Решение № 2-27/2020 2-27/2020~М-18/2020 М-18/2020 от 27 февраля 2020 г. по делу № 2-27/2020

Дело № 2-27/2020 УИД 14RS0013-01-2020-000021-31


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 февраля 2020 года <Адрес обезличен>

Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе

председательствующего судьи Корякина Е.И., единолично,

помощник судьи Кудым А.Г.,

при секретаре Семеновой М.П.,

с участием

представителей ответчика - МО «Кобяйский улус (район)» РС(Я)

ФИО1 по доверенности от <Дата обезличена>,

ФИО2 по доверенности от <Дата обезличена>,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - старшего казначея отдела <Номер обезличен> (в <Адрес обезличен>) УФК по РС(Я) ФИО3 по доверенности от <Дата обезличена><Номер обезличен>,

заинтересованного лица - начальника отдела – старшего судебного пристава УФССП России по РС(Я) ФИО4,

с извещением и без участия

истца ФИО5 по заявлению от <Дата обезличена>, по телефонограмме от <Дата обезличена>,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО6 по заявлению от <Дата обезличена>, по телефонограмме от <Дата обезличена>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по исковому заявлению ФИО5 в интересах несовершеннолетней гр. В. к муниципального образования «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) об установлении степени утраты имущества первой необходимости и источника финансовой помощи из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в связи с утратой имущества в результате наводнения 2018 года, с уточнением исковых требований от <Дата обезличена>,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО5 обратилась в суд к ответчику с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что решением Кобяйского районного суда Республики Саха (Якутия) от <Дата обезличена> по делу <Номер обезличен> удовлетворён иск ФИО5 в интересах несовершеннолетней гр. В. к администрации МО «<Адрес обезличен>» Кобяйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) об установлении факта постоянного проживания несовершеннолетней гр. В. в зоне чрезвычайной ситуации, обязании её включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи за счёт средств резервных фондов Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Саха (Якутия). В связи с отсутствием в первоначальном исковом требовании указания на степень утраты имущества и наименования резервного фонда, по решению суда не оказывается финансовая помощь за счёт средств резервного фонда Правительства Российской Федерации, в связи с чем, просит суд установить за ними утрату имущества первой необходимости в результате наводнения, произошедшего в мае 2018 года на территории <Адрес обезличен> для получения финансовой помощи из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате паводка 2018 года; признать за ними права на получение финансовой помощи из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в связи с частичной утратой имущества, во время наводнения 2018 года.

В судебное заседание истец ФИО5 и третье лицо ФИО6 не явились, просят рассмотреть дело без их участия, о чём в материалах дела имеются заявление от <Дата обезличена>, телефонограмма от <Дата обезличена> и заявление от <Дата обезличена>, телефонограмма от <Дата обезличена>, соответственно.

В судебном заседании представители ответчика ФИО1 и ФИО2 не возражают в иске, о чём представили суду отзыв на исковое заявление от <Дата обезличена>.

Третье лицо - старший казначей ФИО3 не возражает в иске, суду представила отзыв от <Дата обезличена><Номер обезличен>.

Заинтересованное лицо - старший судебный пристав ФИО4 суду пояснил, что <Дата обезличена> было возбуждено исполнительное производство и <Дата обезличена> исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением исполнительного документа, о чём представил суду сообщение от <Дата обезличена><Номер обезличен>.

Суд, заслушав доводы и мнения представителей ответчиков, третьего лица, заинтересованного лица, исследовав и изучив настоящее исковое заявление с уточнением, заявления и ходатайства истца, третьего лица, отзывы ответчика, третьего лица, представленные в суд материалы дела, а также материалы гражданского дела <Номер обезличен>, находит настоящий иск с уточнением подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии подп. «д» п.2 правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утверждённого постановлением Правительства РФ от 15 февраля 2014 года № 110 (редакция от 30 мая 2018 года) "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий", действующего в 2018 году на время рассмотрения гражданского дела <Номер обезличен>, (далее – Правила), бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчёта за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс. рублей на человека).

В соответствии подп. «г» п.4 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинён ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причинённого при пресечении террористического акта правомерными действиями, утверждённого постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2019 года № 1928, трансферты на финансовое обеспечение мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера предоставляются на следующие цели: оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчёта за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости 100 тыс. рублей на человека).

