Решение № 12-989/2019 от 1 декабря 2019 г. по делу № 12-989/2019

Мировой судья Судебного участка № 52

Советского судебного района г. Самара

Самарской области – Кузнецова М.М.


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №

02 декабря 2019года г. Самара

Судья Советского районного суда г. Самары Саменкова С.Е.,

рассмотрев жалобу конкурсного управляющего ООО «Луч» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № об административном правонарушении по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении руководителя ООО «Луч» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, Октябрьский <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении, конкурсный управляющий ООО «Луч» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Конкурсный управляющий ООО «Луч» ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление мирового судьи, в котором просит суд отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ и производство по делу прекратить. В обоснование жалобы заявитель указал, что он на момент вынесения оспариваемого протокола и на момент совершения инкриминируемого правонарушения не являлся надлежащим субъектом вмененного административного правонарушения. Конкурсный управляющий осуществляет полномочия руководителя должника, но лишь в объеме который указан в ст.129 Закона о банкротстве. Также нарушение срока сдачи отчетности вызвано несвоевременной передачей ему от бывшего руководителя ООО «Луч» всей документации. Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2 квартал 2019г. сданный в электронном виде ДД.ММ.ГГГГ. в 18.19час. по адресу: <адрес>, пер. Карякина 3; должен быть представлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что в силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В судебное заседание Конкурсный управляющий ООО «Луч» ФИО1 не явился, был извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. С ходатайством об отложении судебного заседания в суд не обратился.

В судебном заседании представитель ГУ СРО Фонда социального страхования РФ по доверенности ФИО3 с доводами жалобы не согласилась, полагала, что они не обоснованы. Пояснила, что считает постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с действующим законодательством, нарушений процедуры привлечения к административной ответственности не допущено.

Выслушав представителя ГУ СРО фонда социального страхования РФ, исследовав материалы дела об административном правонарушении, представленные суду, суд приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

В соответствии с п.8 ч. 2 ст.30.6 КоАП РФ проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами, а согласно ч.3 не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В силу ст.26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с ч.2 ст.15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Мировым судьей установлено и подтверждается материалами дела, что решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ООО «Луч» признано несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства ликвидируемого должника. В отношении ООО «Луч» открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. Конкурсным управляющим ООО «Луч» утвержден ФИО1.

Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации за 2 квартал 2019 года ООО «Луч» был представлен в электронном виде с нарушением срока - ДД.ММ.ГГГГ. Тем самым, был нарушен п.1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Согласно п.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административным правонарушениях установлена административная ответственность.

Из протокола № об административном правонарушении, составленного ДД.ММ.ГГГГ в отношении руководителя ООО «Луч» ФИО1, составленным главным специалистом ГУ-СРО ФСС РФ филиала № ФИО3, следует, что расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2 квартал 2019г. сдан в электронном виде ДД.ММ.ГГГГ в 18.19час. по адресу: <адрес>, пер. Карякина,<адрес>, а должен быть предоставлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, расчет не предоставлен в установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ).

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ, и виновность конкурсного управляющего ООО «Луч» ФИО1 подтверждены совокупностью исследованных по делу доказательств, а именно: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении руководителя ООО «Луч» ФИО1; докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ, скриншотом сайта ФСС, копией расчета ООО «Луч», выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, копией решения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., позицией конкурсного управляющего не отрицавшего в тексте жалобы факт более позднего, чем установлено законом, представления расчета.

Вышеуказанные доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными, в соответствии правил статьи 26.11 КоАП РФ.

Вышеуказанный протокол об административном правонарушении оформлен и составлен в соответствии с требованиями закона, уполномоченными на то должностными лицами, в рамках выполнения ими служебных обязанностей, причиной составления которого послужило непосредственное выявление административного правонарушения, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Учитывая, что в судебном заседании установлено, что расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2 квартал 2019г. сдан в электронном виде ДД.ММ.ГГГГ. в 18.19час. по адресу: <адрес>, пер. Карякина, <адрес>, а должен быть предоставлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к выводу, что деяние конкурсного управляющего ООО «Луч» ФИО1 допустившего описанное выше нарушение, обоснованно квалифицировано по ч.2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и нормативно-правовых актов.

Доводы конкурсного управляющего ООО «Луч» ФИО1 о том, что он не является субъектом данного административного правонарушения суд считает несостоятельными, поскольку в соответствии с 4.1 ст. 129 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, в том числе, и по представлению расчета в Фонд социального страхования.

В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ арбитражные управляющие несут административную ответственность как должностные лица.

При назначении административного наказания должностному лицу мировой судья правильно учел характер совершенного им административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, обоснованно назначил наказание в минимальном пределе санкции статьи.

При рассмотрении настоящего дела мировым судьей установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, имеющие значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств сделан обоснованный вывод о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Оснований для применения ст.2.9КоАП РФ не усматривается.

Таким образом, существенных нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшееся постановление как незаконное и необоснованное, не установлено, в связи с чем, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении по ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении руководителя ООО «Луч» ФИО1 - оставить без изменения, жалобу конкурсного управляющего ООО «Луч» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано в Самарский областной суд в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья ФИО4