Постановление № 5-625/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 5-625/2020

Дело №

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья <адрес> Терентьев А.Н., с участием лица привлекаемого к административной ответственности заместителя директора по АХЧ МБОУ « Школа № <адрес> Республики Крым» ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Должностного лица - заместителя директора по АХЧ МБОУ « Школа № <адрес> Республики Крым» ФИО1 ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> ГДР, гражданина Российской Федерации, работающего заместителем директора по административно - хозяйственной части МБОУ « Школа № <адрес> Республики Крым», зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,-

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, при следующих обстоятельствах.

05.10.2020г. в 17:30 часов в ходе проведения санитарно - эпидемиологического расследования очага инфекционной заболеваемости по 3-м случаям заболевания с лабораторно подтвержденным диагнозом COVID-19 в МБОУ « Школа № <адрес> Республики Крым», <адрес>.

В организации некачественно осуществляются дезинфекционные мероприятия направленые на предупреждение распрастранения «COVID-19» в период возникновения распрастранения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно:

Неправильно приготавливается дезинфецирующее средство для проведения влажной уборки рабочих поверхностей и помещений, вследствие чего применяется дезсредство « Алмадез - концентрат» в заниженных концентрациях, что может привести к сохранению возбудителей на обрабатываемых объектах и, как следствие, продолжению распрастранению инфекционных заболеваний и формированию устойчивости у микроорганизмов, так в журнале проведения текущей дезинфекции за 04.09.2020г. на 650 кв.м указан расход данного дезинфецирующего средства в колличестве 350 мл., согласно инструкции по применению на 100 кв.м необходимо 100 мл. дезинфецирующего средства, а следовательно на 650 кв.м требовалось 650 мл. дезинфецирующего средства, в итоге расход дезинфецирующего средства был в 1,8 раза меньше, чем положено, аналогичные нарушения допущены при проведении влажных уборок в других помещениях, что является нарушением СП 3.1/2.43598-20 « Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распрастранения новой короновирусной инфекции (COVID-19)». Таким образом должностным лицом - заместителем директора по административно – хозяйственной части МБОУ « Школа № <адрес> Республики Крым» ФИО1 соврешенно нарушение ответственность за которое предусмотрена по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ

ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал и в содеянном раскаялся.

Исследовав материалы дела, считаю вину заместителя директора по АХЧ МБОУ « Школа № <адрес> Республики Крым» ФИО1 в совершении инкриминируемого ему правонарушения полностью доказанным.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, №, ст.4916), коронавирусная инфекция (2019- nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Так, в соответствии с ч.ч.1,3 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ), в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно п.п. в, г п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 417, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно ст. 11 Закона № ФЗ возлагает на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц обязанность выполнять требования санитарного законодательства, проводить санитарные противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиватьб безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Постановленрием Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13.03.2020г. № предусмотрены дополнительные меры по снижению рисков распрастранения COVID-19.

Однако, несмотря на указанные дополнительные мероприятия, направленные на создание безопасных условий для человека и предотвращение распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, заместителем директора по АХЧ МБОУ « Школа № <адрес> Республики Крым» ФИО1 не выполнены, не в полной мере производится противоэпидемические мероприятия направленные не предупреждение распрастранения (COVID-19).

За несоблюдение обязательсных требований к обеспечению безопасности и безвредности для человека факторов среды обитания создает неблагоприятную санитарно-эпидемиологическую обстановку, что может оказать вредное воздействие на здоровье населения, создать угрозу жизни и здоровью населения, а также угрозу жизни или здоровью будущих поколений предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- определением от 08.10.2020г. ( л.д.1);

- копией приказа от 02.10.2020г. ( л.д. 2);

- копией акта проверки от 05.10.2020г. ( л.д. 3-4);

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д. 6-7);

- копией товарной накладной о приобретении антисептических средств ( л.д. 8-9);

- копией приказа о назначении ФИО1 на должность заместителя директора по АХЧ МБОУ « Школа № <адрес> РК» (л.д.10-12);

- копией журнала о проведении уборок с дезинфецирующими средствами ( л.д. 13-19);

- копией паспорта правонарушителя ФИО1 ( л.д.20);

- ходатайством МБОУ « Школа № <адрес> РК» о назначении наказания ФИО1 в виде предупреждения;

- характеристикой на ФИО1;

- справкой о доходах ФИО2 за 2020 г.

При назначении наказания в соответствии со ст. ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает тяжесть содеянного, данные о личности правонарушителя.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания, определения его вида и размера, суд учитывает характер совершенного указанным лицом правонарушения, которое фактически посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, а также имущественное и финансовое положение лица, а также отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В то же время совершение данного правонарушения свидетельствует о явном пренебрежении к установленным государством правилам и нормам, выявленные нарушения требований санитарно-эпидемиологических требований, допущенные в период ограничительных мероприятий, связанных с недопущением распространения опасного инфекционного заболевания, создают реальную угрозу здоровью и жизни людей в силу этого указанное правонарушение является наиболее грубым.

При таких обстоятельствах, считаю необходимым назначить заместителю директора по АХЧ МБОУ «Школа № <адрес> РК» ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере, установленном санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, при назначении административного наказания суд учитывает характер правонарушения, его общественную опасность, не оставляя без внимания факт совершения данного правонарушения впервые, признание вины, раскаяние лица, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, материальное и финансовое положение, в связи с чем считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа с применением положений п.2.2, п.2.3 ст.4.1 КоАП РФ, полагая, что такое наказание в данном случае отвечает требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ в настоящее время не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 20.6.1 ч. 1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,-

П О С Т А Н О В И Л :

Признать должностное лицо - заместителя директора по административной-хозяйственной части МБОУ « Школа № <адрес> Республики Крым» ФИО1 ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей.

Получатель штрафа: №

№

Назначение платежа: штрафы за административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения).

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ неуплата штрафа в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления в Верховный Суд Республики Крым.

Судья Терентьев А.Н.