Постановление № 5-88/2024 от 7 июля 2024 г. по делу № 5-88/2024

Дело № 5-88/2024 года

УИД 76RS0010-01-2024-001929-61


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

8 июля 2024 года г. Ростов Ярославской области

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Киреенко С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ражевой О.А.,

с участием главного специалиста – эксперта ОВМ ОМВД России по Ростовскому району - ФИО1,

лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2,

защитника лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2 – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании 8 июля 2024 года в г. Ростове Ярославской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, проживающего по адресу: <адрес>, р.<адрес>, не работающего, женатого, имеющего на иждивении малолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

- иностранный паспорт <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

7 июля 2024 года в 19 часов 30 минут во время несения службы экипаж ДПС 5864 совместно с инспектором ДПС ФИО5 по надзору за БДД, находясь на маршруте по адресу: <адрес> была остановлена автомашина Шевроле Спарк государственный регистрационный знак № под управлением гражданина Азербайджана ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который при себе имел иностранный паспорт <данные изъяты>, отрывную часть уведомления о постановке на миграционный учет по адресу: <адрес> сроком до 19.10.2023 года.

По данным АС ЦБДУИГ МВД России следует, что гражданин Республики Азербайджан ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пересек государственную границу РФ 22.07.2023 года через КПП «Шереметьево» (АВИА) с целью въезда – работа по найму, по прибытию встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, р.<адрес>, сроком до 19.10.2023 года.

Из объяснения ФИО2 следует, что по приезду в РФ встал на миграционный учет, миграционный учет после 19.10.2023 года не продлевал.

Сотрудниками Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области депортировали 30.10.2017 года через КПП «Домодедово (АВТО)». 30.10.2017 года ФИО2 был закрыт въезд на территорию РФ сроком на 5 лет, в нарушение п. 2 ст. 27 ФЗ № 114 от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», до 30.10.2020 года.

24 января 2023 года Ростовским районным судом Ярославской области в отношении гражданина Азербайджана ФИО4 вынесено постановление № 5-12/2020 о признании данного гражданина виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области, которое вступило в законную силу 04.02.2020 г.

Сотрудниками Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области ФИО2 был депортирован 03.03.2020 года через КПП «Домодедово (АВТО)». ФИО2 был закрыт въезд на территорию РФ сроком на 5 лет, в нарушение п. 2 ст. 27 ФЗ № 114 от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» до 03.03.2030 года.

3 октября 2023 года Ростовским районным судом Ярославской области в отношении гражданина Азербайджана ФИО4 вынесено постановление о признании данного гражданина виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Таким образом, с 20 октября 2023 года документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, гражданин Республики Азербайджан – ФИО2 не имеет.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока его пребывания, что гражданин ФИО2 не сделал.

В соответствии со ст. 25.10 ФЗ - 114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» гражданин Республики Азербайджан – ФИО4 является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

8 июля 2024 года в отношении ФИО6 составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Главный специалист – эксперт ОВМ ОМВД России по Ростовскому району - ФИО1 суду пояснила, что доводы протокола об административном правонарушении поддерживает.

В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения не признал. Дополнительно пояснил, что он женат и его жена является гражданкой Российской Федерации.Защитник лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2 – ФИО3 в судебном заседании пояснила, что в протоколе от 8 июля 2024 года указаны обстоятельства, которые были отражены в протоколе, направленном в суд от октября 2023 года. Считает, что ФИО6 уже был привлечен к административной ответственности за обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении от 08.07.2024 года. Кроме того, ими подана жалоба во Второй КСОЮ, где они обжалуют решение от 24.01.2020 года о привлечении ФИО6 к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которого ФИО6 был выдворен за пределы территории РФ. В связи с чем просит производство по данному делу прекратить. Также пояснила, что ФИО6 является единственным кормильцем семьи.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании показала, что она является гражданкой РФ. ФИО2 является ее мужем, они состоят в законном браке, от брака имеют малолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который также является гражданином РФ. Проживают совместно.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Судом установлено, что в настоящее время документов, подтверждающих право на пребывание па территории Российской Федерации ФИО6 не имеет, тем самым он нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации.

В нарушение ст. 25.10 ФЗ № 114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ФИО6 не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

Таким образом, ФИО2 является незаконно находящимся в Российской Федерации.

Вина ФИО6 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, письменными материалами дела.

При назначении наказания учитываю характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, влияние назначенного административного наказания на исправление лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и на условия жизни его семьи.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

Исходя из установленных обстоятельств дела, личности ФИО6, его материального положения, ему должно быть назначено наказание в виде административного штрафа.

В силу положений ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ наказание в виде административного выдворения за пределы РФ является обязательным.

Вместе с тем, необходимо учесть, что в России проживает жена и ребёнок ФИО2, которые являются гражданами Российской Федерации.

В данном случае, выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Требования ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод подлежат учету при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы России, поэтому следует исходить из действительной необходимости применения такой меры ответственности, ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы не был нарушен баланс публичных и частных интересов.

Согласно правовой позиции, выраженной в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4 П, в отдельных случаях, с учетом конкретных обстоятельств дела, возможно назначение административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенное, прихожу к выводу о том, что дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации к ФИО6 применяться не должно.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, по которой назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате на счёт УФК по Ярославской области (для Ростовского ОМВД) ИНН <***> КПП 760901001 ОКТМО 78637101, расчетный счет <***>, кор. счет 40102810245370000065 банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области, БИК 017888102, наименование платежа: штраф в бюджет муниципальных районов, КБК 18811601181019000140, УИН 18890376240101242910.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд Ярославской области в 10-суточный срок со дня его вынесения.

Судья С.В. Киреенко