Апелляционное определение № 33-4281/2026 от 27 апреля 2026 г.

Судья: Шпирнов А.В. Дело № 33-4281/2026 (№ 2-49/2026)

Докладчик: Казачков В.В. УИД 42RS0002-01-2025-002400-35


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 апреля 2026 г. г. Кемерово

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего Першиной И.В.,

судей: Казачкова В.В., Котляр Е.Ю.,

при секретаре Клюевой В.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Казачкова В.В. гражданское дело по апелляционным жалобам ФИО1, представителя ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 06 февраля 2026 г.,

по делу по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу, акционерному обществу «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» в лице филиала «Бачатский угольный разрез» о внесении изменений в сведения индивидуального (персонифицированного) учета,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу, акционерному обществу «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» в лице филиала «Бачатский угольный разрез» о внесении изменений в сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Требования мотивированы тем, что истец работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в К»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в К», АООТБА», ОАОБА»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в ОАОРБ»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в автоколонне № в качестве водителя-наставника автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в ОАОРБ».

За указанные периоды работы истца индивидуальные (персонифицированные) сведения в системе пенсионного страхования подавались работодателем ОАОРБ», которое в настоящее время ликвидировано. Правопреемник отсутствует.

По данным выписки из лицевого счёта истца от ДД.ММ.ГГГГ в графе «Сведения о периодах работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости» за все перечисленные периоды работы указаны в качестве основания для назначения страховой пенсии по старости пункт 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», который соответствует Списку № 2.

Во все названные периоды работа истца проходила непосредственно в забое БУР, поскольку до вхождения в состав ОАОРБ» ДД.ММ.ГГГГ деятельность БА осуществлялась на основании хозяйственных договоров на перевозку грузов с БР.

РБ» достиг глубины отработки 150 метров ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается заключением горного института по проектированию предприятий угольной промышленности «Г» от ДД.ММ.ГГГГ№.

В спорные периоды работы основной трудовой функцией истца было транспортирование горной массы в технологическом процессе, при этом из технологии открытых горных работ следует, что местом погрузки всегда был «забой» (разрез).

Выполняемая истцом работа является элементом единого технологического процесса по добыче угля открытым способом и заключается в выполнении работ по вывозу горной массы (уголь, порода) из забоя угольного разреза.

Указывает на то, что разница между Списком № 1 и Списком № 2 для работников открытых горных предприятий определяется не уровнем шумов, вибрации, тяжести труда и т.п., а достижением разрезом (карьером) глубины разработки 150 метров.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о нарушении пенсионных прав истца.

Истец просил суд признать поданные работодателем ОАОРБ» в отношении ФИО1 в Пенсионный фонд недостоверными сведения в системе пенсионного страхования за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в К»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в К», АООТБА», ОАОРБ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в ОАОРБ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в автоколонне № в качестве водителя-наставника автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в ОАОРБ».

Признать указанные периоды работы ФИО1, как соответствующие коду № Списка № 1, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Обязать Отделение СФР по Кемеровской области включить в лицевой счёт ФИО1 сведения о специальном стаже за период работы в ОАОРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в К»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в К», АООТБА», ОАОБА»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в ОАОРБ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в автоколонне № в качестве водителя-наставника автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в ОАОРБ» как соответствующие коду № Списка № 1, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, и пунктам 1, 11 статьи 30 закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с пунктом 17 Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счёт, утверждённого приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 11 июля 2023 г. № 1363. Возместить расходы по госпошлине.

Определением Беловского городского суда от 06.02.2026 АО «УК «Кузбассразрезуголь» в лице филиала «Бачатский угольный разрез» исключено из числа участников дела в качестве ответчика и привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, на стороне ответчика.

Решением Беловского городского суда Кемеровской области от06 февраля 2026 г. постановлено:

Признать, поданные работодателем ОАОРБ», в отношении ФИО1 в УПФР города Белово (межрайонное) индивидуальные (персонифицированные) сведения в системе пенсионного страхования за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в К»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в К», АООТБА», ОАОБА»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в ОАОРБ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в автоколонне № в качестве водителя-наставника автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в ОАОРБ» недостоверными.

Признать периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в К»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в К», АООТБА», ОАОБА»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в ОАОРБ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в автоколонне № в качестве водителя- наставника автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в ОАОРБ», как соответствующие коду № Списка № 1, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении требований о возложении на ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу включить в лицевой счёт ФИО1 сведения о специальном стаже.

Считает, что суд первой инстанции пришел к неверному выводу о том, что обязанность подачи сведений на застрахованных лиц (работников) во всех случаях, в т.ч. и при корректировке сведений, лежит на страхователе (работодателе).

