября 2012 года имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступлений при опасном рецидиве преступлений, и, соответственно, в отношении него административный надзор должен быть установлен независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона.

Таким образом, с учетом наличия у ФИО1 непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору от 08.11.2012 года, основания для установления административного надзора, предусмотренные п.2 ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ имеются.

Кроме того, ФИО1 отбывает наказание по приговору мирового судьи судебного участка Южского судебного района Ивановской области от 15 сентября 2017 года, за совершение в период административного надзора преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, отнесенного в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории небольшой тяжести.

Данное обстоятельство является самостоятельным основанием для установления административного надзора, предусмотренным п.4 ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, поскольку ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которые это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда РФ изложенной в п.26 Постановления Пленума ВС РФ №15 от 16.05.2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

В силу ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается:

- в отношении лиц, осуждённых за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

- в отношении лиц, осуждённых за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания,

на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

В соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы:

- за преступления небольшой тяжести – по истечении 3 лет после отбытия наказания;

- за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Учитывая изложенное, основанием для применения в отношении ФИО1 административного надзора будет являть наличие у него судимости по приговору Ленинского районного суда г. Иваново от 08 ноября 2012 года за совершение тяжкого преступления, поскольку срок административного надзора (6 лет) в данном случае будет оканчиваться 03 февраля 2022 года (тогда как срок административного надзора по судимости, образованной приговором от 15.09.2017 года (3 года), будет оканчиваться 14.07.2021 года).

В целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, считает необходимым установить ФИО1 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Иваново от 08 ноября 2012 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из представленной администрацией исправительного учреждения характеристики осужденного от 08.05.2018 года, материалов его личного дела, за период отбывания наказания в местах лишения свободы с 15.09.2017 года ФИО1 до вступления приговора в законную силу допустил одно нарушение установленного порядка отбывания наказания – нарушил распорядок дня, в связи с чем, был объявлен устный выговор. В исправительном учреждении трудоустроен на должность швеи, имеет поощрение за добросовестное отношение к труду. К выполнению разовых поручений в отряде относится добросовестно, работу выполняет в срок. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает, реагирует на них правильно. К работам без оплаты труда по благоустройству колонии относится добросовестно. В коллективе осужденных уживчив, отношения поддерживает с осужденными положительной направленности. Администрацией исправительного учреждения характеризуется в целом положительно.

ФИО1 является гражданином РФ, в браке не состоит, имеет несовершеннолетнего ребенка, инвалидности не имеет, имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, где согласно заявления от 12.01.2018 года намерен проживать после освобождения.

Принимая во внимание данные о личности ФИО1, являющегося гражданином РФ, характер и степень общественной опасности преступлений по приговорам от 08.12.2012 года и от 15.09.2017 года, совершенных в период наличия непогашенной судимости по приговору от 21.10.2010 года, одно из которых (по приговору от 15.09.2017 года) имело место в период действия административного надзора, что в свою очередь свидетельствует о том, что примененные ранее административные ограничения не достигли таких целей как предупреждение совершения новых преступлении, учитывая поведение осужденного в местах лишения свободы при отбывании наказания в настоящее время, которое в целом приобрело положительную динамику, которая продолжается на протяжении значительного времени, а также учитывая позицию административного ответчика, признавшего административные исковые требования в полном объеме, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Иваново от 08 ноября 2012 за совершение тяжкого преступления, т.е. на срок 6 (шесть) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

Установить ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, установленные данным органом.

Разъяснить ФИО1, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания, после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий подпись Пятых Л.В.

Решение внесено в окончательной форме 23 мая 2018 года.