Решение № 2-725/2020 2-725/2020~М-705/2020 М-705/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2-725/2020

Гражданское дело № 2-725/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2020 года город Липецк

Левобережный районный суд г. Липецка в составе судьи Старковой В.В.,

при секретаре Пирматовой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу о признании имущества бесхозяйным,

УСТАНОВИЛ:

МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу (далее Управление) обратилось в суд с заявлением, в котором просит признать бесхозяйным имуществом и направить на уничтожение в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027, изъятую и переданную АО «Росалкоголь» согласно актам приема-передачи: от 07.10.2016 б/№(заявка от 07.10.2016 № у1-28344/02), от 14.10.2016 б/№(заявка от 13.10.2016 № у1-28820/02), от 14.10.2016 б/№(заявка от 14.10.2016 № у1-28845/02), от 14.10.2016 б/№(заявка от 13.10.2016 № у1-28845/02), от 16.10.2016 б/№(заявка от 13.10.2016 № у1-28820/02), от 16.10.2016 б/№(заявка от 13.10.2016 № у1-28820/02).

В обоснование заявленных требований указывает, что сотрудники Управления были привлечены в качестве специалистов при проведении мероприятий, проводимых на территории г.Москва и Московской области, а именно по адресу: <адрес>. В ходе проведения мероприятий сотрудниками Управления СЭБ ФСБ России при участи сотрудников Управления проведен осмотр помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, в результате которого установлено осуществление деятельности по обороту алкогольной продукции без соответствующей лицензии, а также с признаками поддельности федеральных специальных марок. С 2016 года в АО «Росспиртпром» по адресу: <адрес> находится па хранении алкогольная и спиртосодержащая продукция, согласно актам приема-передачи: от 07.10.2016 б/№(заявка от 07.10.2016 № у1-28344/02), от 14.10.2016 б/№(заявка от 13.10.2016 № у1-28820/02), от 14.10.2016 б/№(заявка от 14.10.2016 № у1-28845/02), от 14.10.2016 б/№(заявка от 13.10.2016 № у1-28845/02), от 16.10.2016 б/№(заявка от 13.10.2016 № у1-28820/02), от 16.10.2016 б/№(заявка от 13.10.2016 № у1-28820/02).

Представитель заявителя МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд заявление, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованное лицо – представитель АО «Росспиртпром» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил.

Заинтересованное лицо – представитель МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, направил в суд заявление, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 8 ГК РФ одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является приобретение имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст. ст. 225, 226 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность.

Учитывая, что собственники изъятых предметов, продукции не известны, имеют признаки бесхозяйного имущества, суд приходит к выводу о том, что имущество должно быть обращено в федеральную собственность

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 05 июня 2008 года N 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом" Росимущество является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 5.3.5 (1) Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года N 154 Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка осуществляет организацию в установленном порядке реализации обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе выступает продавцом такой продукции, а также организацию переработки или уничтожения изъятых из незаконного оборота в установленном порядке этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не отвечающих обязательным требованиям стандартов, санитарных правил и гигиенических нормативов, и уничтожения конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Из материалов дела следует, что в рамках дела об административном правонарушении, сотрудниками Управления 13.10.2016г. проведен осмотр помещений по вышеуказанному адресу, о чем составлен протокол осмотра № 02-16/1161-2.

В ходе проведения осмотра установлено, что по вышеуказанному адресу располагается одно отдельно стоящее здание, в котором имеется ряд производственных участков, а именно: спиртоприемное отделение; участок водоподготовки; купажное отделение; участок розлива; склад готовой продукции и склад тары.

На складе готовой продукции располагается следующая алкогольная продукция:

«<данные изъяты>» производитель согласно ФСМ - ПКФ «<данные изъяты>», д.р. - нет, крепость - 40%, объем - 0,5 л., количество - 140 единиц алкогольной продукции (ФСМ имеют визуальные признаки подделки);

«<данные изъяты>» производитель согласно ФСМ - ПКФ «<данные изъяты>», д.р. - нет, крепость - 40%, объем - 0,5 л., количество - 340 единиц алкогольной продукции (ФСМ имеют визуальные признаки подделки);

«<данные изъяты>» производитель согласно ФСМ - ООО Г10 «<данные изъяты>», д.р.

- нет, крепость - 40%, объем - 0,5 л., количество - 880 единиц алкогольной продукции (ФСМ имеют визуальные признаки подделки);

«<данные изъяты>», производитель согласно контрэтикетке ООО «<данные изъяты>», д.р. - нет, крепость - 40%, объем - 0,5 л., количество 1260 единиц алкогольной продукции (на бутылку нанесена только контрэтикетка);

бутылка укупоренная с жидкостью с характерным запахом этилового спирта без маркировки, в количестве 700 единиц алкогольной продукции (на бутылку нанесена только контрэтикетка);

Итого 3320 бутылок (из них 1 360 бутылок маркированные ФСМ имеют визуальные признаки подделки).

