СудАкт в соцсетях

Решение № 2А-1082/2020 2А-1082/2020~М-946/2020 М-946/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2А-1082/2020

Железнодорожный районный суд г. Рязани (Рязанская область) - Гражданские и административные

УИД 62RS0001-01-2020-001429-93

№2а-1082/20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2020 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Нестерова С.И.,

при секретаре Лагуткиной А.В.,

с участием представителя административного истца Управления МВД России по Рязанской области ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

помощника прокурора Железнодорожного района г. Рязани Макарова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Рязанской области к ФИО3 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области,

установил:

Управление МВД России по Рязанской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области.

Исковые требования мотивированы тем, что 17.02.2020г. Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, осужденного 25 декабря 2018 года Преображенским районным судом г.Москвы по <данные изъяты> лишения свободы, содержащегося в ФКУ «Исправительная колония №2» УФСИН России по Рязанской области.

11.03.2020 г. в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, вынесено постановление о депортации.

ФИО3 освободился из мест лишения свободы 24.03.2020г. по отбытии срока наказания.

На основании решения от 24.03.2020г. УМВД России по Рязанской области ФИО3 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области, расположенный по адресу: <...>.

27.03.2020г. решением Железнодорожного районного суда г. Рязани ФИО3 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области, расположенный по адресу: <...>, до 25.05.2020г. включительно.

Пребывание гражданина ФИО3 на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

Административный истец просит суд продлить срок пребывания подлежащего депортации гражданина ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области, расположенном по адресу: <...>, сроком на 30 суток с момента вынесения решения.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по тем же основаниям.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, указав, что на территории Российской Федерации проживают его мать ФИО5, сожительница ФИО6 и их общие несовершеннолетние дети ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При этом ФИО5 и ФИО6 являются гражданами Российской Федерации.

Прокурор Макаров А.В. в судебном заседании указал, что требования Управления МВД России по Рязанской области к ФИО3 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области подлежат удовлетворению.

Выслушав объяснения сторон, заслушав заключение прокурора, исследовав и проанализировав материалы административного дела, суд находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1, 2 ст.266 КАС РФ, административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации.

В силу ч.1 ст.269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

На основании ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

Согласно п.5 Правил содержания (пребывания) в специальных учреждениях Федеральной миграционной службы иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N 1306, специальное учреждение осуществляет прием и размещение поступивших иностранных граждан при наличии соответствующего решения суда или руководителя Федеральной миграционной службы (его заместителя) либо руководителя соответствующего территориального органа Федеральной миграционной службы (его заместителя).

Судом бесспорно установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, на территории Российской Федерации привлечен к уголовной ответственности, осужден 25.12.2018года Преображенским районным судом г.Москвы по ст. <данные изъяты> лишения свободы.

В период с 25 марта 2018 года по 24 марта 2020 года ФИО3 отбывал наказание в ФКУ «Исправительная колония №2» УФСИН России по Рязанской области, освобожден по отбытию срока наказания 24 марта 2020 года.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются: копией справки об освобождении из мест лишения свободы серия ЗП от № от 24.03.2020г.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации №-рн от 17.02.2020г. пребывание в Российской Федерации ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, осужденного ДД.ММ.ГГГГ Преображенским районным судом <адрес> по ст. 30 ч.3 ст. 161 ч.1 ст. 119 ч.1 ст.69 ч.2 УК РФ к 2 годам лишения свободы, признано нежелательным.

Постановлением УМВД России по Рязанской области от 11.03.2020г. постановлено депортировать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, после отбытия им наказания.

Постановление УМВД России по Рязанской области от 11.03.2020г. о депортации ФИО3 получил 23.03.2020г.

Решением начальника УМВД России по Рязанской области ФИО4 от 24.03.2020г. ФИО3 временно помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <...>, сроком на 48 часов, с 13 часов 00 минут <данные изъяты>

Решением Железнодорожного районного суда г. Рязани от 27.03.2020г. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области, расположенный по адресу: <...>, на 60 суток, т.е. по 25.05.2020г. включительно.

29.04.2020г. в УМВД России по Рязанской области из Посольства Республики Южная Осетия в Российской Федерации поступил ответ о том, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не документирован паспортом гражданина Республики Южная Осетия и гражданином Республики Южная Осетия не является.

29.04.2020г. УМВД России по Рязанской области по результатам проведенной проверки вынесено заключение об отсутствии у ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения гражданства Российской Федерации.

12.05.2020г. УМВД России по Рязанской области в Секцию интересов Грузии Посольства Швейцарии в Российской Федерации направлен повторный запрос о необходимости проведения проверки принадлежности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к гражданству Грузии.

Ответ на запросы из Секции интересов Грузии Посольства Швейцарии в Российской Федерации в УМВД России по Рязанской области до настоящего времени не поступили.

В соответствии со ст.31 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г. депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Депортация осуществляется за счет средств депортируемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является депортируемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 настоящего Федерального закона.

В случае, если установление приглашающей стороны невозможно, мероприятия по депортации являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок расходования средств на указанные цели определяется Правительством Российской Федерации.