Решение № 2-1122/2021 2-1122/2021~М-922/2021 М-922/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2-1122/2021

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2021 года город Тула

Привокзальный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Потаповой Н.В.,

при секретаре Рогожиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда города Тулы гражданское дело № 2-1122/2021 по исковому заявлению государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» к ФИО1 о взыскании переполученных денежных средств социального характера,

у с т а н о в и л:

государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании переполученных денежных средств социального характера, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», Законом Тульской области от 04.12.2008 № 1154-ЗТО «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Тульской области», Законом Тульской области от 16.07.2012 № 1802-ЗТО «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей в Тульской области» ФИО1, проживающая по адресу: 300903 Тула, <адрес>, незаконно получала ежемесячную денежную выплату на содержание и воспитание ребенка в многодетной семье, постоянно проживающей на территории Тульской области на детей: В дата г.р., С дата г.р., С дата г.р.

В заявлении от дата № о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в Тульской области заявитель (ответчик) был уведомлен, что в течение 10 дней обязан сообщить в органы социальной защиты населения об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты.

На основании ст. 18 Федерального закона получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращение их выплаты.

Незаконное получение ежемесячной денежной выплаты на содержание и воспитание несовершеннолетнего ребенка в многодетной семье, постоянно проживающей на территории Тульской области произошло вследствие несвоевременного сообщения ФИО1 сведений о снятии ее сына В дата года рождения с регистрационного учета дата.

В соответствии с п.8 Положения о порядке и сроках предоставления ежемесячной денежной выплаты на содержание и воспитание несовершеннолетнего ребенка в многодетной семье, постоянно проживающей на территории Тульской области (кроме ребенка, находящегося на полном государственном обеспечении), утвержденного постановлением правительства Тульской области от дата № (далее-Порядок), выплата прекращается с месяца, следующего за месяцем наступления вышеуказанных обстоятельств.

В снят с регистрационного учета дата и зарегистрирован по адресу: <адрес>, мкр.Барыбино, <адрес>, в результате чего ответчик с дата утратил право на получение ежемесячной денежной выплаты на содержание и воспитание несовершеннолетнего ребенка в многодетной семье, постоянно проживающей на территории <адрес>.

В связи с несвоевременным сообщением ответчика об изменении адреса регистрации В он за период с дата по дата незаконно получил 115364,58 руб.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона и п. 87 Порядка излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров). При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке.

Уведомление (исх. № от дата) о необходимости возврата незаконно полученной суммы на расчетный счет управления было направлено в адрес получателя с сообщением, что в случае невнесения сумм в указанный срок, дело будет передано в суд.

До настоящего времени переполученные суммы не возмещены.

Принимая во внимание вышеизложенное, переплаченные средства социального характера подлежат удержанию в судебном порядке.

Функциями Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» (далее - управление) являются: назначение, перерасчет и предоставление социальных выплат отдельным категориям жителей г. Тулы и Тульской области.

Таким образом, управление фактически осуществляет функции государственного органа в сфере социальной защиты населения на территории г. Тулы и Тульской области и при участии в гражданских делах, рассматриваемых в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями в качестве истца и ответчика, и должно быть освобождено от уплаты государственной пошлины.

На основании вышеизложенного просит суд взыскать с ФИО1 переполученные денежные средства социального характера в сумме 115364,58 руб.

Представитель истца государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, в котором поддержал исковые требования в полном объеме не возражал против вынесения заочного решения по делу.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не представила, об отложении рассмотрения дела не просила, письменный отзыв или возражений не представила.

В силу ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В силу ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, и добросовестно нести установленные процессуальные обязанности.

Кроме того, при возвращении почтовым отделением связи (отделением связи) судебных повесток и извещений по вышеизложенным причинам следует признать, что в силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по изложенным причинам есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Помимо вышеизложенного суд учитывает то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями федерального закона от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Постановлением Президиума Совета судей РФ от 27.01.2011 г. № 253, заблаговременно размещается на официальном и общедоступном сайте Привокзального районного суда г. Тулы в сети Интернет, и ответчик, имела объективную возможность ознакомиться с данной информацией.

В соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, с учетом позиции истца, суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу абзацев 2, 7 ст. 13 ФЗ от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком как подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, так и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях).