Вышеуказанная алкогольная продукция маркирована федеральными специальными марками (далее - ФСМ) с визуальными признаками поддельности, а именно отсутствуют две гильоширные розетки, две гильоширные нераппортные сетки с двумя присными переходами, отсутствует контурный и директивный микротексты, и микротекст, выполненный переходом из директивного в контурный, а также имеются поддельные элементы в зоне переменной информации.

Кроме того в помещении обнаружено: стеклотара, в количестве 49 паллетов; картонная тара/перегородки, в количестве 16 паллетов; средства укупорки, в количестве 25 паллетов; этикетки/контрэтикегки, в количестве 45 рулонов; федеральные специальные марки, в количестве 20 рулонов (95000 штук).

В отношении технологического оборудования, стеклотары, картонной тары, средств укупорки, готовой алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции, этикеток/контрэтикеток, федеральных специальных марок применена мера обеспечения в виде ареста, о чем составлен протокол ареста № 02-16/1161-3 от 13.10.2016.

В последующем в отношении вышеуказанной алкогольной продукции, сотрудниками МРУ Росалкогольрегулирования применена мера обеспечения по делу в виде изъятия из незаконного оборота согласно актам приема передачи от 14.10.2016. и во исполнение императивного требования п. 13 ст. 27.10 КоАП РФ и Постановления Правительства РФ от 28 сентября 2015 г. № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Постановление №1027) передана на ответственное хранение в АО «Россгшртпром», часть предметов передано на хранение АО «Россгшртпром» по адресу: <адрес> по следующим актам приема-передачи: от 07.10.2016 б/№ (заявка от 07.10.2016 № у1-28344/02), от 14.10.2016 б/№(заявка от 13.10.2016 № у1-28820/02), от 14.10.2016 б/№(заявка от 14.10.2016 № у1-28845/02), от 14.10.2016 б/№(заявка от 13.10.2016 № у1-28845/02), от 16.10.2016 б/№(заявка от 13.10.2016 № у1-28820/02), от 16.10.2016 б/№ (заявка от 13.10.2016 № у1-28820/02), для проведения экспертизы подлинности/поддельности ФСМ, нанесенной на продукцию отобраны образцы (протокол изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 13.10.2016 № 02-16/1161-4).

На основании определения о назначении экспертизы от 08.1 1.2016 № 02- 16/1161- 5, изъятая алкогольная продукция направлена в АО «ГОЗНАК» для проведения экспертизы на подлинность/поддельность ФСМ (сопроводительное письмо от 09.11.2016 № у 1-31078/02).

Согласно экспертному заключению АО «Гознак» от 01.12.2016 № 09.2-7/3767, образцы ФСМ нанесенные на алкогольную продукцию являются поддельными, что образовывает событие и состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 15.12 КоАП РФ.

Кроме того, в связи с необходимостью определения объемной доли этилового спирта отобраны образцы, согласно определению о назначении экспертизы от 08.11.2016 № 02-16/1161-5 проведение которой поручено экспертно-аналитическому отделу Управления.

Согласно, представленному экспертно-аналитическим отделом Управления, экспертному заключению от 24.11.2016г. № 142/2016 все представление образцы являются спиртосодержащими жидкостями с объемной долей этилового спирта от 32.6% до 96,4%.

В целях выяснения обстоятельств дела, установления лиц, допустивших административное правонарушение истребованы сведения у следующих организаций: ООО «<данные изъяты>» ИНН №; ООО «<данные изъяты>» ИНН №; ООО «<данные изъяты>» ИНН №;

а также направлены запросы:

в Федеральную налоговую службу от 28.1 1.2016 №у 1-32501/02;

в Мосэнергосбыт от 28.1 1.2016 № у 1-32496/02;

в ФГБУ «Федеральную кадастровую палату Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» от 28.11.2016 № у1- 32494/02.

В ходе административного расследования ООО «<данные изъяты>» ИНН № представило объяснения (вх. № С1-24884 от 01.12.2016), согласно которым ООО «<данные изъяты>» передал в аренду ООО «<данные изъяты>» по договору № 4 нежилое помещение по адресу: <адрес>, далее ООО «<данные изъяты>» сдал в субаренду данное помещение ООО «<данные изъяты>» по договору аренды № 5 от 20 июля 2016г. ООО «<данные изъяты>» представило заверенную копию свидетельства о государственной регистрации права от 02.07.2009 серия 50-11Г № 919121, что подтверждает право собственности ООО «<данные изъяты>» ИНН № по адресу: <адрес>, а так же заверенную копию договора № 4 аренды нежилого помещения от 15.07.2016 и копию договора № 5 аренды нежилого помещения от 20.07.2016.

Производственно-складское помещение, в котором установлен факт производства и оборота (хранения) алкогольной продукции с нарушением требований действующего законодательства, находился во владении ООО «<данные изъяты>» на основании договора аренды № 5 нежилого помещения от 20.02.2016 года.

В ходе проведения административного расследования установлено, что ООО «<данные изъяты>» ИПП №, 13.10.2016 по адресу: <адрес>, осуществило производство и оборот (хранение) алкогольной продукции без соответствующей маркировки.

По данному факту 16.01.2017 в адрес Общества направлена телеграмма о вызове законного (уполномоченного) представителя для составления протокола об административном правонарушении. 17.01.2017 получен ответ от ОПС № 22 о том, что телеграмма в адрес ООО «<данные изъяты>» не доставлена, такого учреждения нет.

