Постановление № 5-88/2025 от 14 октября 2025 г. по делу № 5-88/2025

Дело № 5-88/2025

УИД 48RS0015-01-2025-000821-53


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 октября 2025 года г. Лебедянь Липецкой области

Судья Лебедянского районного суда Липецкой области Е.А. Шабанова,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

представителя ОВМ МО МВД России «Лебедянский» по доверенности ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО2, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2 нарушил требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» при следующих обстоятельствах.

14.10.2025 г. в 08 чac. 00 мин. в <адрес> установлено, что ИП ФИО2 (ОГРН <***>) 13.08.2025 года в 22:39 через ЕПГУ, нарушил установленный законом срок при подаче уведомления территориального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным дзажданином (лицом без гражданства), а именно уведомление о расторжении трудового договора между ИП ФИО2 (ОГРН <***>) и гражданином <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., заполненного от 13.08.2025 года, подано с нарушением установленного законом срока, тем самым ИП ФИО2 (ОГРН <***>) нарушил п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО2 при рассмотрении дела вину в совершении правонарушения признал, при назначении наказания просил учесть его тяжелое материальное положение, что он выплачиваеит кредит в размере более 3000000 рублей.

Представитель ОВМ МО МВД России «Лебедянский» по доверенности ФИО3 при рассмотрении дела поддержала доводы, изложенные в протоколе.

Исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему.

Частью 3 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в РФ, особенности их трудоустройства, трудовой деятельности на территории РФ, обязанности работодателей, определены Федеральным законом от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее – ФЗ №115-ФЗ).

В соответствии с ч.8 ст.13 ФЗ № 115-ФЗ, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Из представленных материалов следует, что начальником ОВМ МО МВД России «Лебедянский» ФИО3 установлено, что ИП ФИО2 13.08.2025 года в 22:39 через ЕПГУ, нарушил установленный законом срок при подаче уведомления территориального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным дзажданином (лицом без гражданства), а именно уведомление о расторжении трудового договора между ИП ФИО2 (ОГРН <***>) и гражданином <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., заполненного от 13.08.2025 года, подано с нарушением установленного законом срока, тем самым ИП ФИО2 (ОГРН <***>) нарушил п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Помимо признательных показаний ФИО2, фактические обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении АА № 863245/145 от 14.10.2025г.;

- распоряжением ОВМ МО МВД России «Лебедянский» о проведении проверки от 14.10.2025 г. № 1;

- актом проверки № 1 от 14.10.2025 г.;

- уведомлениями о постановке на учет физического лица в налоговом органе;

- сообщением УМВД России по Липецкой области о направлении информации;

- сведениями с сайта ГИСМУ, из которого следует, что с заявлением о расторжении трудового договора с иностранным гражданином ФИО2 обратился 13.08.2025 г.;

- справкой на лицо по учетом СООП.

Совокупность представленных доказательств, являющихся относимыми, допустимыми, позволяет суду прийти к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, а именно: установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 нарушил установленную форму уведомления органа исполнительной власти, осуществляющего госконтроль в сфере миграции, а именно - уведомление о расторжении 30.07.2025 г. трудового договора между ИП ФИО2 и гражданином <данные изъяты> ФИО1, подано с нарушением установленного законом срока – 13.08.2025 г. При этом, ИП ФИО2 своей вины не оспаривал, с выявленным фактом правонарушения согласился.

Объективная сторона вмененного правонарушения характеризуется действиями, выражающимися как в не уведомлении уполномоченного органа о прекращении трудового договора, так и в нарушении установленного порядка и (или) формы уведомления. Направление в адрес УФМС уведомления с нарушением установленного срока, не позволяет ему в полной мере осуществлять функции в сфере миграции. При этом, ИП ФИО2 имел реальную возможность для соблюдения установленных норм миграционного законодательства, но не принял все зависящие меры по их соблюдению. В связи с чем, суд считает вину ИП ФИО2 доказанной.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (которым признается признание вины), отсутствие отягчающих обстоятельств.

Согласно Примечанию 1 к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность

При определении вида и размера наказания, подлежащего применению за соверешнное правонарушение, судом учитываются характер и степень общественной опасности нарушения, данные о материальном положении индивидуального предпринимателя.

Кроме того, учитывая, что в результате допущенных нарушений создана угроза жизни и здоровью людей, судья не находит оснований для назначения более мягкого наказания, чем административное приостановление деятельности.

Учитывая обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, его характером, последствиями и степенью вины, исходя из обеспечения принципов справедливости, неотвратимости и соразмерности наказания, судья полагает, что необходимо приостановить деятельность палатки <данные изъяты>» по адресу: <адрес>, сроком на 14 суток.

Согласно ч. 2 ст. 32.12 КоАП РФ при административном приостановлении деятельности производится наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс, а также применяются другие меры по исполнению указанных в постановлении об административном приостановлении деятельности мероприятий, необходимых для исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

При административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения.

В силу ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

На основании ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Как следует из материалов дела, срок временного запрета деятельности при производстве по настоящему делу не применялся, а, следовательно, срок административного приостановления деятельности по настоящему делу подлежит исчислению с момента фактического приостановления эксплуатации палатки «<данные изъяты> по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО2, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Назначить индивидуальному предпринимателю ФИО2 административное наказание в виде административного приостановления деятельности палатки <данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>, на срок 14 (четырнадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности подлежит исчислению с момента фактического приостановления деятельности палатки «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Лебедянский районный суд Липецкой области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А.Шабанова