Названное пособие, в соответствии с частью 2 статьи 14 Закона N 81-ФЗ, выплачивается со дня рождения ребенка до достижения ребенком возраста полутора лет.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2005 N 439 утверждены Правила выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, согласно которым пособие назначается и выплачивается гражданам, указанным в статье 13 ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно п. 5 данных Правил выплата пособия осуществляется по месту подачи гражданином заявления о назначении пособия: в организации по месту работы (службы) или по месту жительства - в органе в сфере социальной защиты населения, уполномоченном органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (далее - орган в сфере социальной защиты населения).

Согласно абз. 9 статьи 13 ФЗ от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае продолжения обучения.

Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н утвержден Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей", которым также предусмотрено право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком для матерей либо отцов, других родственников, опекунов, фактически осуществляющих уход за ребенком, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и находящихся в отпуске по уходу за ребенком; матерей либо отцов, опекунов, фактически осуществляющих уход за ребенком и не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях).

При этом в силу п. 45 данного Порядка в первом случае ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается - по месту работы, службы; во втором случае - в органах социальной защиты населения по месту жительства, по месту службы мужа.

Согласно ст. 18 ФЗ N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращение их выплаты.

В соответствии со статьей 19 ФЗ N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров).

Судом установлено, что дата ФИО1 подано заявление № о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в Тульской области.

Заявитель (ответчик) был уведомлен, что в течение 10 дней обязан сообщить в органы социальной защиты населения об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты.

Главным специалистом сектора по назначению социальных выплат В выявлен факт незаконного получения предоставления ежемесячной денежной выплаты на содержание и воспитание несовершеннолетнего ребенка в многодетной семье, постоянно проживающей на территории Тульской области, в общей сумме 115364,58 рублей за период с дата по дата год у ФИО1. что подтверждается служебной запиской № от дата, а также справкой расчетом на ФИО1

Судом установлено, что незаконное получение ежемесячной денежной выплаты на содержание и воспитание несовершеннолетнего ребенка в многодетной семье, постоянно проживающей на территории <адрес> произошло вследствие несвоевременного сообщения ФИО1 сведений о снятии ее сына В дата года рождения с регистрационного учета дата.

В снят с регистрационного учета дата и зарегистрирован по адресу: <адрес>, мкр.Барыбино, <адрес>, в результате чего ответчик с дата утратил право на получение ежемесячной денежной выплаты на содержание и воспитание несовершеннолетнего ребенка в многодетной семье, постоянно проживающей на территории <адрес>.

Уведомлением от дата № ответчик ФИО1 извещалась о необходимости внесения переполученных сумм на расчетный счет.

В заявлении о предоставлении мер социальной поддержки от дата ответчик была предупреждена об ответственности за достоверность предоставленных сведений, а также документов, в которых они содержатся; поставлена в известность о том, что обязана информировать органы социальной защиты населения об изменении обстоятельств, дающих право на получение ежемесячного пособия на детей.

Судом установлено, что до настоящего времени переполученная сумма получателем –ответчиком по делу, не возмещена.

Судом проверена предоставленная истцом информация о начисленных пособиях ФИО1 и установлено, что по денежным выплатам социального характера истцом ответчику произведена переплата в общей сумме 115364,58 руб.

Анализируя исследованные доказательства в их совокупности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, суд приходит к выводу о том, что ежемесячное пособие на детей ФИО1 было назначено не правомерно, вследствие предоставления недостоверных сведений, доказательств обратному ответчиком представлено не было, то есть факт переплаты в судебном заседании подтвержден.

На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, исходя из приведенных выше положений закона, суд находит исковые требования государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о взыскании с ФИО1 денежных выплат социального характера в общей сумме 115364,58 руб. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу ч. 2 ст. 61.1, ч. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты городских округов и муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от государственной пошлины - по нормативу 100 процентов по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

Таким образом, согласно ст.333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика в бюджет муниципального образования г.Тула подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3507,29 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» переполученные денежные средства социального характера в сумме 115364,58 руб.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования г.Тула государственную пошлину в сумме 3507,29 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Привокзальный районный суд г.Тулы в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.В. Потапова