по делу об административном правонарушении № 02-16/1161, в отношении ООО «<данные изъяты>» составлен протокол об административном правонарушении № 02-16/1161-11.

Определением Пресненского районного суда г. Москвы от 07.09.2017г. вышеуказанный протокол об административном правонарушении с иными материалами административного дела № 02-16/1161 был возвращен.

Срок привлечения к административной ответственности предусмотренный ч. 1 ст. -.5 КоАП РФ истек 13.10.2017г., в связи с чем, вынесено Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В свою очередь, за все время проведения административного расследования и по 01.10.2018г. ООО «<данные изъяты>» по месту хранения алкогольной продукции, сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, спиртосодержащей жидкости, технологического оборудования, а также в Управление не явилось, документов подтверждающих право собственности, на вышеуказанные предметы, и легальность производства и оборота алкогольной продукции не представило.

года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесена запись о прекращении деятельности юридического лица - ООО «<данные изъяты>», в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, а именно в связи с ликвидацией юридического лица при применении процедуры в деле о банкротстве юридического лица осуществленной на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона; без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования;2) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции;3) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, являющиеся бесхозяйным имуществом;4) сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции в случае, если они обнаружены в складских, производственных помещениях организации, а также на иных объектах, принадлежащих организации или используемых ею при осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с пунктом 2 статьи 18 настоящего Федерального закона, при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности; 5) основное технологическое оборудование для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в случае, если оно: обнаружено в складских, производственных помещениях организации, а также на иных объектах, принадлежащих организации или используемых ею при осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с пунктом 2 статьи 18 настоящего Федерального закона, при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности; не принадлежит организации на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления и находится на территориях складских, производственных помещений организации.

Изъятые этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также предметы, используемые для их незаконных производства и (или) оборота, в том числе сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), в силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" подлежат вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (абзац первый); порядок их уничтожения по решению суда также определяется Правительством Российской Федерации (абзац второй). Полномочие по определению порядка вывоза и хранения вне мест изъятия изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции возложено на Правительство Российской Федерации.

Во исполнение этих предписаний Правительством Российской Федерации издано постановление от 28 сентября 2015 года N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции". Способы уничтожения изъятых или конфискованных по решению суда этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции утверждены приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 14 декабря 2015 года N 424.

В силу части 1 статьи 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Согласно п.п. 2, 5.3.5.1, 5.3.5.3 постановления Правительства РФ от 24 февраля 2009 года N 154 "О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка" (вместе с "Положением о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка") уполномоченным органом в отношении всех обязательств в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе обязательств, возникших в результате исполнения судебных решений, является Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка, к полномочиям которой относится: организация в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организация уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет; организация в установленном порядке уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" из незаконного оборота или конфискованных сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции и их учет.

Орган, уполномоченный на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятой, конфискованной продукции и (или) предметов (далее - судебный акт), в течение 5 рабочих дней со дня поступления в указанный орган судебного акта направляет его копию в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции (далее - территориальный орган) (п.3 Правил). Уничтожение продукции и (или) предметов осуществляется организацией, привлекаемой Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - организация)(п.2 Правил).

Уничтожение продукции и (или) предметов осуществляется организацией в течение 3 месяцев со дня получения заявки, указанной в пункте 4 настоящих Правил, с извещением должностного лица (должностных лиц) территориального органа для обеспечения его (их) участия в уничтожении продукции и (или) предметов (п.5 Правил).

С учетом изложенного указанное в заявлении имущество необходимо признать бесхозяйным и направить на уничтожение и переработку, в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», изъятую и переданную АО «Росалкоголь» согласно актам приема-передачи: от 07.10.2016 б/№ (заявка от 07.10.2016 № у1-28344/02), от 14.10.2016 б/№(заявка от 13.10.2016 № у1-28820/02), от 14.10.2016 б/№ (заявка от 14.10.2016 № у1-28845/02), от 14.10.2016 б/№ (заявка от 13.10.2016 № у1-28845/02), от 16.10.2016 б/№ (заявка от 13.10.2016 № у1-28820/02), от 16.10.2016 б/№ (заявка от 13.10.2016 № у1-28820/02)

Руководствуясь ст.ст.194-199,293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу о признании имущества бесхозяйным удовлетворить.

Признать бесхозяйным и направить на уничтожение в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027, изъятую и переданную АО «Росалкоголь» согласно актам приема-передачи: от 07.10.2016 б/№ (заявка от 07.10.2016 № у1-28344/02), от 14.10.2016 б/№ (заявка от 13.10.2016 № у1-28820/02), от 14.10.2016 б/№ (заявка от 14.10.2016 № у1-28845/02), от 14.10.2016 б/№ (заявка от 13.10.2016 № у1-28845/02), от 16.10.2016 б/№ (заявка от 13.10.2016 № у1-28820/02), от 16.10.2016 б/№ (заявка от 13.10.2016 № у1-28820/02).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд г. Липецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, т.е. 30.07.2020 года.

Судья В.В. Старкова