Поскольку на момент обращения истца бывшие работодателями ОАОБА» и ОАОРБ» ликвидированы или их деятельность прекращена по причинам, предусмотренным законодательством Российской Федерации, то именно ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу обязан выполнить процедуры по включению уточненных сведений персонифицированного учета в индивидуальный лицевой истца.

Вывод суда не верен и противоречит действующему законодательству.

В апелляционной жалобе представитель ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу просит решение суда в части удовлетворяющей требования отменить как незаконное и необоснованное.

Ссылается на то, что в силу пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» поскольку истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, спорные периоды, имевшие место после указанной даты в силу прямого указания Федерального закона подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Факт льготного характера работы истца, соответствующего Списку № 1, на условиях полной занятости в спорные периоды трудовой деятельности, работодателем, несущим ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых им для установления и выплаты пенсии по старости по сведениям индивидуального персонифицированного учета не подтвержден.

Ссылается на то, что за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне № «БА», сведения индивидуального персонифицированного учета переданы работодателем, как работа по Списку №2.

Сведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отражены на лицевом счете ФИО1 как общий стаж.

Работодатель, передававший сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1 за указанные периоды, ликвидирован, правопреемник отсутствует.

Поскольку с заявлением о корректировке сведений истец не обращался, то вина в действиях пенсионного органа, отсутствует.

Указывает на то, что в распоряжении территориального органа СФР по ФИО1. за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют документы, определяющие наличие в организации льготных профессии - в виде учредительных документов; характеристику условий труда, характер выполняемой работы, режим труда и отдыха заявителя в виде трудового договора, должностной инструкции; закрепление места работы заявителя на горном участке на глубине 150 метров и ниже без совмещения работы по вскрыше и добыче, а также по отвалообразованию в виде приказа о закреплении работ; занятость заявителя на открытых горных участках разреза полный рабочий день (хронометраж рабочего времени - время, проведенное в разрезе, в пути, на отвалах) в виде табеля учета рабочего времени, путевых листов.

Кроме этого, в силу п. 8 ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» документы о трудовой деятельности, трудовом стаже (за периоды до 01.01. 2020) относятся к документам, обязанность по представлению которых возложена на истца. Однако, уточняющая справка о стаже на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком № 1, истцом не представлена.

Также указывает на то, что БА не является угледобывающей организацией. Согласно исторической справке «БА» вошла в состав ОАОРБ» в 1998. С этого момента в лицевом счете застрахованного лица период работы отражен работодателем по Списку № 2 (по п. 2 ч. 1 ст.30 Закона № 400-ФЗ).

Таким образом полагает, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1 за спорные периоды работы внесены корректно, в соответствии с первичными документами, подтверждающими условия трудовой деятельности ФИО1

При этом доказательств, свидетельствующих о неполноте или недостоверности переданных работодателем сведений, истцом не представлено.

Считает, что представленная в материалы дела информация МТЗК, о соответствии выполняемой ФИО1 работы в спорные периоды характеру работ и условиям труда, дающих ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ не может быть принята в качестве относимого и допустимого доказательства, подтверждающего доводы истца, так как носит оценочный характер.

Также считает, что судом первой инстанции необоснованно были приняты во внимание пояснения свидетелей, так как характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждаются.

Отмечает то, что суд первой инстанции признавая спорные периоды работы истца соответствующими коду № Списка № 1, отказал в удовлетворении требований к ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу произвести корректировку лицевого счета ФИО1, в связи с чем решение суда является неисполнимым.

Относительно апелляционной жалобы истца представителем АО «УК «Кузбассразрезуголь» принесены письменные возражения.

В заседание судебной коллегии участвующие стороны не явились, в нарушение положений статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о причинах неявки не сообщили, доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении рассмотрения апелляционной жалобы не поступало.

При таких обстоятельствах, с учетом положений статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражений, заслушав представителя АО «УК «Кузбассразрезуголь», полагавшую, что требования ФИО1 удовлетворению не подлежали, судебная коллегия приходит к следующему.

В п. п. 1 - 3, 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" указано, что решение должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67

При определении закона и иного нормативного правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела (п. 6 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 года N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству").

По мнению судебной коллегии, обжалуемое решение указанным требованиям закона и разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ не соответствует.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа.

Не засчитаны в специальный стаж следующие периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 мес. 7 дней);

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 8 мес. 28 дней) в качестве водителя по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне № «БА», т.е. документально не подтверждена занятость на вывозке горной массы в пределах горного отвода разреза, достигшего глубины 150 м и ниже в течение полного рабочего дня.

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 на дату подачи заявления (ДД.ММ.ГГГГ) полных ДД.ММ.ГГГГ года и ему требуется документально подтвердить не менее 8 лет специального стажа по Списку № 1 и 20 лет страхового стажа. Документально подтвержденный, специальный стаж ФИО1 по Списку № 1 на дату ДД.ММ.ГГГГ отсутствует, общий страховой стаж по состоянию на дату ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 составил 34 года 3 мес. 29 дней.