Как следует из п.6.4 приказа Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) от 29 ноября 2017 года № 01-05/1-642 (редакция от 17 мая 2019 года) "Об утверждении Положения о порядке, формах и сроках подготовки заявителями первичных документов, обосновывающих выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Республики Саха (Якутия) на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" (Зарегистрировано в Министерстве по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия) 6 декабря 2017 года № RU140182017701) поступившие заявления рассматриваются комиссией, создаваемой решением главы администрации.

Согласно п.6.6 этого же приказа Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) от 29 ноября 2017 года № 01-05/1-642 акты обследования жилого помещения и утраченного имущества составляются комиссией в целях определения степени повреждения жилого помещения и степени утраты (полностью или частично) имущества (имущества первой необходимости) граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций. Акт подписывается всеми членами комиссии (не менее 3 человек) и пострадавшими гражданами-собственниками имущества (имущества первой необходимости), утверждается руководителем органа местного самоуправления с расшифровкой подписей, проставлением даты и заверяется соответствующей печатью.

Согласно п.6.9 этого же приказа Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) от 29 ноября 2017 года № 01-05/1-642 ответственность за полноту и правильность составления списков, сводных данных, расходования финансовых средств, выделяемых на выплату материальной помощи, несут главы муниципальных районов (городских округов) в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Обосновывающие документы к указанным спискам и сводным данным хранятся в администрации муниципального образования.

Как установлено в судебном заседании и как следует из решения Кобяйского районного суда Республики Саха (Якутия) от <Дата обезличена> по гражданскому делу <Номер обезличен> иск ФИО5 в интересах несовершеннолетней гр. В. к администрации МО «Посёлок Сангар» Кобяйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) удовлетворён; установлен факт постоянного проживания несовершеннолетней гр. В. в зоне чрезвычайной ситуации, возникшей в результате весеннего паводка, суд обязал ответчика включить несовершеннолетнюю гр. В. в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи за счёт средств резервных фондов Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Саха (Якутия) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Судом установлено, что истец обратилась в суд с настоящим иском в связи с отсутствием в первоначальном исковом требовании указания на степень утраты имущества и наименования резервного фонда, в связи с чем, по решению суда не оказывается финансовая помощь за счёт средств резервного фонда Правительства Российской Федерации.

Решение суда от <Дата обезличена> вступило в законную силу <Дата обезличена>.

При принятии решения суда от <Дата обезличена> по гражданскому делу <Номер обезличен>, суд исходил из того, что согласно Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 19 мая 2018 года № 2576 на территории <Адрес обезличен> улуса (района) Республики Саха (Якутия) с <Дата обезличена> объявлен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

Как следует из акта обследования частного жилого помещения и утраченного имущества граждан, повреждённых в результате чрезвычайной ситуации от <Дата обезличена>, составленного комиссией, у истца имущество первой необходимости частично утрачено.

Вместе с тем, как следует из сообщения Финансово-казначейского управления администрации МО «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) <Номер обезличен> от <Дата обезличена> истец ФИО5 в интересах несовершеннолетней гр. В. не получила финансовую помощь из резервного фонда Российской Федерации, в связи с утратой ими имущества в результате весеннего паводка в мае 2018 года.

Таким образом, на основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учётом оценки представленных доказательств в совокупности, суд считает, что у истца имущество первой необходимости частично утрачено в результате наводнения, произошедшего в мае 2018 года на территории <Адрес обезличен> Республики Саха (Якутия); истец имеет право на получение финансовой помощи из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате паводка 2018 года.

При таких обстоятельствах, настоящее исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО7 в интересах несовершеннолетней гр. В. к муниципального образования «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) об установлении степени утраты имущества первой необходимости и источника финансовой помощи из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в связи с утратой имущества в результате наводнения 2018 года, с уточнением исковых требований от <Дата обезличена>, - удовлетворить.

Установить за несовершеннолетней гр. В., <Дата обезличена> года рождения, уроженкой <Адрес обезличен> улуса Республики Саха (Якутия) Российской Федерации, частичную утрату имущества первой необходимости в результате наводнения, произошедшего в мае 2018 года на территории <Адрес обезличен> Республики Саха (Якутия) для получения финансовой помощи из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате паводка 2018 года.

Признать за несовершеннолетней гр. В., <Дата обезличена> года рождения, уроженкой <Адрес обезличен> улуса Республики Саха (Якутия) Российской Федерации, право на получение финансовой помощи из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в связи с частичной утратой имущества во время наводнения 2018 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия).

Председательствующий п/п Е.И.Корякин

Копия верна

Судья Е.И.Корякин