Решение № 12-22/2021 12-655/2020 от 19 января 2021 г. по делу № 12-22/2021

Судья Кошелев Д.А. Дело № 12-22/2021


РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 20 января 2021 г.

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 по жалобе главного государственного инспектора Государственной жилищной инспекции Кузбасса ФИО2 на постановление судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 24 ноября 2020 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 24 ноября 2020 г. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

В жалобе главный государственный инспектор Государственной жилищной инспекции Кузбасса ФИО2 просит постановление отменить, ссылаясь на наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в действиях ФИО1, т.к. требование о наличии графиков дезинфекционных мероприятий общего имущества многоквартирного дома предусмотрено распоряжением Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника Сапову Е.В. (доверенность от 18 января 2021г.), прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 8 октября 2020 г. при осмотре многоквартирных домов, обслуживаемых управляющей организацией ООО «Грант», в домах по адресу <...> установлено, что на подоконниках, почтовых ящиках имеется пыль, при этом окна в местах общего пользования закрыты; частично отсутствуют графики мероприятий по обработке, поэтому установить давность и периодичность проведения работ по дезинфекции мест общего пользования не представляется возможным.

В бездействии временно исполняющей обязанности директора ООО «Грант» ФИО1 было установлено нарушение п. 12 Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

Рассматривая дело, судья пришел к выводу о том, что указанное в протоколе об административном правонарушении нарушение ФИО1 п. 12 Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг, выразившееся в наличии пыли в местах общего пользования многоквартирных домов и в отсутствии графиков обработки указанных мест, не образует объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, т.к. нарушение требований к проведению дезинфекционных мероприятий, т.е. невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период угрозы распространения опасного заболевания, образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из материалов дела видно, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении временно исполняющей обязанности директора ООО «Грант» ФИО1 дела об административном правонарушении, имели место 8 октября 2020 г.

Таким образом, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек 8 января 2021 г.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ и п. 3 ст. 30.7 КоАП РФ после истечения срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об ответственности в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Основания для отмены решения отсутствуют.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 24 ноября 2020г. оставить без изменения, жалобу главного государственного инспектора Государственной жилищной инспекции Кузбасса ФИО2 – без удовлетворения.

Данное решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Т.А. Ершова