В соответствии с кодом позиции № Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1 пользуются рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках глубиной 150 метров и ниже, кроме работников, занятых на поверхности.

Всего оказываемых периодов по Списку № 1 - 7 лет 3 мес. 5 дней. Других периодов для рассмотрения права на досрочную страховую пенсию по старости по п.1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ у заявителя нет. Право на установление досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ у ФИО1, на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ, не определено.

Также в решении ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № в качестве причины отказа указано, что организация БА не является угледобывающей.

Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что его стаж, учитываемый для целей назначения пенсии, составляет 33 года 3 месяца и 29 дней. Основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости является п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Продолжительность 7 лет 3 мес. 4 дн.

Из данных сведений следует, что не засчитаны в специальный стаж по п. 1 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в К»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в К», АООТБА», ОАОБА»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в ОАОРБ»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в автоколонне № в качестве водителя-наставника автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в ОАОРБ».

Из записей в трудовой книжке № на имя ФИО1 содержатся следующие записи по спорным периодам работы:

Бачатская автобаза:

ДД.ММ.ГГГГ - переведен в колонну № водителем № класса на № по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ - переведен в а/к № водителем № класса а а/ль разных марок (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ - переведен в колонну № водителем № кл на № по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ - переведен на БелАЗ 7519 по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); ОАО «БА» вошла в состав ОАОРБ» с ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - переведен контролером технического состава автотранспортных средств (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); ОАОРБ» переименовано в дочернее холдинговой компании Кузбассразрезуголь» ОАОРБ» с ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - переведен в а/к № водителем-наставником (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ - переведен механиком контрольно-технический пункт (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №

Согласно личной карточки (форма №) ФИО1 за работу в «К» работнику предоставлялись ежегодные оплачиваемые отпуска за периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью - 28 календарных дней и дополнительные отпуска: дополнительный отпуск за работу с вредными и опасными условиями груда, продолжительностью - 26 календарных дней, общая продолжительность отпусков составляла - 53-54 дня.

К материалам гражданского дела приобщены документы об оплате труда ФИО1: лицевые счета за январь 1991 г. - октябрь 2002 г.

В материалах дела представлена историческая справка Акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», в которой содержатся сведения о преобразованиях, переименованиях организации.

Из Архивной справки Акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» (АО «УК «Кузбассразрезуголь») № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, действительно работал в «К

- с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя на вывозке угля и породы из забоев угольного разреза автоколонны №;

- с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя на вывозке угля и породы из забоев угольного разреза автоколонны №;

- с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля на вывозке угля и породы из забоев угольного разреза автоколонны №;

- с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя - наставника автоколонны №.

В данный период работы ученических отпусков, отпусков без сохранения заработной платы не имел. Справка выдана на основании карточек формы № приказов за 1990-2003 гг.

Документы (письмо ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» от ДД.ММ.ГГГГ №, направленное в адрес ЗАО «Г», в котором содержится просьба подтвердить выполненный специалистами ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» расчет даты достижения глубины отработки свыше 150 метров, ответ ЗАО «Г» от ДД.ММ.ГГГГ №), подтверждают достижение глубины разреза «БУР» 150 метров в декабре 1986 года.

Из информации МТЗК от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что характер и условия труда работы, выполняемой ФИО1 в спорные периоды соответствовали характеру работ и условиям труда, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Разрешая спор и удовлетворяя требования ФИО1 в части признания поданных ОАОРБ» индивидуальных (персонифицированных) сведений в отношении ФИО1 недостоверными, признании периодов работы, соответствующих работе, предусмотренной Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, суд первой инстанции исходил из того, что из представленных в материалы дела документов следует, что БА обслуживала разрез «РБ» на основании договоров на вывозку горной массы из забоев разреза «РБ», разрез «РБ» в декабре 1986 года достиг глубины отработки 150 метров, продолжительность и виды отпусков ежегодно предоставленных работнику, подтверждают занятость ФИО1 в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза, водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, в разрезе. ФИО1, работая водителем автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза, водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе, выполнял работу в качестве водителя грузовых автомобилей, занятых на вывозке горной массы на открытых горных работах по добыче (вскрыше) угля, руды и других полезных ископаемых в разрезах и карьерах глубиной 150м и более. В материалах дела отсутствуют сведения о занятости ФИО1 на поверхности.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда, находя их несоответствующими установленным по делу обстоятельствам и постановленными при неправильном применении норм материального права.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту также Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичные положения в части стажа работы были предусмотрены подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее по тексту также Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Подразделом 3 «Разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже» раздела I Горные работы Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности (позиция 10104000-17541 Списка № 1).

