Решение № 2А-690/2017 2А-690/2017~М752/2017 М752/2017 от 7 сентября 2017 г. по делу № 2А-690/2017

Дело №2а-690/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«8» сентября 2017 года г. Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе:

Председательствующего Пестовой М.А.

С участием прокурора Абрамовой О.В.

При секретаре Сиренко Н.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Черняховский» к ФИО1 об установлении административного надзора

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МО МВД России «Черняховский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора, как лицу, неоднократно в течение года подвергавшемуся административным наказаниям при наличии непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления сроком на 3 года. По изложенным основаниям просил применить следующие ограничения:

-обязательную явку на регистрацию в ОМВД России по Черняховскому району два раза в месяц;

-запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства ФИО1 в период времени с 22 часов до 06 часов следующего дня;

-запрет на выезд за пределы Калининградской области;

-запрет на пребывание в развлекательных и увеселительных заведениях, реализующих алкогольную и спиртосодержащую продукцию;

-Запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Черняховскому району Калининградской области ФИО2 заявление уточнила в части запрета на пребывание массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Просит запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

ФИО1, в отношении которого поставлен вопрос об установлении административного надзора, возражает против установления административного надзора, так как с постановлениями о привлечении его к административной ответственности не согласен.

Прокурор Абрамова О.В. заявление об установление административного надзора поддержала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу, суд находит заявление начальника МО МВД России «Черняховский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 6 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается за лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, которое совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п.1 ч.1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 ( пункт 1 и 2) статьи 3 Федерального закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как видно из материалов дела, приговором Черняховского городского суда от 5 декабря 2003 года (с учетом постановления Центрального районного суда г. Калининграда от 8.08.2012 года) ФИО1 был осужден по ст. 111 ч.4 УК РФ к 9 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Центрального районного суда г. Калининграда от 6 июня 2013 года ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года по заявлению начальника ФКУ ИК-9, как лицу, которое в период отбытия наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания.

Решением Правдинского районного суда от 14 мая 2015 года срок административного надзора ФИО1 был продлен на 6месяцев и дополнены ранее установленные административные ограничения.

15 января 2017 года административный надзор в отношении ФИО1 прекращен в связи с истечением срока.

9.01.2017 года ФИО1 был предупрежден о том, что в случае совершения им двух и более административных правонарушений, ОМВД по месту его жительства вправе обратиться в суд с заявлением об установлении ему вновь административного надзора.

Представленные суду доказательства свидетельствуют о том, что ФИО1 в течение 2017 года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, 01.06.2017 года в 00 часов 30 минут ФИО1 в г. Черняховске в общественном месте на <адрес> находился в состоянии алкогольного опьянения, имел неопрятный внешний вид, шаткую походку, запах алкоголя изо рта, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, за что 02.06.2017 года был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.

01.06.2017 года в 00.часов 40 минут ФИО1 в г. Черняховске на <адрес> нарушил общественный порядок в форме явного неуважения к обществу, сопровождавшегося нецензурной бранью в общественном месте, оскорбительном приставании к гражданам, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство), за что 06.06.2017 года ФИО1 был подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей.

ФИО1 осужден за особо тяжкое преступление. Судимость в отношении ФИО1 по приговору от 5.12.2003 года погашается 09.07.2021 года.

В силу ст. 15 УК РФ преступление, за которое был осужден ФИО1 по ст. 111 ч.4 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.

Согласно п.»д» части 3 ст.86 УК РФ, действующей в редакции на момент осуждения ФИО1, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В течение 2017 года ФИО1 совершил два административных правонарушения против общественного порядка, предусмотренные ст.20.21; 20.1 ч.1 КоАП РФ, за которые был подвергнут административному наказанию, постановления вступили в законную силу.

Фактов совершения административных правонарушений и составления протоколов об административных правонарушениях ФИО1 не отрицает.

Таким образом, неоднократное (дважды в течение года) привлечение ФИО1 к административной ответственности за правонарушения против общественного порядка, при наличии непогашенной судимости за особо тяжкое преступление, является достаточным основанием для установления административного надзора.

Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" регулирует как первоначальный порядок установления административного надзора, так и его повторное назначение.

Так, в силу части 6 статьи 9 этого Федерального закона при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 данного Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» в п.30 даны разъяснения, что истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 Закона не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и(или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений ( ч.6 ст.9 Закона об административном надзоре).

С учетом изложенных обстоятельств суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор сроком на 3 года с момента вступления в силу решения суда.

Принимая во внимание данные о личности ФИО1, характеризующегося по месту жительства удовлетворительно, по месту отбытия наказания отрицательно, не работающего, склонного к совершению преступлений и правонарушений, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, поведение ФИО1 после отбытия наказания, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 следующие ограничения на период административного надзора:

-являться на регистрацию в ОМВД России по Черняховскому району 2 раз в месяц;

-запретить выход из жилого помещения, являющегося местом жительства ФИО1, в период времени с 22.00 часов до 06 часов следующего дня;

-запретить пребывание в развлекательных и увеселительных заведениях, реализующих алкогольную и спиртосодержащую продукцию;

-Запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

-запретить выезд за пределы Калининградской области.

В силу ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск начальника МО МВД России «Черняховский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего <адрес>, ранее судимого удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> проживающего <адрес>, не работающего, ранее судимого 5.12.2003 года по ст. 111 ч.4 УК РФ, административный надзор сроком на 3 года. Срок исчислять с момента вступления в силу решения суда.

В течение срока административного надзора возложить на ФИО1 следующие административные ограничения:

-являться на регистрацию в МО МВД России «Черняховский» два раза в месяц;

-запретить выход из жилого помещения, являющегося местом жительства ФИО1, в период времени с 22.00 часов до 06 часов следующего дня;

-запретить пребывание в развлекательных и увеселительных заведениях, реализующих алкогольную и спиртосодержащую продукцию;

-Запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

-запретить выезд за пределы Калининградской области.

Апелляционная жалоба может быть подана в Калининградский областной суд через Черняховский суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 8 сентября 2017 года.

Судья М. А. Пестова.