Карьер – совокупность горных выработок, образованных при добыче полезного ископаемого открытым способом. Применительно к карьерам по добыче угля используется термин «разрез».

Согласно Закону РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», Положения о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 15.07.1992 № 3314-1 граница разреза определяется горным отводом.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту – Правила от 11 июля 2002 г. № 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Правил от 11 июля 2002 г. № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29).

Таким образом, периоды работы после 1 января 1992 года требуют не только подтверждения факта соответствия работы Списку № 1 и № 2 1991 года, но и факта ее выполнения постоянно в течение полного рабочего дня, то есть в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени, и в данной части обязанность представить соответствующие доказательства лежит на истце.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 указанного Федерального закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 10 указанных Правил в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии со ст.66 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), п.11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Из изложенного следует, что законодатель связывает право на назначение страховой пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой деятельностью, а с деятельностью на должностях и в учреждениях, списки которых утверждены в установленном порядке Правительством Российской Федерации в зависимости от специфики и характера труда, функциональных обязанностей, степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. При этом характер работы гражданина, претендующего на назначение досрочной страховой пенсии, может быть подтвержден только определенными письменными доказательствами, после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования также и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Имеющейся в материалах дела копии личной карточки в отношении истца не подтверждается его занятость в разрезе, достигшем глубины 150 метров более 80% рабочего времени, в связи с чем оснований для признания ее доказательством занятости истца в разрезе 80% и более у суда первой инстанции не имелось.

Справка, уточняющая особый характер труда, в материалы дела не представлена.

Справка, выданная держателем архива, не подтверждает факт работы ФИО1 в спорные периоды в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Таким образом, спорные периоды работы истца не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ по Списку 1 по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия доказательств занятости истца в спорный период в разрезе, достигшем глубины 150 метров и более в течение полного рабочего дня (80% и более).

Сведения о периодах работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне № «БА» переданы работодателем, как работа по Списку № 2; сведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отражены на лицевом счете ФИО1 как общий стаж.

Доказательств выполнения работы в условиях труда, предусмотренных Списком № 1, истцом не представлено.

Указание в должности истца на работу по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза напрямую не свидетельствует о работе истца полный рабочий день в угольном разрезе, поскольку местом его работы является автобаза, в то время как в состав угольного разреза "РБ" автобаза вошла только ДД.ММ.ГГГГ, в то время как спорные периоды имели место до 1991 года.

Судебная коллегия учитывает, что требование о полной занятости во вредных условиях введено в действие с 1 января 1992 г.

Однако, Список N 1 позволяет включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы в качестве рабочего, руководителя и специалиста, занятого полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности (Список N 1 1991 года) при работе в угольном разрезе полный рабочий день.

Считать водителя автобазы работником разреза оснований не имеется.

Для зачета спорных периодов работы в специальный стаж истца, сведения о работе «в особых условиях труда» должны быть отражены в выписке из индивидуального лицевого счета. В выписке из индивидуального лицевого счета и представленных «данных о стаже», отсутствуют сведения касаемо спорных периодов с кодом «особые условия труда», соответствующим Списку № 1.

Ссылка суда в указанной части на письмо МТЗК несостоятельна, поскольку вывод о соответствии выполняемой истцом в спорные периоды работы характеру работ и условиям труда, дающих право на назначение пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» сделан на основании представленных в материалы дела доказательств, которые, как указывалось выше, сведений о занятости истца в спорные периоды в разрезе, достигшем глубины 150 метров и более в течение полного рабочего дня не содержат.

При таких обстоятельствах, оснований для признания поданных ОАОРБ» индивидуальных (персонифицированных) сведений в отношении ФИО1 недостоверными, признании периодов работы, соответствующих работе, предусмотренной Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 у суда первой инстанции не имелось, в связи с чем решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Поскольку в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признания поданных ОАОРБ» индивидуальных (персонифицированных) сведений в отношении ФИО1 недостоверными, признании периодов работы, соответствующих работе, предусмотренной Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 отказано, решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований о возложении обязанности на ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета отмене, как о том просит в жалобе истец, не подлежит.

Руководствуясь ч.1 ст. 327.1, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Беловского городского суда Кемеровской области от 06 февраля 2026 г. в части признания поданных ОАОРБ» индивидуальных (персонифицированных) сведений в отношении ФИО1 недостоверными, признании периодов работы, соответствующих работе, предусмотренной Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, отменить.

Принять в отмененной части новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании поданных ОАОРБ» в УПФР города Белово (межрайонное) индивидуальных (персонифицированных) сведений в отношении ФИО1 недостоверными, признании периодов работы, соответствующих работе, предусмотренной Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, отказать.

В остальной обжалованной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий: И.В. Першина

Судьи: В.В. Казачков

Е.Ю. Котляр

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 12.05.2026.